치아파스 주 기후변화 협의회(Consejo Consultivo de Cambio Climático del Estado de Chiapas)
IUCN @ Didier López
적응을 위한 다차원적이고 참여적인 거버넌스 구축
여러 단계로 구성된 관리 체계
IUCN
치아파스 콘퀘이스타 캄페시나 섬에서의 공동체 활동
IUCN @ Paul Aragón
기후변화 국가 시스템은 기후변화 정책에 대한 국가 기관과 지방자치단체의 소통과 조정을 위한 상설 메커니즘입니다. 회원은 다음과 같습니다: 기후변화 사무국 간 조정위원회(CCISCC), 기후변화 자문위원회(CCAC), 주 환경부 장관, 연방 대표단, 시장, 주 의회 등. CCISC는 치아파스주의 기후변화 적응 및 완화 정책 개발을 담당하며, CCAC는 상설 협의체입니다. CCAC는 2014년에 설립되었지만 운영되지 않아 CC 정책 수립 및 이행에 있어 대중의 참여를 촉진하는 데 공백이 있었습니다.
IUCN은 분석과 인터뷰를 통해 다음과 같은 원인을 파악했습니다: 1) 명예직(무보수)인 카운슬러로 인한 시간 부족, 2) 장기 부재에 따른 해임 규정이 있는 내부 규정의 부재. 카운슬러의 임기는 3년으로, IUCN과 국가환경사무국은 2017년을 계기로 CCISCC 위원장이 새로운 카운슬러를 임명하고 내부 규정을 개정하는 것을 추진했습니다. 또한 적응에 관한 실무 그룹을 포함하도록 했습니다.
다차원적인 참여형 거버넌스 개선은 다양한 지원 요소 덕분에 가능했습니다:
- 정치적 의지와 헌신
- NGO의 헌신
- 보존 활동의 경험이 있는 헌신적인 지역 커뮤니티
- 언론 보도
- 국제 협력 및 국가 프로그램에서 진행 중인 적응 프로젝트의 지원.
- 다차원적 거버넌스 플랫폼을 구성하기 위해 자문위원회는 다부문 통합뿐만 아니라 다단계 통합을 촉진해야 합니다. 이는 이지도 대표, 지역 행위자 및 원주민을 포함시켜 이러한 행위자들이 주 당국에 그들의 제안, 적응 요구(특히 EbA에 대한) 및 완화 기회를 제시할 수 있도록 해야 한다는 것을 의미합니다.
- 치아파스 인구의 50% 이상이 농촌 지역에 거주하고 일부 카운슬러는 치아파스 수도에서 멀리 떨어진 곳에 살고 있다는 점을 고려할 때, 의사 결정에 대한 대표와 참여를 위한 분산형 메커니즘을 개발하는 것이 중요합니다. 그렇지 않으면 제도적 환경이 목표를 달성하지 못할 수도 있습니다.
- 최근 몇 년 동안 자문위원회가 지원한 기후변화연구 전국회의와 같은 공간은 에히도, 연구자, 시민사회와 같은 주체들이 기후변화와 관련된 요구와 제안을 제시할 수 있도록 보급과 네트워킹 기회를 제공합니다.
참고: 에지도는 토지 소작 제도이자 공동체 조직 형태로, 지역 사회가 서로를 돕기 위해 씨를 뿌리는 곳입니다.