Межсекторальный обмен для улучшения управления природными ресурсами в Руанде
Полное решение
16-е межсекторальное совещание целевой группы по восстановлению лесных ландшафтов и устойчивому сельскому хозяйству
IUCN
Межсекторная целевая группа (CSTF) была создана в 2015 году для координации действий Руанды в ответ на Боннский вызов и активизации усилий по восстановлению лесных ландшафтов (ЛЛЛ). В состав КНТФ входят 35 организаций, включая государственные органы, НПО, частный сектор и научно-исследовательские институты. КНТФ способствует сотрудничеству, обмену техническими знаниями и гармонизации систем мониторинга ЛЛР. Он служит платформой для решения проблем обезлесения, деградации земель и утраты биоразнообразия, а также для согласования усилий по восстановлению с национальными и международными стратегиями, такими как Стратегия зеленого роста и климатической устойчивости (GGCRS), AFR100 и Парижское соглашение. Последние встречи были посвящены интеграции ЛРЗ в устойчивые продовольственные системы, совершенствованию инструментов мониторинга и стимулированию местных фермеров. Способствуя обмену знаниями и улучшению управления, CSTF активизирует усилия по восстановлению и укрепляет способность Руанды достичь цели по восстановлению 2 миллионов гектаров земли к 2030 году.
Последнее обновление: 02 Dec 2025
55 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
CSTF решает несколько важнейших задач по координации усилий в области ЛЗР в Руанде. В экологическом плане основными проблемами остаются обезлесение, деградация земель и утрата биоразнообразия, усугубляемые сменной культивацией и урбанизацией. Кроме того, среди заинтересованных сторон отсутствует общее понимание и информация о том, что такое ЛРЗ и какие инициативы уже реализуются, что препятствует единым действиям и координации. Мониторинг прогресса в восстановлении осложняется непоследовательными определениями показателей и медленными темпами, в которых восстановление приводит к измеримым биологическим, социальным и экономическим результатам.
Расположение
Кигали, Руанда
Западная и Центральная Африка
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Составные части CSTF формируют интегрированную систему координации усилий по ЛРН в Руанде. Создание целевой группы обеспечивает официальную платформу для сотрудничества многих заинтересованных сторон, а ее руководство и лидерство - четкую подотчетность и общую ответственность. Оперативная структура способствует проведению регулярных встреч, что позволяет членам группы согласовывать планы действий и эффективно контролировать прогресс. Обмен знаниями поддерживает целевую группу, предоставляя заинтересованным сторонам инструменты, данные и лучшие практики для улучшения реализации FLR. Вместе эти компоненты создают упорядоченный подход к решению проблем обезлесения, деградации земель и утраты биоразнообразия, поддерживая национальные и международные цели восстановления.
Строительные блоки
Создание инклюзивной и многосекторальной целевой группы
КНТФ был создан в 2015 году как платформа национального уровня для координации действий Руанды в ответ на Боннский вызов и совершенствования работы по восстановлению лесных ландшафтов (ЛЛЛ). В ее состав вошли представители 13 государственных органов, 8 организаций гражданского общества, 7 партнеров по развитию, а также 7 частных и исследовательских организаций. Целевая группа обеспечивает пространство для сотрудничества, обмена знаниями и стратегического планирования для решения ключевых проблем, таких как деградация земель, обезлесение, эрозия и потеря биоразнообразия.
Благоприятные факторы
- Сильная государственная поддержка со стороны Министерства охраны окружающей среды и Министерства сельского хозяйства.
- Широкое представительство заинтересованных сторон в различных секторах обеспечивает разнообразие перспектив.
- Поддержка со стороны партнеров по развитию, которые выступали в качестве секретариата для поддержки политических партнеров, таких как IUCN, WRI, FAO и GIZ.
Извлеченный урок
Создание специальной целевой группы с участием многих заинтересованных сторон обеспечивает всестороннее участие, координацию и согласование усилий по восстановлению FLR с национальными и международными целями.
Ротация руководства и совместное управление
CSTF работает в рамках структуры управления, которая обеспечивает ротацию лидеров и сотрудничество между секторами. Заседания проводятся под председательством поочередно Министерства охраны окружающей среды и Министерства сельского хозяйства при поддержке партнеров по развитию для решения логистических и организационных задач. Такая структура руководства укрепляет координацию инициатив в области ЛРЗ и устойчивого продовольствия и сельского хозяйства (УПСХ) и обеспечивает согласование инициатив по восстановлению с более широкими национальными стратегиями развития, такими как Национальная стратегия преобразований (НСТ1) и "Видение 2050", а также выполнение международных задач, таких как AFR100 и Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРПБ).
Благоприятные факторы
- Ротация председателей между двумя ключевыми министерствами способствует совместному руководству.
- Партнеры по развитию, такие как МСОП, оказывают организационную поддержку.
- Ежегодные и двухгодичные встречи позволяют последовательно оценивать прогресс.
Извлеченный урок
Модель ротации руководства способствует общему участию и повышает способность целевой группы согласовывать свои усилия с меняющимися национальными и международными приоритетами.
Непрерывность и оперативные рамки КНТФ
CSTF проводит регулярные встречи для обсуждения стратегий FLR и SFA, планов действий и мониторинга проектов. КНТФ выполняет ряд задач по координации усилий в области ЛРС и устойчивого продовольствия и сельского хозяйства (УПСХ) в Руанде. Он обеспечивает стратегическое руководство по вопросам политики и управления, принимает решения по согласованию инициатив с национальной политикой и решает оперативные задачи. Целевая группа анализирует планы действий, бюджеты и основные отчеты, такие как годовые результаты и среднесрочные обзоры, для обеспечения устойчивости и контроля качества. Она также определяет возможности финансирования для поддержки расширения инициатив FLR и SFA, улучшает координацию между заинтересованными сторонами и способствует обсуждению новых проектных планов. Кроме того, CSTF обеспечивает эффективный обмен знаниями, разрабатывает стратегии повышения экологической, социальной и экономической устойчивости и анализирует взаимодействие с заинтересованными сторонами для максимального вовлечения представителей частного сектора и других партнеров. Рабочая группа также координирует усилия по решению стратегических изменений и обеспечивает соответствие восстановительных работ национальным и международным целям.
Благоприятные факторы
- Регулярные встречи позволяют заинтересованным сторонам проанализировать и согласовать свои планы.
- Механизмы обмена отчетами по проектам, среднесрочными обзорами и оценками.
- Принятие стратегических решений по вопросам политики и структур управления.
Извлеченный урок
Эффективная операционная система позволяет лучше согласовывать действия заинтересованных сторон и помогает своевременно решать возникающие проблемы.
Воздействие
Дискуссии в рамках КНТФ привели к практическим достижениям, таким как включение посадки деревьев в бюджеты на строительство дорог и разработка руководства по взаимодействию с ЛЛР, ориентированного на сообщества. В техническом плане целевая группа оптимизировала мониторинг ЛЗР путем гармонизации показателей и содействия внедрению Информационной системы управления лесами (FMIS). Это позволило улучшить сбор данных и сократить дублирование исследовательских усилий заинтересованных сторон. В экономическом плане целевая группа выступала за различные механизмы финансирования, включая инвестиции частного сектора и концессионные соглашения, для поддержки инициатив по ЛЗР. Координация деятельности КНТФ также помогла предотвратить дублирование усилий, примером чего может служить исследование по внедрению древесных пород, проведенное совместно с ИКРАФ, что позволило избежать дублирования со стороны Сельскохозяйственного совета Руанды. В целом, целевая группа укрепила планирование, мониторинг и реализацию FLR в Руанде.
Бенефициары
CSTF приносит пользу государственным учреждениям, НПО, частному сектору и местным сообществам, совершенствуя механизмы координации, мониторинга и финансирования FLR. Его работа способствует улучшению управления ресурсами, принося пользу экосистемам, фермерам и экономике в целом.
Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 2 ГБФ - Восстановить 30% всех деградированных экосистем
Задача 10 ГБФ - Повышение биоразнообразия и устойчивости в сельском хозяйстве, аквакультуре, рыболовстве и лесном хозяйстве
Цели устойчивого развития
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
На 16-м заседании межсекторальной целевой группы (CSTF) по восстановлению лесных ландшафтов и устойчивому сельскому хозяйству в Руанде разнообразные заинтересованные стороны из числа представителей правительства, НПО и местных сообществ, созванные Министерством охраны окружающей среды Руанды и МСОП, собрались вместе, чтобы обсудить вопросы укрепления координации между секторами. Прислушиваясь к обсуждению вопросов, касающихся лесного хозяйства, сельского хозяйства, землепользования и средств к существованию в сельской местности, можно убедиться в том, насколько важно, чтобы учреждения согласовывали свою политику и воплощали ее в согласованные действия на уровне ландшафта. Особое внимание было уделено местному техническому потенциалу и службам распространения знаний: без четкого институционального понимания и межсекторальной координации даже хорошо продуманные обязательства по восстановлению и устойчивому сельскому хозяйству рискуют остаться на бумаге.
Размышления об обмене опытом убеждают в том, что путь вперед лежит через укрепление институциональной согласованности: национальные министерства, органы управления земельными и лесными ресурсами, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и партнеры из числа местных сообществ должны совместно внедрять такие инструменты, как планирование восстановления ландшафта, системы мониторинга и интегрированные службы распространения знаний. Такая согласованность позволит Руанде превратить политику восстановления в эффективную реализацию мероприятий по восстановлению лесного ландшафта (ЛЛЛ) на местах, обеспечивая устойчивое получение экологических выгод и средств к существованию.
