Obtenção de uma governança multidimensional e participativa para adaptação

O Sistema Estadual de Mudanças Climáticas é o mecanismo permanente de comunicação e coordenação das entidades do Estado e dos municípios nas políticas de mudanças climáticas. Seus membros são: Comissão de Coordenação Intersecretarial de Mudanças Climáticas (CCISCC), Conselho Consultivo de Mudanças Climáticas (CCAC), Secretaria Estadual do Meio Ambiente, delegações federais, prefeitos e Congresso estadual. A CCISC é responsável pelo desenvolvimento das políticas de adaptação e mitigação contra as mudanças climáticas no Estado de Chiapas e o CCAC é o órgão consultivo permanente. Embora o CCAC tenha sido criado em 2014, ele estava inoperante, deixando uma lacuna na promoção da participação pública na formulação e implementação de políticas de mudanças climáticas.

A IUCN realizou uma análise e entrevistas para identificar as razões por trás disso, que foram: 1) falta de tempo devido à base honorífica (não remunerada) do Conselheiro e 2) falta de um Regimento Interno com regras sobre a destituição do cargo devido à ausência prolongada. A duração do mandato do conselheiro é de 3 anos, portanto, a IUCN e a Secretaria Estadual de Meio Ambiente aproveitaram o momento em 2017 para promover a nomeação de novos conselheiros pelo presidente da CCISCC e a elaboração de seu Regimento Interno. Eles também se certificaram de incluir um Grupo de Trabalho sobre Adaptação.

O aprimoramento multidimensional da governança participativa foi possível graças a uma série de fatores favoráveis:

  • Vontade e compromisso político
  • Compromisso das ONGs
  • Comunidades locais comprometidas e com experiência em ações de conservação
  • Cobertura da mídia
  • Apoio de projetos de adaptação em andamento, tanto de cooperação internacional quanto de programas nacionais.

  • Para constituir uma plataforma de governança multidimensional, o Conselho Consultivo deve promover a integração multissetorial, mas também a integração em vários níveis. Isso implica a inclusão de representantes de Ejido, atores locais e povos indígenas para que esses atores possam apresentar suas propostas, necessidades de adaptação (especialmente para EbA) e oportunidades de mitigação às autoridades estaduais.
  • Considerando que mais de 50% da população de Chiapas vive em áreas rurais e que alguns conselheiros moram longe da capital de Chiapa, é importante desenvolver mecanismos descentralizados de representação e participação na tomada de decisões. Caso contrário, o ambiente institucional pode não atingir seu objetivo.
  • Espaços como o Congresso Nacional de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas, apoiado nos últimos anos pelo Conselho Consultivo, oferecem oportunidades de divulgação e networking para que os atores, como Ejidos, pesquisadores e sociedade civil, possam apresentar suas necessidades e propostas relacionadas às mudanças climáticas.

Observação: O Ejido é um sistema de posse de terra e uma forma de organização comunitária, em que as comunidades semeiam para ajudar umas às outras.