Pertukaran Lintas Sektoral untuk Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam di Rwanda
Satuan Tugas Lintas Sektor (CSTF) dibentuk pada tahun 2015 untuk mengoordinasikan tanggapan Rwanda terhadap Tantangan Bonn dan meningkatkan upaya Restorasi Ekosistem Hutan (RENTANG). Terdiri dari 35 organisasi anggota, termasuk lembaga pemerintah, LSM, pelaku sektor swasta, dan lembaga penelitian, CSTF mendorong kolaborasi, berbagi pengetahuan teknis, dan menyelaraskan sistem pemantauan RENTANG. CSTF menyediakan platform untuk mengatasi deforestasi, degradasi lahan, dan hilangnya keanekaragaman hayati serta menyelaraskan upaya restorasi dengan strategi nasional dan internasional seperti Green Growth and Climate Resilience Strategy (GGCRS), AFR100, dan Perjanjian Paris. Pertemuan-pertemuan yang diadakan baru-baru ini berfokus pada pengintegrasian RENTANG dengan sistem pangan berkelanjutan, peningkatan perangkat pemantauan, dan pemberian insentif kepada petani lokal. Dengan memfasilitasi pertukaran pengetahuan dan meningkatkan tata kelola, CSTF meningkatkan upaya restorasi dan memperkuat kemampuan Rwanda untuk memenuhi target restorasi 2 juta hektar lahan pada tahun 2030.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
CSTF membahas beberapa tantangan penting dalam mengkoordinasikan upaya RENTANG di Rwanda. Dari sisi lingkungan, deforestasi, degradasi lahan, dan hilangnya keanekaragaman hayati masih menjadi perhatian utama, yang diperburuk oleh perladangan berpindah dan urbanisasi. Selain itu, kurangnya pemahaman dan informasi yang sama di antara para pemangku kepentingan mengenai apa yang dimaksud dengan RENTANG dan inisiatif apa yang telah dan sedang berjalan, sehingga menghalangi tindakan dan koordinasi terpadu. Pemantauan kemajuan restorasi dipersulit oleh definisi indikator yang tidak konsisten dan lambatnya restorasi dalam menghasilkan hasil biologis, sosial, dan ekonomi yang terukur.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Elemen-elemen pembentuk CSTF membentuk sebuah sistem terintegrasi untuk mengkoordinasikan upaya RENTANG di Rwanda. Pembentukan satuan tugas ini menyediakan platform formal untuk kolaborasi berbagai pemangku kepentingan, sementara tata kelola dan kepemimpinannya memastikan akuntabilitas yang jelas dan kepemilikan bersama. Kerangka kerja operasional memfasilitasi pertemuan rutin, sehingga memungkinkan para anggota untuk menyelaraskan rencana aksi dan memantau kemajuan secara efektif. Pertukaran pengetahuan lebih lanjut mendukung gugus tugas dengan membekali para pemangku kepentingan dengan perangkat, data, dan praktik terbaik untuk meningkatkan implementasi RENTANG. Bersama-sama, komponen-komponen ini menciptakan pendekatan yang efisien untuk mengatasi deforestasi, degradasi lahan, dan hilangnya keanekaragaman hayati, sekaligus mendukung tujuan restorasi nasional dan internasional.
Blok Bangunan
Membentuk gugus tugas yang inklusif dan multisektoral
CSTF didirikan pada tahun 2015 sebagai platform tingkat nasional untuk mengoordinasikan tanggapan Rwanda terhadap Tantangan Bonn dan meningkatkan upaya Restorasi Ekosistem Hutan (RENTANG). CSTF terdiri dari anggota dari 13 lembaga pemerintah, 8 organisasi masyarakat sipil, 7 mitra pembangunan, dan 7 organisasi sektor swasta dan penelitian. Gugus tugas ini menyediakan ruang untuk kolaborasi, berbagi pengetahuan, dan perencanaan strategis untuk mengatasi isu-isu utama seperti degradasi lahan, deforestasi, erosi, dan hilangnya keanekaragaman hayati.
Faktor-faktor pendukung
- Dukungan pemerintah yang kuat dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Pertanian.
- Keterwakilan pemangku kepentingan yang luas di berbagai sektor untuk memastikan adanya perspektif yang beragam.
- Dukungan dari mitra pembangunan, yang telah bertindak sebagai sekretaris untuk mendukung mitra politik, seperti IUCN, WRI, FAO dan GIZ
Pelajaran yang dipetik
Pembentukan gugus tugas multi-pemangku kepentingan yang berdedikasi untuk memastikan bahwa upaya RENTANG bersifat inklusif, terkoordinasi, dan selaras dengan tujuan restorasi nasional dan internasional.
Kepemimpinan bergilir dan tata kelola bersama
CSTF beroperasi di bawah struktur tata kelola yang memastikan rotasi kepemimpinan dan kolaborasi lintas sektor. Rapat dipimpin secara bergantian oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Pertanian, dengan dukungan dari mitra pembangunan untuk tugas-tugas logistik dan organisasi. Struktur kepemimpinan ini memperkuat koordinasi inisiatif RENTANG dan Pangan dan Pertanian Berkelanjutan (SFA) serta memastikan bahwa inisiatif restorasi selaras dengan strategi pembangunan nasional yang lebih luas, seperti Strategi Nasional untuk Transformasi (NST1) dan Visi 2050, serta memenuhi target internasional seperti AFR100 dan Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global (Global Biodiversity Framework/GBF).
Faktor-faktor pendukung
- Kepemimpinan bergilir di antara dua kementerian utama meningkatkan kepemimpinan bersama.
- Mitra pembangunan, seperti IUCN, memberikan dukungan organisasi.
- Pertemuan tahunan dan dua tahunan memungkinkan evaluasi kemajuan yang konsisten.
Pelajaran yang dipetik
Model kepemimpinan bergilir mendorong kepemilikan bersama dan meningkatkan kemampuan gugus tugas untuk menyelaraskan upayanya dengan prioritas nasional dan internasional yang terus berkembang.
Kontinuitas dan Kerangka Kerja Operasional CSTF
CSTF memfasilitasi pertemuan rutin untuk membahas strategi RENTANG dan SFA, rencana aksi, dan pemantauan proyek. CSTF melakukan berbagai tugas untuk mengoordinasikan upaya RENTANG dan Pertanian dan Pangan Berkelanjutan (SFA) di seluruh Rwanda. CSTF memberikan kebijakan strategis dan panduan manajemen, membuat keputusan untuk menyelaraskan inisiatif dengan kebijakan nasional, dan menyelesaikan tantangan operasional. Gugus tugas ini meninjau rencana aksi, anggaran, dan laporan utama, seperti hasil tahunan dan tinjauan jangka menengah, untuk memastikan keberlanjutan dan kontrol kualitas. Satuan tugas ini juga mengidentifikasi peluang pendanaan untuk mendukung peningkatan inisiatif RENTANG dan SFA, meningkatkan koordinasi di antara para pemangku kepentingan, dan memfasilitasi diskusi mengenai rencana proyek baru. Selain itu, CSTF memastikan adanya pertukaran pengetahuan yang efektif, mengembangkan strategi untuk meningkatkan keberlanjutan lingkungan, sosial, dan ekonomi, serta meninjau keterlibatan pemangku kepentingan untuk memaksimalkan keterlibatan pelaku sektor swasta dan mitra lainnya. Satgas ini juga mengoordinasikan upaya-upaya untuk mengatasi perubahan strategis dan memastikan bahwa kegiatan restorasi memenuhi tujuan nasional dan internasional.
Faktor-faktor pendukung
- Pertemuan rutin memungkinkan para pemangku kepentingan untuk meninjau dan menyelaraskan rencana mereka.
- Mekanisme untuk berbagi laporan proyek, tinjauan jangka menengah, dan evaluasi.
- Pengambilan keputusan strategis mengenai kebijakan dan struktur tata kelola.
Pelajaran yang dipetik
Kerangka kerja operasional yang efektif memungkinkan penyelarasan yang lebih baik antara kegiatan pemangku kepentingan dan membantu mengatasi tantangan secara tepat waktu.
Dampak
Diskusi di dalam CSTF telah menghasilkan kemajuan praktis, seperti memasukkan penanaman pohon ke dalam anggaran pembangunan jalan dan mengembangkan panduan pelibatan RENTANG yang berpusat pada masyarakat. Secara teknis, satuan tugas ini telah menyederhanakan pemantauan RENTANG dengan menyelaraskan indikator dan mendorong penggunaan Sistem Informasi Manajemen Hutan (FMIS). Hal ini telah meningkatkan pengumpulan data dan mengurangi duplikasi upaya penelitian di antara para pemangku kepentingan. Secara ekonomi, satuan tugas ini telah mengadvokasi berbagai mekanisme pendanaan, termasuk investasi sektor swasta dan perjanjian konsesi, untuk mendukung inisiatif RENTANG. Koordinasi CSTF juga telah membantu mencegah upaya yang berlebihan, seperti yang dicontohkan oleh penelitian mengenai adopsi spesies pohon yang dilakukan oleh ICRAF, yang menghindari duplikasi oleh Dewan Pertanian Rwanda. Secara keseluruhan, satuan tugas ini telah memperkuat perencanaan, pemantauan, dan pelaksanaan RENTANG di Rwanda.
Penerima manfaat
CSTF memberikan manfaat bagi lembaga pemerintah, LSM, sektor swasta, dan masyarakat lokal dengan meningkatkan koordinasi, pemantauan, dan mekanisme pendanaan RENTANG. Kegiatannya mendukung peningkatan pengelolaan sumber daya, yang menguntungkan ekosistem, petani, dan ekonomi yang lebih luas.
Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global (Global Biodiversity Framework (GBF))
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Pada Pertemuan Satuan Tugas Lintas Sektoral (CSTF) ke-16 mengenai Restorasi Bentang Alam Hutan dan Pertanian Berkelanjutan di Rwanda, berbagai pemangku kepentingan pemerintah, LSM, dan masyarakat yang diselenggarakan oleh Kementerian Lingkungan Hidup, Rwanda, dan IUCN berkumpul untuk berunding dalam rangka memperkuat koordinasi lintas sektor. Menyimak diskusi yang berlangsung, mulai dari kehutanan hingga pertanian, pemanfaatan lahan, dan mata pencaharian pedesaan, menggarisbawahi betapa pentingnya bagi berbagai lembaga untuk menyelaraskan kebijakan mereka dan menerjemahkannya ke dalam aksi tingkat bentang alam yang koheren. Penekanan pada kapasitas teknis lokal dan layanan penyuluhan sangat mencolok: tanpa pemahaman kelembagaan yang jelas dan koordinasi lintas sektor, komitmen restorasi dan pertanian berkelanjutan yang berniat baik sekalipun hanya akan berakhir di atas kertas.
Bercermin dari pertukaran tersebut, sangat meyakinkan bahwa jalan ke depan terletak pada penguatan keselarasan kelembagaan: kementerian nasional, otoritas lahan dan kehutanan, pertanian, lingkungan hidup, dan mitra masyarakat harus bersama-sama mengadopsi perangkat seperti perencanaan restorasi bentang alam, sistem pemantauan, dan layanan penyuluhan terpadu. Keterpaduan ini akan memungkinkan Rwanda mengubah kebijakan restorasi menjadi implementasi RENTANG yang efektif di tingkat tapak, yang memberikan manfaat ekologi dan mata pencaharian secara berkelanjutan.