Visi pengelolaan pesisir dan laut multisektoral
Solusi Lengkap
Penggunaan sumber daya yang teregulasi di area yang dikelola
BIOMARCC-GIZ
Solusi ini menggunakan informasi ilmiah untuk memprioritaskan lokasi-lokasi penting untuk konservasi yang rentan terhadap perubahan iklim di pantai Pasifik utara Kosta Rika. Proses konsultatif dengan partisipasi penduduk, nelayan, dan pemerintah lokal dan regional, membangun visi bersama untuk pengelolaan sumber daya pesisir dan laut yang berkelanjutan. Platform dialog menetapkan wilayah geografis, model tata kelola, dan aturan pengelolaan.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
6621 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Kurangnya keterlibatan pemangku kepentingan
- Penggunaan sumber daya alam yang tidak berkelanjutan
- Analisis diperlukan untuk mengidentifikasi kesenjangan dalam pendekatan konservasi biologis yang ada dan lokasi-lokasi penting konservasi yang mewakili area kritis
- Masyarakat dan ekosistem rentan terhadap dampak perubahan iklim
- Meningkatkan tata kelola lingkungan pesisir dan laut
- Mengembangkan proses partisipatif yang melibatkan kepentingan penduduk setempat
Lokasi
Kosta Rika
Amerika Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok pembangun berinteraksi sebagai proses langkah demi langkah untuk memberikan solusi bagi masalah umum dalam pengelolaan bentang laut. Langkah pertama yang harus dilakukan adalah identifikasi dan penentuan prioritas bentang laut yang harus dimasukkan ke dalam sistem kawasan konservasi perairan. Informasi ilmiah teknis ini diperlukan untuk membuat keputusan yang tepat. Dengan adanya situs-situs yang penting untuk konservasi, pihak berwenang dan pengguna harus diidentifikasi dan diundang untuk membangun platform negosiasi. Setelah hal ini dilakukan, ketidakharmonisan di antara para pemangku kepentingan harus dikurangi. Hal ini dapat dicapai melalui platform dialog multi-sektoral dimana para pemangku kepentingan mengungkapkan kebutuhan mereka dan mendengarkan kebutuhan pihak lain. Setelah para pemangku kepentingan yang berbeda bernegosiasi dan menyepakati isu-isu utama, sangat penting untuk menuliskan kesepakatan untuk mengkonsolidasikan platform dialog multi-sektoral. Dari platform ini, solusi nyata untuk mendorong tata kelola bentang laut yang baik lahir.
Blok Bangunan
Analisis cakupan kawasan lindung nasional
Tiga studi ilmiah memberikan informasi teknis untuk mengidentifikasi kawasan yang harus dimasukkan ke dalam sistem kawasan lindung nasional. Evaluasi ekoregion laut di Mesoamerika merupakan langkah pertama untuk mencapai agenda konservasi keanekaragaman hayati laut dan pesisir di tingkat regional. Untuk memenuhi target yang ditetapkan untuk tingkat eko-regional, kesenjangan dalam keterwakilan dan integritas keanekaragaman hayati laut dan pesisir di Kosta Rika diidentifikasi melalui perbandingan sistem nasional kawasan konservasi laut dengan situs-situs penting konservasi yang diidentifikasi selama evaluasi. Situs-situs nasional yang memiliki nilai konservasi tinggi diprioritaskan dalam analisis kesenjangan. Evaluasi teknis tambahan untuk menguraikan keadaan konservasi di tingkat lokasi lokal juga dilakukan. Informasi ilmiah ini membantu membangun pertimbangan untuk prioritas di tingkat lokal, dan pemanfaatan aktual dan potensial serta konflik pemanfaatan.
Faktor-faktor pendukung
- LSM internasional dan nasional yang berkomitmen memberikan bantuan teknis dan finansial untuk mengembangkan studi ilmiah ini.
- Kosta Rika adalah negara penandatangan konvensi dan perjanjian keanekaragaman hayati internasional, yang berkomitmen untuk meningkatkan langkah-langkah konservasi untuk situs-situs yang memiliki nilai penting secara biologis.
Pelajaran yang dipetik
Analisis kesenjangan untuk konservasi biologis merupakan elemen kunci untuk memprioritaskan lokasi-lokasi yang penting untuk konservasi. Informasi yang diberikan dalam studi ini merupakan dasar untuk mempelajari aspek-aspek yang lebih spesifik dan lokal. Informasi ilmiah memungkinkan pengambilan keputusan yang tepat untuk meningkatkan langkah-langkah konservasi.
Penilaian kerentanan dan risiko iklim
Studi ilmiah ini mengidentifikasi wilayah pesisir dan laut Kosta Rika yang sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim. Analisis kerentanan menggabungkan tiga faktor: paparan, potensi dampak dan kapasitas adaptasi masyarakat untuk menanggapi dampak-dampak tersebut. Melalui ketiga faktor tersebut, ancaman iklim berupa kenaikan permukaan laut, kenaikan suhu atmosfer, dan perubahan pola curah hujan dievaluasi untuk mengidentifikasi kerentanan. Analisis ini mendukung penentuan prioritas aksi adaptasi perubahan iklim untuk kawasan lindung dan distrik-distrik masyarakat lokal. Tindakan-tindakan ini mencakup pemulihan habitat-habitat utama seperti hutan riparian, hutan bakau, teras pantai, dan relokasi jalur-jalur wisata yang dekat dengan pantai di dalam kawasan lindung.
Faktor-faktor pendukung
- Informasi ilmiah yang tersedia.
- Dukungan teknis dan finansial untuk menangani proses tersebut
Pelajaran yang dipetik
Kerentanan terhadap perubahan iklim sangat bervariasi di wilayah studi dan sangat erat kaitannya dengan pembangunan manusia dan ekonomi. Studi ini menemukan bahwa implementasi langkah-langkah adaptasi yang mungkin harus dimulai dengan perubahan pola pembangunan dan pengurangan tekanan yang ada pada ekosistem, atau yang dikenal sebagai ancaman non-klimatik. Studi ini juga menemukan bahwa praktik ekstraksi sumber daya yang buruk dan pembangunan permukiman pesisir meningkatkan sensitivitas ekosistem dan paparan masyarakat pesisir.
Proses partisipatif yang ditetapkan secara hukum
Sebuah resolusi administratif dibuat oleh otoritas konservasi lokal untuk menentukan kelayakan teknis, sosial, hukum dan finansial dalam menerapkan kawasan lindung di lokasi-lokasi yang memiliki nilai konservasi tinggi. Resolusi tersebut mempertimbangkan informasi dari studi ilmiah dan menyoroti pentingnya membangun proses partisipatif melalui pembentukan panel dialog multi-sektor. Pada saat yang sama, pemerintah daerah membentuk komite tindak lanjut dengan perwakilan institusional dari otoritas pengelolaan kawasan lindung nasional untuk melegitimasi proses tersebut dan memastikan bahwa proses tersebut didokumentasikan dan dilembagakan.
Faktor-faktor pendukung
- Adanya kerangka hukum yang memberikan pedoman
- Dukungan dari badan publik yang bertanggung jawab untuk memastikan konservasi keanekaragaman hayati
- Dukungan teknis dan finansial
- Komitmen di tingkat politik yang tinggi
Pelajaran yang dipetik
Resolusi yang mengikat secara hukum memberikan legitimasi dan melembagakan proses, mendorong pemberdayaan, membangun kepercayaan diri dan kredibilitas pemerintah daerah dan masyarakat setempat.
Platform dialog multi-sektoral
Untuk mendorong partisipasi sukarela dan mencapai konsensus di antara sektor-sektor utama yang terlibat, para pemangku kepentingan termasuk pemerintah daerah, nelayan, penduduk lokal, dan lainnya, diidentifikasi melalui pemetaan aktor sebelumnya. Berbagai sektor kemudian mengusulkan perwakilan mereka yang secara resmi berkomitmen terhadap proses tersebut dengan menandatangani dokumen. Sebuah platform dialog multi-sektoral dibentuk dan kepentingan para pemangku kepentingan didiskusikan dengan menggunakan pendekatan fasilitasi kolaboratif dan penyelesaian sengketa alternatif. Platform ini membahas isu-isu pembatasan geografis wilayah pengelolaan, dan model tata kelola dengan peran dan tanggung jawab berdasarkan sektor dan area penggunaan.
Faktor-faktor pendukung
- Proses ini difasilitasi oleh mediator yang netral dan diakui di daerah tersebut.
- Legitimasi proses melalui akreditasi lembaga dan perwakilan masyarakat.
- Pemetaan aktor sebagai masukan awal
Pelajaran yang dipetik
Platform dialog multisektoral mendorong kohesi sosial di antara berbagai sektor. Ruang ini memungkinkan berbagai kelompok untuk mengklarifikasi tentang apa yang mereka inginkan dan tidak ingin capai dalam proses penetapan kawasan lindung. Tim yang terdiri dari para pemangku kepentingan yang telah terakreditasi menjadi pemimpin dalam proses tersebut. Dinamika komunikasi baru yang tercipta melalui dialog memungkinkan ketidakharmonisan di masa lalu menghilang.
Model tata kelola
Hasil dari dialog multisektoral tersebut tercermin dalam kesepakatan mengenai rencana implementasi. Kesepakatan-kesepakatan ini menjadi dasar untuk menetapkan model tata kelola, atau dengan kata lain, seperangkat aturan formal dan informal serta mekanisme penegakannya. Kesepakatan-kesepakatan tersebut mendokumentasikan pemahaman para pemangku kepentingan mengenai batasan geografis kawasan, zonasi, dan kategori pengelolaan. Kesepakatan tersebut juga menetapkan langkah-langkah yang harus diikuti dalam proses implementasi pengelolaan kawasan, seperti konsolidasi model tata kelola melalui Dewan Lokal, yang merupakan tokoh yang memberikan dukungan hukum yang terdiri dari berbagai perwakilan.
Faktor-faktor pendukung
- Ketersediaan perwakilan dari tim negosiasi sektor publik (SINAC).
- Dukungan teknis dan logistik dari kerja sama internasional.
- Pendekatan fasilitasi kolaboratif dan penyelesaian konflik secara alternatif.
Pelajaran yang dipetik
Para pemangku kepentingan diberdayakan oleh proses tersebut melalui partisipasi dalam mengembangkan kesepakatan. Kesepakatan-kesepakatan ini merupakan titik awal dan bukan titik akhir, karena kesepakatan-kesepakatan ini menjadi dasar bagi kerja sama dan implementasi di masa depan. Peran fasilitator dan mediator harus netral dan independen, karena ini merupakan peran teknis dalam mengatur proses sosial. Mempertahankan satu platform dialog adalah penting, tetapi dengan peluang bagi fasilitator untuk bertemu secara terpisah dengan masing-masing sektor. Sektor-sektor lain yang tidak teridentifikasi di awal sesuai dengan perkembangan proses harus diikutsertakan (misalnya, penangkapan ikan semi-industri).
Dampak
- Peningkatan hubungan antara para pelaku dan pemberdayaan pemangku kepentingan lokal.
- Berbagai kelompok telah memperkuat kemampuan mereka dalam negosiasi, organisasi, dan kepemimpinan.
- Ada peningkatan kejelasan tentang apa yang diinginkan dan tidak diinginkan oleh masyarakat lokal dalam pengelolaan sumber daya laut dan pesisir.
Penerima manfaat
- Masyarakat lokal yang bergantung pada ekosistem pesisir yang sehat untuk mata pencaharian mereka
- Sistem Nasional Kawasan Konservasi (SINAC)
- Kawasan Konservasi Tempisque
- Institut Akuakultur dan Perikanan Kosta Rika (INCOPESCA)
Cerita
Nama saya Dianney Chacón. Saya adalah seorang wanita nelayan dari komunitas Cabuya, Semenanjung Nicoya, dekat dengan Kawasan Lindung Cabo Blanco; Saya telah menjadi nelayan sepanjang hidup saya. Suami saya adalah seorang nelayan sepanjang hidupnya. Saya adalah presiden Asosiasi Nelayan di kota saya dan saya juga termasuk dalam Kelompok Wanita setempat, saya tahu betapa sulitnya kehidupan nelayan ketika tidak ada cukup uang untuk hidup. Di kota saya, sebagian besar keluarga hidup dari menangkap ikan, tetapi ikan semakin langka. Setiap hari nelayan kami pergi dan pulang dengan membawa ikan yang lebih sedikit dan ukuran yang lebih kecil. Begitu juga dengan apa yang mereka ambil dengan menyelam, seperti lobster. Di kota kami, kami hanya melakukan penyelaman bebas, tetapi setiap hari kami harus melihat bagaimana nelayan dari tempat lain datang untuk menangkap ikan di depan kota kami, wilayah kami. Mereka menggunakan kompresor dan mengambil semuanya, bahkan di dalam kawasan konservasi laut Cabo Blanco. Kami tidak bisa berbuat apa-apa dan pihak berwenang yang berbeda tidak menanggapi. Ke daerah penangkapan ikan kami juga kapal-kapal udang berdatangan. Pada akhirnya, tidak ada yang tersisa bagi masyarakat kami. Kami para nelayan tahu bahwa kami harus melestarikan sumber daya laut dan kami ingin membuat aturan untuk menangkap ikan. Tapi kami ingin menjadi bagian dari proses untuk membuat aturan-aturan ini, bukan orang dari luar yang datang dan memberi tahu kami apa yang harus kami lakukan. Kelompok ini (platform dialog) adalah kesempatan bagi kami. Kami dapat berpikir, memutuskan dan sepakat dengan pemerintah setempat, dengan organisasi sosial lainnya, pengusaha pariwisata yang juga ingin melestarikan, dan dengan cara ini dengan bantuan pemerintah memperbaiki situasi nelayan. Sulit bagi semua orang yang terlibat untuk memahami apa yang kami inginkan dalam proses ini, tetapi kami berhasil mencapai kesepakatan yang menguntungkan semua komunitas. Sekarang kami membutuhkan lebih banyak dukungan pemerintah dari berbagai lembaga agar proposal kami menjadi kenyataan.
