르완다의 천연자원 관리 개선을 위한 부문 간 교류
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제16차 산림 경관 복원 및 지속 가능한 농업에 관한 부문 간 태스크포스 회의
IUCN
부문 간 태스크포스(CSTF)는 본 챌린지에 대한 르완다의 대응을 조율하고 산림경관복원(FLR) 노력을 강화하기 위해 2015년에 설립되었습니다. 정부 기관, NGO, 민간 부문 활동가, 연구 기관 등 35개 회원 기관으로 구성된 CSTF는 협업을 촉진하고 기술 지식을 공유하며 FLR 모니터링 시스템을 조화롭게 조정합니다. 또한 삼림 벌채, 토지 황폐화, 생물다양성 손실 문제를 해결하기 위한 플랫폼을 제공하는 동시에 녹색 성장 및 기후 회복력 전략(GGCRS), AFR100, 파리 협정과 같은 국가 및 국제 전략과 복원 노력을 연계하고 있습니다. 최근 회의에서는 FLR과 지속 가능한 식량 시스템을 통합하고, 모니터링 도구를 개선하며, 지역 농부들에게 인센티브를 제공하는 데 초점을 맞췄습니다. CSTF는 지식 교환을 촉진하고 거버넌스를 개선함으로써 복원 노력을 강화하고 2030년까지 200만 헥타르의 토지를 복원하겠다는 르완다의 목표를 달성할 수 있는 역량을 강화합니다.
마지막 업데이트: 02 Dec 2025
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
CSTF는 르완다에서 FLR 활동을 조정하는 데 있어 몇 가지 중요한 과제를 해결합니다. 환경적으로는 삼림 벌채, 토지 황폐화, 생물 다양성 손실이 여전히 주요 관심사로 남아 있으며, 경작과 도시화의 변화로 인해 더욱 악화되고 있습니다. 또한 FLR을 구성하는 요소와 실행 중인 이니셔티브에 대한 이해 관계자 간의 공통된 이해와 정보가 부족하여 통합된 조치와 조정을 방해하고 있습니다. 지표에 대한 정의가 일관되지 않고 복원이 측정 가능한 생물학적, 사회적, 경제적 결과를 만들어내는 속도가 느리기 때문에 복원 진행 상황을 모니터링하는 것은 복잡합니다.
위치
키갈리, 르완다
서부 및 중앙 아프리카
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
CSTF의 구성 요소는 르완다의 FLR 노력을 조정하기 위한 통합 시스템을 형성합니다. 태스크포스의 설립은 여러 이해관계자의 협력을 위한 공식적인 플랫폼을 제공하며, 거버넌스와 리더십은 명확한 책임과 공유된 소유권을 보장합니다. 운영 프레임워크는 정기적인 회의를 촉진하여 구성원들이 실행 계획을 조정하고 진행 상황을 효과적으로 모니터링할 수 있도록 지원합니다. 지식 교환은 이해관계자들에게 FLR 이행 개선을 위한 도구, 데이터, 모범 사례를 제공함으로써 태스크포스를 더욱 지원합니다. 이러한 요소들이 함께 어우러져 삼림 벌채, 토지 황폐화, 생물 다양성 손실 문제를 해결하는 동시에 국내 및 국제 복원 목표를 지원하는 능률적인 접근 방식을 만들어냅니다.
빌딩 블록
포괄적이고 다양한 부문을 아우르는 태스크포스 구성
CSTF는 본 챌린지에 대한 르완다의 대응을 조정하고 산림경관복원(FLR) 노력을 개선하기 위한 국가 차원의 플랫폼으로 2015년에 설립되었습니다. 13개 정부 기관, 8개 시민 사회 단체, 7개 개발 파트너, 7개 민간 부문 및 연구 기관의 위원으로 구성되었습니다. 태스크포스는 토지 황폐화, 삼림 벌채, 침식, 생물 다양성 손실과 같은 주요 문제를 해결하기 위한 협업, 지식 공유, 전략적 계획을 위한 공간을 제공합니다.
활성화 요인
- 환경부와 농림부의 강력한 정부 지원.
- 여러 부문의 이해관계자를 폭넓게 대표하여 다양한 관점을 보장합니다.
- IUCN, 세계자연보전연맹, 유엔식량농업기구(FAO), 국제지질연구소(GIZ) 등 정치적 파트너를 지원하는 비서실 역할을 하는 개발 파트너의 지원
교훈
여러 이해관계자가 참여하는 전담 태스크포스를 구성하여 FLR 노력이 포괄적이고 조율되며 국내 및 국제 복구 목표에 부합하도록 보장합니다.
순환 리더십 및 공동 거버넌스
CSTF는 분야별 리더십 순환과 협업을 보장하는 거버넌스 구조 하에 운영됩니다. 회의는 환경부와 농업부가 교대로 의장을 맡으며, 물류 및 조직 업무에 대한 개발 파트너의 지원을 받습니다. 이러한 리더십 구조는 FLR과 지속 가능한 식량 및 농업(SFA) 이니셔티브의 조정을 강화하고 복원 이니셔티브가 국가 전환 전략(NST1) 및 비전 2050과 같은 광범위한 국가 개발 전략에 부합하는 동시에 AFR100 및 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF) 같은 국제 목표를 달성하도록 보장합니다.
활성화 요인
- 두 주요 부처가 의장직을 교대로 맡음으로써 리더십을 공유할 수 있습니다.
- IUCN과 같은 개발 파트너가 조직적 지원을 제공합니다.
- 연례 및 격년으로 개최되는 회의를 통해 일관된 진행 상황을 평가할 수 있습니다.
교훈
순환 리더십 모델은 주인의식을 공유하고 태스크포스의 노력을 변화하는 국내 및 국제 우선순위에 맞출 수 있는 능력을 향상시킵니다.
CSTF의 연속성 및 운영 프레임워크
CSTF는 FLR 및 SFA 전략, 실행 계획, 프로젝트 모니터링을 논의하기 위해 정기적인 회의를 개최합니다. CSTF는 르완다 전역에서 FLR과 지속 가능한 식량 및 농업(SFA) 노력을 조정하기 위해 다양한 업무를 수행합니다. 전략적 정책 및 관리 지침을 제공하고, 이니셔티브를 국가 정책과 일치시키기 위한 결정을 내리고, 운영상의 문제를 해결합니다. 태스크포스는 실행 계획, 예산, 연간 결과 및 중간 검토와 같은 주요 보고서를 검토하여 지속 가능성과 품질 관리를 보장합니다. 또한 FLR 및 SFA 이니셔티브의 확장을 지원하기 위한 자금 조달 기회를 파악하고, 이해관계자 간의 조율을 강화하며, 새로운 프로젝트 계획에 대한 논의를 촉진합니다. 또한, CSTF는 효과적인 지식 공유를 보장하고 환경적, 사회적, 경제적 지속 가능성을 개선하기 위한 전략을 개발하며 민간 부문 주체 및 기타 파트너의 참여를 극대화하기 위해 이해관계자 참여를 검토합니다. 또한 태스크포스는 전략적 변화에 대처하기 위한 노력을 조정하고 복원 활동이 국내 및 국제 목표를 충족하도록 보장합니다.
활성화 요인
- 정기적인 회의를 통해 이해관계자들이 계획을 검토하고 조율할 수 있습니다.
- 프로젝트 보고서, 중간 검토 및 평가를 공유하기 위한 메커니즘.
- 정책 및 거버넌스 구조에 대한 전략적 의사 결정.
교훈
효과적인 운영 프레임워크는 이해관계자 활동을 보다 효과적으로 조정하고 적시에 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.
영향
CSTF 내의 논의는 도로 건설 예산에 나무 심기를 통합하고 지역사회 중심의 FLR 참여 가이드를 개발하는 등 실질적인 발전으로 이어졌습니다. 기술적으로도 태스크포스는 지표를 조율하고 산림경영정보시스템(FMIS)의 채택을 촉진하여 FLR 모니터링을 간소화했습니다. 이를 통해 데이터 수집을 개선하고 이해관계자 간의 연구 노력의 중복을 줄였습니다. 경제적으로, 태스크포스는 FLR 이니셔티브를 지원하기 위해 민간 부문 투자 및 양허 협정을 포함한 다양한 자금 조달 메커니즘을 옹호해 왔습니다. 또한, 르완다 농업위원회에서 중복을 피하기 위해 ICRAF가 공유한 수종 채택에 관한 연구와 같이 태스크포스의 조율은 중복된 노력을 방지하는 데 도움이 되었습니다. 전반적으로 태스크포스는 르완다에서 FLR 계획, 모니터링 및 실행을 강화했습니다.
수혜자
CSTF는 FLR 조정, 모니터링, 자금 지원 메커니즘을 개선함으로써 정부 기관, 비정부기구, 민간 부문, 지역 사회에 혜택을 제공합니다. 이 단체의 활동은 자원 관리 개선을 지원하여 생태계, 농부, 더 넓은 경제에 혜택을 줍니다.
글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)
GBF 목표 2 - 모든 저하된 생태계의 30% 복원
GBF 목표 10 - 농업, 양식업, 수산업, 임업의 생물다양성 및 지속가능성 강화
지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
르완다의 산림 경관 복원과 지속 가능한 농업에 관한 제16차 부문 간 태스크포스 회의(CSTF)에서는 르완다 환경부와 IUCN이 소집한 다양한 정부, NGO, 지역사회 이해관계자들이 모여 부문 간 협력 강화에 대한 논의를 진행했습니다. 임업에서 농업, 토지 이용, 농촌 생계에 이르기까지 다양한 논의에 귀 기울이며 각 기관이 정책을 조율하고 이를 일관성 있는 지역 차원의 행동으로 전환하는 것이 얼마나 중요한지 강조했습니다. 특히 지역 기술 역량과 확장 서비스에 대한 강조가 인상적이었는데, 명확한 제도적 이해와 부문 간 조정이 없다면 좋은 의도의 복원 및 지속 가능한 농업 약속도 서류상으로만 그칠 위험이 있습니다.
이번 교류를 통해 국가 부처, 토지 및 산림 당국, 농업, 환경, 지역사회 파트너가 경관 복원 계획, 모니터링 시스템, 통합 확장 서비스와 같은 도구를 공동으로 채택하는 등 제도적 조율을 강화하는 것이 앞으로 나아갈 길이라는 것을 확신할 수 있었습니다. 이러한 일관성을 통해 르완다는 복원 정책을 효과적인 현장 중심의 산림 경관 복원(FLR) 실행으로 전환하여 생태적 혜택과 생계 혜택을 모두 지속 가능하게 제공할 수 있을 것입니다.
