ルワンダにおける天然資源管理改善のための部門間交流

フル・ソリューション
第16回森林景観再生と持続可能な農業に関するセクター横断タスクフォース会議
IUCN

クロスセクター・タスクフォース(CSTF)は、ルワンダのボン・チャレンジへの対応を調整し、森林景観再生(FLR)の取り組みを強化するために2015年に設立された。CSTFは、政府機関、NGO、民間セクター、研究機関を含む35のメンバー組織で構成され、協力の促進、技術的知識の共有、FLRモニタリングシステムの調和を図っている。CSTFは、森林減少、土地劣化、生物多様性の損失に対処するためのプラットフォームを提供する一方、グリーン成長と気候レジリエンス戦略(GGCRS)、AFR100、パリ協定のような国家戦略や国際戦略に沿った修復努力を行っている。最近の会議では、FLRと持続可能な食料システムとの統合、モニタリングツールの改善、地元農家へのインセンティブ付与に焦点が当てられている。知識交換を促進し、ガバナンスを改善することで、CSTFは回復努力を強化し、2030年までに200万ヘクタールの土地を回復するというルワンダの目標を達成する能力を強化します。

最終更新日 02 Dec 2025
85 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
土地と森林の劣化
生物多様性の喪失
浸食
貧弱なガバナンスと参加

CSTFは、ルワンダにおけるFLRの取り組みを調整する上で、いくつかの重要な課題に取り組んでいる。環境面では、森林減少、土地の劣化、生物多様性の損失が依然として大きな懸念事項であり、焼畑や都市化によってさらに悪化している。 また、何がFLRを構成するのか、どのようなイニシアティブが稼働しているのかについて、利害関係者の間で共通の理解や情報が不足しており、統一的な行動や調整の妨げとなっている。また、指標の定義が一貫していないことや、生物学的、社会的、経済的に測定可能な成果が得られるペースが遅いことも、復興の進捗状況のモニタリングを複雑にしている。

実施規模
ナショナル
エコシステム
アグロフォレストリー
農地
熱帯照葉樹林
テーマ
生態系サービス
浸食防止
修復
土地管理
農業
森林管理
所在地
ルワンダ、キガリ
西・中央アフリカ
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要

CSTFの構成要素は、ルワンダにおけるFLRの取り組みを調整するための統合システムを形成している。タスクフォースの設立は、マルチステークホルダーが協力するための正式なプラットフォームを提供し、ガバナンスとリーダーシップは明確な説明責任と共有のオーナーシップを確保する。運営フレームワークにより定期的な会合が促進され、メンバーは行動計画を調整し、進捗状況を効果的に監視することができる。知識交換はさらに、FLR実施改善のためのツール、データ、ベストプラクティスを関係者に提供することで、タスクフォースを支援する。これらの要素を組み合わせることで、森林減少、土地劣化、生物多様性の損失に対処するための合理的なアプローチが構築され、同時に国内および国際的な再生目標が支援される。

ビルディング・ブロック
包括的かつ複数のセクターにまたがるタスクフォースの設置

CSTFは、ルワンダのボン・チャレンジへの対応を調整し、森林景観再生(FLR)の取り組みを改善するための国家レベルのプラットフォームとして2015年に設立された。13の政府機関、8つの市民社会組織、7つの開発パートナー、7つの民間セクターと研究機関のメンバーで構成されている。このタスクフォースは、土地の劣化、森林減少、浸食、生物多様性の損失などの重要な問題に取り組むための協力、知識の共有、戦略的計画のための場を提供する。

実現可能な要因
  • 環境省と農務省による強力な政府支援。
  • 複数のセクターにまたがる利害関係者の幅広い代表が、多様な視点を確保。
  • IUCN、WRI、FAO、GIZなど、政治パートナーを支援するセクレタリアットとして活動する開発パートナーからの支援。
教訓

複数の利害関係者が参加する専門タスクフォースを設置することで、FLRの取り組みが包括的かつ調整され、国内外の復興目標に沿ったものとなる。

交代制のリーダーシップと共同統治

CSTFは、リーダーシップの交代とセクターを超えた協力体制を確保するガバナンス構造の下で運営されている。会議の議長は環境省と農業省が交互に務め、後方支援や組織的な作業については開発パートナーの支援を受ける。このような指導体制により、FLRと持続可能な食料・農業(SFA)のイニシアティブの調整が強化され、修復イニシアティブが、国家変革戦略(NST1)やビジョン2050など、より広範な国家開発戦略と整合するようになるとともに、AFR100や生物多様性世界フレームワーク(GBF)といった国際目標も達成できるようになっている。

実現可能な要因
  • 2つの主要省庁の間で議長職を交代させることで、リーダーシップの共有を図っている。
  • IUCNなどの開発パートナーが組織的な支援を提供している。
  • 年2回の会議により、一貫した進捗状況の評価が可能。
教訓

交代制の指導者モデルは、共有のオーナーシップを促進し、タスクフォースの努力を、国内および国際的な優先事項の進展に合わせる能力を高める。

CSTFの継続性と運営の枠組み

CSTFは、FLRとSFAの戦略、行動計画、プロジェクトのモニタリングについて話し合うための定期的な会合を促進している。CSTFは、ルワンダ全土におけるFLRと持続可能な食糧・農業(SFA)の取り組みを調整するため、さまざまな業務を遂行しています。CSTFは、戦略的な政策と管理ガイダンスを提供し、イニシアティブを国の政策と整合させる決定を下し、運営上の課題を解決します。タスクフォースは、行動計画、予算、年次成果や中間レビューなどの主要な報告書をレビューし、持続可能性と品質管理を確保します。また、FLRとSFAのイニシアティブの拡大を支援するための資金調達の機会を特定し、関係者間の調整を強化し、新しいプロジェクト計画に関する議論を促進する。さらにCSTFは、効果的な知識の共有を確保し、環境的、社会的、経済的持続可能性を向上させるための戦略を策定し、民間セクターやその他のパートナーの関与を最大化するための利害関係者の関与を検討する。タスクフォースはまた、戦略的変更に対処するための努力を調整し、修復活動が国内および国際的な目標を満たすようにする。

実現可能な要因
  • 定期的な会合により、利害関係者が計画を見直し、調整する。
  • プロジェクト報告書、中間レビュー、評価を共有するためのメカニズム
  • 政策とガバナンス構造に関する戦略的意思決定
教訓

効果的なオペレーションの枠組みは、ステークホルダーの活動の連携を高め、課題にタイムリーに対処することを可能にする。

影響

CSTF内での議論により、道路建設予算に植林を組み入れたり、コミュニティ中心のFLR関与ガイドを作成するなど、実際的な前進が見られた。技術面では、指標を統一し、森林管理情報システム(FMIS)の導入を促進することで、FLRモニタリングの合理化を図っている。これによりデータ収集が改善され、関係者間の調査努力の重複が減った。経済面では、タスクフォースはFLRイニシアティブを支援するため、民間セクターの投資やコンセッション契約を含む多様な資金メカニズムを提唱してきた。また、CSTFの調整は、ルワンダ農業委員会による重複を避けるため、ICRAFが共有する樹木種の採用に関する研究に代表されるように、重複した取り組みの防止にも役立っている。全体として、タスクフォースはルワンダにおけるFLRの計画、モニタリング、実施を強化している。

受益者

CSTFは、FLRの調整、モニタリング、資金調達の仕組みを改善することで、政府機関、NGO、民間セクター、地域社会に利益をもたらしている。CSTFの活動は資源管理の改善を支援し、生態系、農民、そしてより広範な経済に利益をもたらしている。

グローバル生物多様性フレームワーク(GBF)
GBF目標2:劣化した生態系の30%を回復させる
GBFターゲット10「農業、養殖業、漁業、林業における生物多様性と持続可能性の強化
持続可能な開発目標
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー

ルワンダにおける森林景観の回復と持続可能な農業に関する第16回セクター横断タスクフォース会議(CSTF)では、ルワンダ環境省とIUCNが招集した政府、NGO、コミュニティレベルの多様なステークホルダーが一堂に会し、セクター横断的な連携の強化について討議した。林業から農業、土地利用、農村の生計に至るまで、議論を聞いていると、各機関がそれぞれの政策を調和させ、首尾一貫したランドスケープレベルの行動に移すことがいかに重要であるかが浮き彫りになりました。特に、地元の技術力と普及サービスに重点が置かれていたことが印象的であった。明確な制度的理解とセクター横断的な調整がなければ、良かれと思った再生や持続可能な農業の約束も、紙の上だけのものになってしまう危険性がある。

国の省庁、土地・林業当局、農業、環境、コミュニティーのパートナーは、景観再生計画、モニタリングシステム、統合普及サービスなどのツールを共同で導入しなければならない。この一貫性により、ルワンダは再生政策を効果的かつ現場レベルの森林景観再生(FLR)の実施につなげ、生態系と生計の両面で持続可能な利益をもたらすことができる。

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