PEACECOREナイジェリア・ミドルベルトにおける農民と牧畜業者間の平和構築と紛争解決のための能力強化
フル・ソリューション
復旧したインフラの標識
GIZ PEACECORE
ナイジェリアのプラトー州は、農民と牧畜民が水や土地などの天然資源をめぐって争うなど、緊張や暴力的紛争の原因となるさまざまな対立軸の影響を受けている。農民と牧畜民は、水や土地などの天然資源をめぐって争っている。プロジェクト地域には、さまざまな文化的、宗教的、民族的アイデンティティが存在する。
PEACECOREプロジェクトは、平和的共存、持続可能な生計、食糧安全保障を促進するもので、天然資源紛争を調停するための分散型機構を通じた平和構築に重点を置き、アドボカシーと対話のプロセスを支援する一方、トラウマ処理機構を開発している。私たちは、牧畜民と農民の平和的共存と経済的エンパワーメントの相互関係に取り組んでいます。農民と牧畜民は、持続可能な農業の実践と家畜の健康についてさまざまな角度から研修を受け、協同組合と組合は強化・設立され、バリューチェーンと生計は多様化し、伝統的な貿易メカニズムも復活します。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
環境問題：
- 気候変動は大きな問題であり、農民や牧民、地域社会にとって水資源をめぐる競争が激化している。
- 人口の増加と土地利用の拡大により、利用可能な土地資源への圧力が高まり、しばしば農民と牧民の間で暴力的な紛争が起きている。
- 化学農薬や化学肥料の使用が増え、土地の健全性が損なわれ、収量が減少している。
社会
- 上記の要因により、農民と牧畜民の対立が長期にわたって繰り返され、社会的・取引的関係が悪化している。紛争に対処する国や政府機関への信頼が失われ、社会的格差が拡大している。
- これらのコミュニティでは、土地への法的アクセスが課題となっている。
経済：
- 貧困と失業率が高い。
- 代替技術やバリューチェーンに対する認識が乏しいため、住民のほとんどが自給自足の農業に従事し、主要な農産物を販売している。
所在地
ナイジェリア、プラトー州ワセ
ナイジェリア、プラトー州マング
ナイジェリア、プラトー州シェンダム
ナイジェリア、プラトー州リヨム
ナイジェリア、プラトー州ボッコス
ナイジェリア、プラトー州バッサ
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
CPAFとPFIMの対話形式は、プロジェクトがコミュニティの優先的なニーズと課題を特定し、それに対する解決策を提示するのに役立つ。一方では、このようなコミュニティとの対話を通じて、生計プロジェクトや生活支援プロジェクトのコネクターを特定することができる。他方、生計ブロックにおける共同取引・交流活動は、建設的な対話のためのより多くの手段を提供する。この2つの活動を通じて、参加者とコミュニティの回復力が強化され、調停と平和的解決を通じて紛争に対処する能力が備わる。
ビルディング・ブロック
分散型コミュニティ対話プラットフォーム
このプロジェクトでは、コミュニティ平和構築フォーラムCPAFやピープル・ファースト・インパクト・メソッドP-FIMなどのプラットフォームを利用して、対立する当事者を引き合わせた。このアプローチにより、コミュニティ・レベルの人々を集め、コミュニティ主導の解決策を用い、地域レベルで問題を話し合い、解決することに成功した。コミュニティは、CPAFの調停を通じて紛争を解決し、P-FIMを通じて自分たちのニーズや目標を明確にすることができた。これらはすべて、プロジェクトが地元コミュニティの賛同を得ながら、その目的を達成するための設計と実施に役立っている。
実現可能な要因
1.現地のアクター、ステークホルダー、平和構築能力の関与。
2.対話と議論のための安全な場の創出。
3.地域社会に精通し、地域社会から信頼される市民社会組織の能力を強化し、より良い実施を図る。
4.分権化された戦略。
5.関係当局と連携し、紛争を直接調停する組織を強化する。
教訓
1.調停は、中央集権的な組織で行うよりも、紛争が起きている地方レベルで行う方が容易である。中央集権的な組織は、煩雑であり、一般化された解決策を提示するため、地方の課題には適切でないかもしれない。
2.コミュニティは、自分たちで紛争を解決し、開発問題に取り組む能力を持っている。外部からの解決策よりも、コミュニティが自ら解決し、開発問題に取り組む能力の方が持続可能であることが多いため、そのような能力を特定し、支援すべきである。
3.下から上へのアプローチは、上から下へのアプローチよりも効果的である。
4.コミュニティ・レベルでの対話機構を整備することで、そのような対話を実施するためのロジスティクスを軽減し、プロジェクト終了後の継続を促す。
共同生活を通じた平和構築への統合的アプローチ
PEACECOREプロジェクトは、ナイジェリア・プラトー州の6つの地方行政区において、農民と牧民の伝統的な交易・交流の機会を回復し、新たな交易・交流の機会を創出するためのツールとして、持続可能で気候変動に配慮した生計支援を用いている。その目的は、否定的な紛争行動を互恵的な経済関係に置き換えることであり、調停と対話も最初のビルディング・ブロックを通じて支援される。紛争の影響を受けている地域社会からの参加者を集め、有機農業や酪農のバリューチェーンの機会、協同組合の形成と運営、紛争解決に関するさまざまな研修を行いました。このような取り組みを通じて、農民や牧畜民の対立する生計グループをまとめ、有機肥料の供給、練炭生産用の牛糞や農作物廃棄物の供給、飼料や飼料の生産、酪農や豆腐の生産などのバリューチェーンに関する貿易協定を締結し、協同組合を形成することができた。
実現可能な要因
- 飼料生産や有機肥料など、双方にとって有益なバリューチェーンを選択したこと。
- 農業・開発プログラムの実施におけるGIZの評判が高かったため、参加者はこのプロセスを信頼しようとした。
- 対立するパートナーが対立の解決策を見出そうとする意欲があったこと。
- 技術や設備、資金調達など、プロジェクトやイニシアティブのための資源が利用可能であったため、参加者は具体的な仕組みや運営を作り上げることができた。
教訓
- 信頼関係の構築は、プロジェクト介入の全段階にわたって参加者を巻き込むことと同様に不可欠である。
- 既存のビジネスや製品に付加価値を与えることは、参加への第一歩として有効である。
- メリットが感じられるのであれば、新しいアイデアやプロセスも歓迎される。
- コネクター（両者が共通して必要とするもの）の活用は不可欠である。
影響
3,000世帯の農民や牧民が、ワクチン接種や家畜衛生プログラムなどの農業・家畜支援を受け、700世帯が収入を得るための支援を受けました。5,300人の農民・牧民が、気候変動に対応した農業と環境にやさしい収入創出に関する研修を受けた。養蜂、チリソース、土壌再生、飼料、キビ・アチャ（フォニオ）、練炭、チーズ、大豆など、有機的でニッチなバリューチェーンを確立するためのパイロット・プロジェクトを通じて、紛争が頻発する特定のコミュニティで地元の能力が強化された。こうした取り組みを通じて、5つ以上の地域協同組合が設立された。600人が現金労働による追加収入の機会を求め、500人の若者に基本的な職業訓練を実施した。100人の調停者がコミュニティベースの共同紛争解決の訓練を受けた。平和構築への地域貢献を奨励するため、分権化された対話フォーラムが設立された。これらを通じて、天然資源をめぐる50件以上の紛争が解決された。さらに、12人の心理学者と30人の信徒がトラウマ処理の紹介体制を提供する訓練を受け、66人の子どもがトラウマ処理の支援を受けた。300世帯が土地の権利に関するカウンセリングの支援を受け、そのうち約100世帯が法的カウンセリングを受けた。
受益者
私たちの受益者は以下の通り：
- 農家
- 牧畜業者
- 対象地域の女性
- トラウマの影響を受けた子どもたち
- 一般市民
- 訓練された調停者
- PPBAのような政府機関
- コミュニティ関係者
- 農業協同組合
- 地元のコンサルタント、サプライヤー、業者
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG13 - 気候変動対策
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
収穫したコンゴ牧草で干し草とサイレージを作るアンチャ・コミュニティの農民と牧畜民
YARAC
アンチャ・コミュニティ コンゴ・グラス・ファーム成功事例
アンチャ・コミュニティは、ナイジェリア・プラトー州バッサ地方行政区（LGA）のゾブウォ区にある。近年（特に2019年から2022年にかけて）多くの人命や財産が失われた、農民と農民の激しい紛争を経験したLGAのコミュニティのひとつです。
GIZ-PEACECOREプロジェクトは、地元の市民社会組織であるYouth Adolescent, Reflection and Action Center (YARAC)とパートナーシップを組み、バッサLGAの3つのコミュニティで農民と牧民の平和的共存を促す平和構築・生活活動を実施しました。このプロジェクトでは、対立する当事者（農民と牧民）を1つの協同組合の下にまとめ、農業活動を実施した。2022年から2023年にかけて、協同組合はYARACの指導と研修のもと、トウモロコシだけでなくコンゴ草やムクナ豆（ビデオと写真参照）も栽培しました。コンゴイネとムクナ豆は、家畜にとって栄養価の高い経済作物として、農民と牧民の双方にとって大きな価値がある。
