
世界最大の淡水生態系における保護地域ネットワークの構築

北米のローレンシャン五大湖は本当に偉大だ。これらの "内海 "は世界最大の淡水生態系を代表し、地球表面の淡水の21%以上を占めている。しかし、その重要性ゆえに、これらの湖は多くの被害を受けている。気候変動、外来種、汚染物質、生息地の喪失は、湖に深刻な影響を与え、変化させたストレスのほんの一部に過ぎない。
そのため、湖の保護地域機関やパートナーは、その取り組みを強化し、効果を高める方法を模索してきた。この目的のために、カナダとアメリカの二国間におけるコミュニケーションを改善し、協力を促進する五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)が設立された。このパートナーシップの成果のひとつは、他の二国間プラットフォーム(特に五大湖水質協定)において、保護・保全地域の知名度と認知度が向上したことである。
コンテクスト
対処すべき課題
五大湖の生態系にかかるストレスは甚大かつ多面的であり、問題の規模と大きさを考えると、個々の沿岸保護区や淡水保護区が単独で保全の課題に取り組むことはできない。このような状況では、協調的、調整的、優先順位付けされた、アットスケール(湖全体)の行動が必要となる。
課題
- これほど多くの水生外来種(N = 187以上)を含む淡水生態系は他になく、ウミヤツメ(Petromyzon marinus)やドレイセンイガイなど、湖全体の生態系シフトを引き起こしている種もある。
- 有毒化学物質と過剰な栄養塩の投入は、流域の様々な地域を汚染し、種の健康と福祉に重大な影響を及ぼしている。
- 例えば、五大湖沿岸湿地帯では推定50%が失われ、地域によっては最大90%が失われている。
- 気候変動による湖の水文学の変化と保護氷の喪失は、沿岸浸食と洪水を増大させている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)の設立は、五大湖沿岸および淡水の保護・保全地域(PCA)に関心を持つ機関や組織間の協力とコミュニケーションを促進した。その結果、GLPANは、五大湖水質協定をはじめとする他の二国間プラットフォームにおいて、PCAの関連性と有効性を高めることができました。
ビルディング・ブロック
二国間の五大湖保護地域ネットワークの構築
五大湖には40以上の機関を代表する650以上の沿岸および淡水の保護地域がある。2019年に五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)が設立される以前は、五大湖の保護・保全地域間の直接的な対話や協力を支援するフォーラムやネットワークは存在しなかった。
GLPANのメンバーは、五大湖の保全および/または保護地域の管理に関連する専門的な活動を行う機関の個人または代表者である。メンバーは一般的に上級職であり、専門的な知識、関連情報、および以下のようなGLPANの目的達成のための能力に貢献することができます:
- 人と場所の協力的なネットワークを通じて、五大湖沿岸と湖沼生態系の保全と保護に貢献する;
- 五大湖の保護・保全地域全体のコミュニケーションと知識交換を強化するためのプラットフォームを提供する;
- パートナーシップを構築し、GLPAN会員が関心を持つプロジェクトを支援する;
- 五大湖の保護地域および保全地域に対する認識を高め、一般市民や他の国内および二国間の保全イニシアチブに対する理解を深める、
- 北米海洋保護地域ネットワーク(NAMPAN)の地域ハブとしての役割を果たす。
実現可能な要因
- GLPANの会員資格は任意であり、資金は提供されない。組織的な構造と目的がある一方で、非公式な性質が仲間意識と柔軟性を支えている。
- ネットワークは五大湖の他の保護区ネットワークと競合するものではなく、メンバーは本質的に必要性を認識し、満たしている。
- 五大湖水質協定(湖沼パートナーシップを含む)は、GLPANが関与できるプラットフォームであり、必要に応じてイニシアティブや利益を推進するために利用することができる。
- パンデミックによって、人々はバーチャルなビデオ会議に出席することができるようになった。
教訓
- 設立当初、メンバーは共同でGISストーリーマップ「偉大なる湖、偉大なる保護地域」に取り組んだ。これは共同作業の経験と機会を提供しただけでなく、GLPANのアイデンティティを定義するのに役立った。
- 国際的なフォーラムに代表として参加するような堅苦しさがなく、インフォーマルな雰囲気が対話と共有のためのオープンな空間を作り出していると感じているメンバーもいる。
- 講演者を招いての定期的な会合(四半期ごと)は、GLPANの関心と意欲を維持するのに役立っている。
既存の二国間プラットフォーム上に立つ
五大湖委員会(GLC)、五大湖漁業委員会(GLFC)、国際合同委員会(IJC)の3つの二国間委員会が、五大湖の保護と回復に役割を果たしています。五大湖に特化すると、IJCの活動は五大湖水質協定(GLWQA)を通じて支援されている。これらの委員会はいずれも、保護・保全地域(PCA)ネットワークに関するアジェンダを明確に代表し、推進しているわけではないが、目標を共有し、そのようなネットワークを支援する能力を有している。
このため、五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)は、PCAをプロファイリングし、ネットワークの野望を達成し、これらのプラットフォームに立つことで保全問題に取り組む機会を見つけ続けている。特にGLWQAには、生息地と種、気候変動、水生外来種、科学、湖沼全体の管理など、PCAにとっても重要な優先課題を扱う特定の付属文書があります。GLWQAに参加することは、スケールの大きな保全に取り組むための効果的な手段であり、パートナーがもたらす能力と協力的なサポートを考えれば、投資に対する大きな見返りを意味する。より具体的には、「湖全体の行動と管理計画」(5つの五大湖のそれぞれで5年交代)と「科学とモニタリングの共同イニシアティブ」の2つが、GLWQAのイニシアティブであり、PCAとPCAネットワークはこの2つを活用し、保全活動の推進に貢献することができます。
実現可能な要因
- GLPANのメンバーには、それぞれの委員会で働いているか、GLWQAの委員会に積極的に参加している人がいます。
- 水生外来種、気候変動、生息地と生物種、水質などの問題に対するGLWQAとGLFCの取り組みは、本質的に協力的であり、規模を拡大して実施されている。
教訓
- 他のプラットフォームやフォーラムが保護と回復に関与しているかもしれないが、PCAは自らの問題や懸念を表明する準備が必要かもしれない。
- 政策レベルで五大湖の保護と回復に取り組んでいる機関もあり、PCAと共に場所をベースとした方法で実践する機会を歓迎している。
影響
五大湖保護地域ネットワーク(GLPAN)の設立は、五大湖沿岸および淡水の保護地域(PCA)に関する二国間(カナダ・米国)の対話の促進に役立っている。
GLPANは、PCAの管理者とパートナーがつながり、生態系の連結性、沿岸の回復力、PCAにおける漁業管理、設立、データの共有とアクセスなど、関心のある事柄について話し合う場を提供してきた。
GLPANは、既存のPCAとネットワーク化の潜在的な機会を特定するのに役立つ地図を作成した。
GLPANは、生物多様性保全の礎石としてのPCAの役割と、五大湖水質協定を通じて取り組まれているいくつかの懸念に対する潜在的な自然解決策としてのPCAの役割の向上に貢献してきました。
受益者
NOAA、Parks Canada、Ontario Parks、US National Park Service、US Fish and Wildlife Service、Canadian Wildlife Serviceなどの保護地域機関。
ネイチャー・コンサーバンシー、ワイルドライフ・コンサベーション・ソサエティ、ワイルドランド・リーグなどの環境保護団体