Visão multissetorial do gerenciamento costeiro e marinho

Três estudos científicos fornecem informações técnicas para identificar áreas que devem ser incluídas no sistema nacional de áreas protegidas. Uma avaliação das ecorregiões marinhas na Mesoamérica foi o primeiro passo para alcançar uma agenda de conservação da biodiversidade marinha e costeira em nível regional. Para atingir as metas estabelecidas para o nível ecorregional, foram identificadas lacunas na representatividade e integridade da biodiversidade marinha e costeira da Costa Rica por meio de uma comparação do sistema nacional de áreas marinhas protegidas com os locais de importância para a conservação identificados durante a avaliação. Os locais nacionais de importância para a conservação foram priorizados na análise das lacunas. Foram feitas avaliações técnicas adicionais para elaborar o estado de conservação em nível de sítio local. Essas informações científicas ajudaram a elaborar considerações sobre as prioridades em nível local e os usos reais e potenciais, juntamente com os conflitos de uso.

O estudo científico identifica as áreas costeiras e marinhas da Costa Rica que são particularmente vulneráveis aos impactos das mudanças climáticas. A análise de vulnerabilidade combinou três fatores: exposição, impactos potenciais e a capacidade de adaptação das comunidades para responder a esses impactos. Por meio desses três fatores, as ameaças climáticas de aumento do nível do mar, aumento da temperatura atmosférica e mudanças nos padrões de precipitação foram avaliadas para identificar a vulnerabilidade. A análise apóia a priorização de ações de adaptação às mudanças climáticas para áreas protegidas e distritos de comunidades locais. Essas ações incluem a recuperação de habitats importantes, como florestas ribeirinhas, manguezais, terraços de praia e a realocação de trilhas turísticas próximas à praia dentro das áreas protegidas.

Uma resolução administrativa foi feita pelas autoridades locais de conservação para determinar a viabilidade técnica, social, jurídica e financeira da implementação de áreas protegidas nos locais de importância para a conservação. A resolução considera informações de estudos científicos e destaca a importância de estabelecer um processo participativo por meio da criação de um painel de diálogo multissetorial. Ao mesmo tempo, a autoridade local criou um Comitê de acompanhamento com representantes institucionais da autoridade nacional de gestão de áreas protegidas para legitimar o processo e garantir que ele seja documentado e institucionalizado.

Para promover a participação voluntária e obter consenso entre os principais setores envolvidos, as partes interessadas, incluindo autoridades locais, pescadores, moradores locais, entre outros, são identificadas por meio de um mapeamento prévio dos atores. Em seguida, os diferentes setores propõem seus representantes, que se comprometem formalmente com o processo por meio da assinatura de um documento. Uma plataforma de diálogo multissetorial é estabelecida e os interesses das partes interessadas são discutidos usando uma abordagem de facilitação colaborativa e resolução alternativa de disputas. Essa plataforma aborda as questões de delimitação geográfica da área de gestão e o modelo de governança com funções e responsabilidades por setor e áreas de uso.

Os resultados dos diálogos multissetoriais são refletidos em acordos relativos a planos de implementação. Esses acordos formam a base para o estabelecimento do modelo de governança ou, em outras palavras, o conjunto de regras formais e informais e seus mecanismos de aplicação. Os acordos documentam os entendimentos das partes interessadas sobre a delimitação geográfica da área, seu zoneamento e a categoria de gestão. Eles também estabelecem as etapas a serem seguidas no processo de implementação das áreas de manejo, como a consolidação de um modelo de governança por meio de um Conselho Local, que é uma figura que dá suporte legal composta por diversos representantes.