適応のための多次元的かつ参加型ガバナンスの実現

気候変動国家システムは、気候変動政策に関する国家機関と自治体のコミュニケーションと調整のための恒久的なメカニズムである。メンバーは以下の通り:CCISCはチアパス州における気候変動に対する適応・緩和政策の策定を担当し、CCACは常設の協議機関である。CCACは2014年に設立されたが、機能しておらず、気候変動政策の策定と実施における市民参加の推進に空白があった。

IUCNはその理由を明らかにするため、分析とインタビューを行った:1)名誉職(無給)であるため時間がないこと、2)長期欠席による解任規定を定めた内規がないこと。参与の任期は3年であるため、IUCNと環境州事務局は2017年の勢いを利用して、CCISCC会長による新参与の任命と内部規定の策定を推進した。また、適応に関する作業部会も設置した。

多次元的な参加型ガバナンスの改善は、さまざまな実現可能な要因のおかげで可能となった:

  • 政治的意志とコミットメント
  • NGOのコミットメント
  • 保全活動の経験を持つ献身的な地域コミュニティ
  • メディアによる報道
  • 国際協力と国内プログラムの両方から、現在進行中の適応プロジェクトからの支援。

  • 多次元的なガバナンス・プラットフォームを構成するために、諮問委員会は多部門統合を推進すべきであるが、多レベル統合も推進すべきである。これには、エヒドの代表者、地元の関係者、先住民族が含まれ、これらの関係者が州当局に対して、自分たちの提案、適応のニーズ(特にEbA)、緩和の機会を提案できるようにすることが必要である。
  • チアパス州人口の50%以上が農村部に住んでおり、参事官の何人かはチアパの首都から遠く離れた場所に住んでいることを考慮すると、意思決定への代表と参加のための分権化されたメカニズムを開発することが重要である。そうでなければ、制度設定がその目的を達成できない可能性がある。
  • 近年、諮問委員会が支援している「気候変動研究に関する全国会議」のような場は、エヒドス、研究者、市民社会などのアクターが、気候変動に関するニーズや提案を発表できるよう、普及やネットワーク作りの機会を提供している。

注:エヒードとは、土地の所有権制度であり、コミュニティが互いに助け合うために種をまく共同体組織の形態である。