
캐나다 피마치오윈 아키 세계문화유산의 계획과 관리에서 자연과 문화의 상호 연관성을 중시하는 것

피마치오윈 아키(생명을 주는 땅)는 2018년 세계유산 목록에 (iii), (vi), (ix) 기준에 따라 문화유산과 자연유산이 혼합된 유산으로 등재되었습니다. 아티카키 주립공원, 우드랜드 순록 주립공원, 독수리-스노우슈 보호구역, 4개의 원주민 전통 이용 계획 구역으로 구성된 피마치오윈 아키는 전 세계 아한대 생물군의 탁월한 사례이자 지가나웬다망 기다키이미난 (땅 지키기)의 전통을 증언하는 문화 경관으로 꼽힙니다. 아니시나베 원주민은 2002년 조상의 땅과 삶의 방식을 보호하고 가꾸며 세계유산 등재를 추진하기 위해 협정을 체결했습니다. 2006년, 원주민과 주 정부는 상호 존중과 협력의 원칙에 따라 세계유산 등재를 준비하고 관리 계획을 수립하기 위해 비영리 자선 단체인 피마치오윈 아키 코퍼레이션을 설립했습니다.
컨텍스트
해결 과제
사회적 과제: 문화적 정체성과 아니시나베모윈(Anishinaabemowin, 오지브웨 언어) 상실 가능성, 미래 비전, 가치, 계획 목표 및 행정 경계에 대한 통합과 합의 달성, 계획 역량, 의사결정 과정에서 전통 지식, 신념 및 청지기 관행 인정.
경제적 과제: 빈곤, 전통적인 생계 유지, 식량 불안정, 주택을 포함한 지역사회 인프라, 지역사회의 복지에 기여하는 지역 경제 개발 및 다각화.
환경적 과제: 기후 변화, 보존 모니터링 및 보고 현황, 사냥 및 어업 압력 증가, 토지 관리 계획 및 구역 설정에 대한 법적 인정 및 준수.
위치
프로세스
프로세스 요약
아니시나베 조상의 땅을 보호하기 위해서는 아니시나베의 지식, 신념, 관습에 기반한 토지 관리 및 계획 프로세스를 존중하고 활용하는 것이 기본이었습니다. 토지 관리 및 계획과 세계유산 등재 절차를 통해 이 지역을 문화 경관으로 인정하고 가치를 평가할 수 있었습니다. 특히 원주민과 주정부가 참여하는 비영리 자선 법인인 피마치오윈 아키 코퍼레이션(BB1)의 설립은 세계유산 등재 절차에 착수하는 데 필수적이었습니다. 이 과정을 뒷받침하는 것은 유적지의 관리와 보호를 안내하고 여전히 함께하고 있는 원로(BB2)의 지속적이고 정기적인 조언입니다. 이러한 토대를 바탕으로 토지 관리와 계획이 성공하고 유적지의 진정성과 완전성, 보호 및 관리 요건을 충족하여 유적지의 등재와 지속적인 관리를 위해서는 지식 시스템 대화(BB3)의 구축이 필요했다. 전체 과정에 노인, 청소년, 여성(BB4)의 참여는 솔루션의 지속 가능성을 보장합니다. 참여형 모니터링 시스템(BB5)의 개발은 아니시나베 지식의 지속적인 홍보를 지원합니다.
빌딩 블록
피마치오윈 아키 주식회사 설립: 다단계 및 다중 이해관계자 파트너십
원주민들은 토지 사용 및 점유 연구, 고고학 연구, 무스 서식지 연구, 역사 문서화, 커뮤니티 기반 토지 관리 계획을 완료하여 조상의 땅을 정의하는 과정을 시작했습니다. 1999년부터는 조상 땅의 중요성, 삶의 방식, 산업적 위협, 그리고 서로 협력하고 도울 수 있는 방법에 대한 대화를 시작했습니다. 2002년에는 조상의 땅을 보호하기 위해 함께 노력하겠다는 약속을 담은 역사적인 문서인 원주민 협정(First Nations Accord)에 서명했습니다. 이사회가 있는 비영리 자선 법인을 설립하게 된 동기는 지속적이고 정기적인 대화, 합의에 기반한 비위계적 의사결정, 계약을 체결하고 기금을 모금하며 세계유산 등재 서류를 개발할 수 있는 법인을 위한 포럼을 갖기 위해서였습니다. 이 법인은 2006년에 설립되었으며, 각 원주민과 주 정부 대표 한 명씩으로 구성된 이사회를 두고 있습니다. 전무이사가 운영을 감독하고 지원과 조언을 제공합니다. 애니시나베 문화를 인정하고 지원하며 대림을 보호하고 살아있는 문화 경관을 보존하여 애니시나베의 안녕과 모든 사람들의 이익과 즐거움을 보장하는 것을 사명으로 삼고 있습니다.
활성화 요인
- 조상의 땅을 보호하기 위해 협력하기 위해 2002년에 체결된 원주민 협정.
- 1998년 인접한 주립공원의 계획 및 관리를 위해 협력하기 위해 주정부 간 야생지역(매니토바 및 온타리오) 양해각서 체결.
- 2003년에 아한대 방패 생태계에 대한 세계자연보전지역(WH) 지정을 위한 IUCN의 요청.
- 매니토바 및 온타리오 주정부와 4개의 피마치오윈 아키 원주민 부족이 세계자연유산 지정을 위해 협력할 의지가 있습니다.
- 피마치오윈 아키 주식회사 설립을 위한 주 정부의 기금 제공.
교훈
- 재정적 지속 가능성과 직원 유지율 향상에 기여하기 위해서는 연간 정부 보조금뿐만 아니라 예측 가능한 수준의 지원이 필요합니다.
- 전략적 계획과 리더십 개발의 중요성.
- 재정 및 인적 자본을 활용하고, 보조금 관리를 개선하고, 장기적인 평가를 허용하고, 프로그램을 강화하고, 프로그램 구축을 돕고자 하는 기부자에게 다가갈 수 있는 조직의 능력을 향상시킬 필요가 있습니다.
- 비전, 사명, 자선 목적, 이사의 의무를 정의하는 데 모든 파트너의 폭넓고 빈번한 참여/참여를 보장합니다.
- 재단은 정보와 소통을 위한 특정 절차가 마련되어 있을 뿐만 아니라 서로에게서 배우는 것을 소중히 여기는 문화를 조성하고, 현재 문제가 있는 분야에서 역량을 구축하고 기회를 창출하는 방법을 권장하기 때문에 성공할 수 있었습니다.
원로들의 지혜와 비전, 그리고 땅의 사용과 서로 그리고 땅과 존중하는 관계를 이끌기 위한 가르침(가르침)을 존중합니다.
토지 기반 지식(키키노마마 게이 윈)을 가진 장로와 다른 사람들은 토지 사용과 관련된 개인, 가족, 공동체 문제에서 의사결정을 안내하는 역할이 중요합니다. 지식이 풍부한 원로들은 지가나웬다망 기다키이미난 (땅 지키기)의 지속성을 보장하는 역할로 존경받습니다. 장로들은 조상 땅의 전략적 방향을 정하고, 지명 서류와 피마치오윈 아키에 관한 모든 커뮤니케이션 및 결정에 있어 커뮤니티의 목소리를 반영할 수 있도록 지지합니다. 원로들은 연례 총회, 법인의 정기 및 특별 회의, 기획팀 회의, 지역사회 기반 토지 실무 그룹 회의에 참여하여 지가나웬다망 기다키이미난의 원칙에 따라 피마치오윈 아키의 보호와 관리를 이끌고 있습니다. 이러한 원칙을 준수하려면 보호 및 관리에 대한 지역 사회의 권한과 해당 토지에 대한 지속적인 존재가 필요합니다. 이 땅에서 가장 많은 경험을 가진 사람들(예: 원로, 헤드 트래퍼, 트랩라인 도우미 및 특정 가족 수확 지역과 개인적, 가족적 연고가 있는 사람들)은 아키이위 키켄다모위닝을 공유하고 지가나웬다망 기다키이미나안의 원칙을 준수하도록 하는 리더 역할을 합니다.
활성화 요인
- 원주민 협정.
- 지명 서류 초안 작성.
- 장로 및 청소년 포럼.
- 자신의 지식을 전 세계와 공유하려는 원로들의 의지
- 커뮤니티 주도의 장로 주도 프로세스.
- 원로들이 자신의 목소리를 듣고 이해하기 위해 커뮤니티 외부의 회의에 참여하는 데 시간과 에너지를 할애할 의지가 있어야 합니다.
- 커뮤니티 기반 토지 실무 그룹 회의.
교훈
- 토지 관리 계획 및 지명 절차에 인내심을 갖고 장로들이 일찍 그리고 자주 참여할 수 있도록 합니다.
- 정치적 요구사항에 주의를 기울이되 일정/마감일을 지시하지 않도록 합니다.
- 원주민 주도의 지명 또는 기타 이니셔티브는 모든 단계에서 원주민의 지식과 목소리를 최우선적으로 반영해야 합니다.
토지 관리 및 계획에서 원주민과 서양 과학자 간의 지식 시스템 대화 구축
원로들이 전승하고 공유한 아니시나베 지식 체계는 항상 공동체 생활과 토지 결정을 주도해 왔습니다. 원주민 협정, 토지 관리 및 계획, 세계유산 등재 과정을 통해 피마치오윈 아키 원주민의 지식 지킴이들은 전통적인 지역 계획과 등재에 자신들의 지식 체계를 추가하는 과학자들과 함께 일하기 시작했습니다. 성공을 위한 유일한 프로세스는 두 지식 체계 간의 정기적인 대화와 원로 및 기타 지식 지킴이들의 커뮤니티 차원의 참여를 통해 계획, 등재 서류 및 모든 커뮤니케이션에서 커뮤니티의 목소리를 듣고 문서화하기 위해 커뮤니티 기반의 토지 실무 그룹 회의, 피마치오윈 아키 주식회사 회의, 토지 관리 계획 및 계획 실행 팀에 대한 원주민 및 정부 대표 회의 등을 통해 커뮤니티의 목소리를 듣는 것이었습니다. 지역사회 지식 지킴이들과 과학자들은 서로를 이해하는 법을 배웠습니다. 이 과정은 긴 시간이 걸렸지만 상호 존중과 인내를 통해 문서에 담긴 정보에 합의할 수 있었습니다. 이 프로세스는 오늘날에도 지방 정부, 대학 및 단체가 피마치오윈 아키에서 연구 프로젝트를 수행할 때 커뮤니티 의 참여와 함께 진행 중입니다.
활성화 요인
- 아니시나베 지식과 신념 체계의 타당성과 조상의 땅을 대변할 수 있는 원주민의 권리를 인정합니다.
- 서로를 이해하려는 두 시스템의 참가자들의 존중하는 대화와 의지.
- 두 주 정부에서 제공하는 정기적인 커뮤니티 회의에 대한 자금 지원, 일부 자금은 원주민 정부에서 기부.
교훈
- 보호 지역에 거주하는 사람들을 보호 지역의 가치, 역사, 미래에 대한 의미 있는 대화와 의사결정 과정에 참여시키고, 문화적 지혜와 전통을 기존 정책, 지속 가능성 관행 및 관리 계획에 통합하는 대신 지식의 공동 생성에 대해 사람들을 교육합니다.
- 아니시나베와 과학적 지식 시스템이 함께 작동하도록 보장하는 것. 좋은 협력 관계를 구축하려면 시간과 노력이 필요합니다.
- 문화가 다른 환경에서 개방성과 서로에 대한 배움.
- 원주민 공동체의 비전, 목표, 우선순위를 정의하고 인식하기 위한 토지 관리 계획은 세계유산 등재의 기초가 됩니다.
- 피마치오윈 아키 세계문화유산의 모든 잠재적 연구에는 아니시나베 지식 지킴이들의 완전한 참여가 필수입니다.
커뮤니티 대화 참여를 위한 세대 간 포용적 접근 방식
청소년의 목소리와 관점은 성인과 원로뿐만 아니라 지역사회 전체가 대화의 일부가 될 수 있도록 인정되어야 합니다. 청소년들은 커뮤니티 기반 토지 관리 계획과 피마치오윈 아키 지명 서류 개발에 참여했습니다. 원로들이 세상을 떠난 후에도 청소년들이 이 작업을 이해하고 이어갈 수 있도록 해야 합니다. 이를 위해 지역사회 학교와 청소년 포럼에서 장로들과의 프레젠테이션과 대화 세션이 열렸습니다. 지역 사회는 어린이와 청소년들이 토지의 중요성을 이해하고 앞으로도 이 일을 계속 이어갈 수 있도록 지속적인 장로 및 청소년 아니시나베 언어, 지식 및 토지 교육 캠프를 개최하고 있습니다. 이 캠프는 여름 내내 지역 사회 밖에서 열립니다.
이와 동시에 피마치오윈 아키는 2017년 1월 18일 피마치오윈 아키 여성 포럼과 2018년 1월 23일 이크웩 기켄다소위난 여성 포럼을 개최하여 원로와 젊은 여성들이 피마치오윈 아키 파트너 후보자 추천 서류에 포함될 후보자를 추천하는 데 참여했습니다. 거버넌스에서 여성의 지속적인 참여와 리더십은 사이트 관리 프레임워크의 중요한 특징입니다.
활성화 요인
- 아니시나베의 생활 방식과 언어, 아한대 보호막 경관, 문화와 자연의 상호 의존성을 보존하는 데 있어 원로와 청소년 간의 상호작용을 촉진하는 것이 중요하다는 것을 인식합니다 .
- 지역 사회 기반 토지 실무 그룹의 회의와 토지 기반 학습 기회를 촉진하기 위한 기금.
교훈
- 처음부터 청소년과 여성의 참여를 촉진하는 것은 성공을 위해 매우 중요합니다. 조상의 땅과 피마치오윈 아키를 보호하려는 지역사회의 노력이 현재와 미래에 지속적으로 성공하기 위해서는 원로와 청소년의 대화가 필수적입니다. 그러나 토지 관리와 계획 및 지명 과정에서 시간이나 예산의 제약이 있을 때 청소년의 참여를 배제하는 경우가 있었습니다. 이는 우리의 실수였으며, 지금은 청소년 참여에 집중하기 위해 노력하고 있습니다.
- 공사는 생존을 위해서는 존중하는 행동이 필요하다는 점을 강조하면서 청소년들이 목적이 있는 육상 활동에서 체험 기회를 지속적으로 지원하고, 지역 및 지방 학교에 피마치오윈 아키가 대표하는 문화, 자연, 교육적 가치를 교과과정에 통합할 수 있도록 정보와 자원을 제공하고 있습니다.
- 피마치오윈 아키 원주민 수호자 프로그램은 세대 간 대화가 지속될 수 있도록 보장합니다.
세계문화유산의 보존 상태에 대한 참여형 모니터링 및 보고 시스템 구축
피마치오윈 아키 원주민과 피마치오윈 아키 코퍼레이션은 2016년 가디언스 프로그램을 개발하여 승인된 관리 계획에 명시된 전략적 방향인 지역사회 복지 보장, 기금 조성, 지역 경제 개발 지원, 어르신과 청소년이 함께 일할 기회 창출, 문화적 전통 유지/강화, 관습법 및 정책 준수를 이행하기 위해 노력했습니다. 커뮤니티 구성원들은 의사소통, 기록 보관, 생존, 건강, 지리 정보 수집 및 기록을 위한 GPS 사용 등의 분야에서 역량과 기술을 쌓아왔습니다. 가디언은 생태계와 문화유적지의 건강을 관찰, 기록, 보고하고, 문화 경관을 잘 관리하는 방법을 대중에게 교육하며, 지방 정부의 토지 및 자원 관리자와 협력하고, 아키이위-기켄다모위닝 (토지 기반 지식)의 표현과 세대 간 전달에 핵심적인 구전 전통, 관습법, 지명을 포함하여 애니시나베와 유적지의 관계를 형성하는 무형의 가치인 그림문자, 석유 형태, 고고학적 장소, 문화유적지 등을 보존하는 지역사회 구성원입니다.
활성화 요인
- 자금 지원(보호자 임금 및 운영비, 장로 명예 수당, 워크샵 및 교육).
- 커뮤니티 차원의 강력한 리더십.
- 해당 지역의 사회적, 경제적, 문화적, 환경적 가치에 대한 지표에 대한 지식.
- 지도자, 지역사회 구성원, 서구 현대 과학자 및 정부 토지 관리자와의 좋은 관계(상호 존중, 신뢰, 정직, 의사 결정의 평등성).
- 다른 가디언 및 스튜어드십 프로그램과 경험을 공유할 수 있는 기회.
교훈
- 가디언즈 프로그램의 성공 여부는 가디언을 풀타임으로 고용하고 가디언과 연장자 및 청소년 간의 관계를 유지하는 데 달려 있습니다.
- 모니터링 활동을 시작하기 전에 신중한 계획을 세우지 않으면 가디언스 이니셔티브는 완전히 실패하거나 실망스러운 결과를 초래할 위험이 있습니다. 성공적인 모니터링을 위해서는 데이터와 정보를 유용하고 품질과 신뢰성을 유지하며 기밀 정보를 보호하는 방식으로 저장, 정리 및 배포해야 합니다.
- 지리 정보 시스템(GIS) 기반의 인벤토리와 데이터베이스는 데이터 격차를 파악하는 가장 좋은 방법이며, 이를 통해 모니터링 우선순위와 계획을 업데이트하는 데 사용할 수 있습니다. 모니터링 프레임워크와 정보 관리 시스템은 거버넌스와 의사결정에 중요한 정보를 제공합니다.
- 원로와 기타 지식 보유자들은 생태계 건강과 문화 환경의 상태와 추세에 대한 신뢰할 수 있는 진술을 제공하기 위해 광범위한 지표와 지표를 개발하는 데 참여하고 있습니다.
영향
- 9개의 지역 관리 계획을 통합하고, 세계유산 전체의 관습적 거버넌스, 법적 규정 및 제도적 장치를 통합하여 탁월한 보편적 가치를 전달하는 무결성, 진정성 및 속성을 보호하기 위한 통합적이고 적응적인 관리 계획.
- 자연을 돌보는 아니시나베의 문화적 전통과 지식, 신념, 관습의 세대 간 전승에 대한 국제적 인정.
- 아니시나베 문화 정체성 강화 및 원주민 청소년과 여성의 역량 강화.
- 원주민 공동체와 지방 정부 간의 대화 재개 및 강화.
- 평가 과정에서 자연과 문화적 가치를 상호 연계하고 자유로운 사전 동의와 정보에 입각한 동의 원칙에 따라 원주민의 목소리와 방식을 인정하는 방향으로 세계유산 시스템에 영향을 미칩니다.
- 세계유산협약의 다른 당사국의 자문 요청.
수혜자
포플러 강, 파우잉가시, 리틀 그랜드 래피즈, 블러드베인 강 원주민, 매니토바 및 온타리오 주, 인류의 모든 세대는 모두 창조주가 주신 선물입니다.
지속 가능한 개발 목표
스토리

우리 국민은 땅을 돌보는 책임이 창조주로부터 왔다고 믿습니다.
우리는 여전히 조상들이 우리에게 물려준 지식과 지혜로 살아가고 있습니다.
우리는 땅에서 생명과 지혜와 지식을 얻습니다. 우리는 땅이 매우 살아 있다고 굳게 믿으며 땅의 생명과 영성을 인정해야 합니다. 땅의 영성을 인정하는 것은 우리 국민의 건강을 유지하고 우리가 땅과 분리될 수 없음을 상기시켜 줍니다. 하나는 다른 하나 없이는 생존할 수 없습니다.
이러한 지식은 구전으로 전해져 내려왔으며, 우리의 지식과 지혜가 다음 세대에 전해지도록 하는 것은 우리의 책임입니다.
아니시나베그는 우리가 이 땅을 소유하고 있지 않다고 믿습니다. 토지는 우리 미래 세대의 것이므로, 오늘 우리가 내리는 결정이 앞으로 다가올 여러 세대에 어떤 영향을 미칠지 매우 신중하게 생각해야 합니다.
토지 관리 계획의 문서에 담긴 가르침은 매우 오래된 것입니다. 이 계획은 그 가르침을 다음 세대에 전달하는 살아있는 문서입니다.
우리 민족은 수천 년 동안 토지 이용 계획을 실천해 왔습니다. 그 결과 파괴의 흔적을 남기거나 생물종의 멸종을 초래한 적이 없습니다. 우리는 생존을 위해 토지에 의존한다는 것을 알고 있었습니다.
오늘날 우리는 우리의 땅과 가르침이 우리에게 얼마나 중요한지 인식하고 있습니다. 우리 아니시나베 사람들은 식민지배와 동화의 영향을 견뎌왔습니다. 우리는 우리의 언어, 문화, 정체성을 잃을 위기에 처해 있습니다. 우리가 치유되기 위해서는 땅으로 돌아가 공동체 내의 균형을 회복해야 한다는 원로들의 말을 이해합니다. 우리는 우리의 젊은이들, 즉 우리의 자녀와 손주들에게 우리 민족과 땅과의 신성한 관계의 중요성을 가르쳐야 합니다. 그들은 우리 민족이 땅과 우리를 둘러싼 삶과 영적으로 연결되어 있다는 것을 이해해야 합니다.
우리 조상들은 땅에서 얻은 모든 것을 존중하는 마음으로 사용했습니다. 이것이 제가 생각하는 토지 이용 계획의 진정한 정의입니다. 우리의 영적 신념은 우리가 애니시나베그로서 하는 모든 일에 인정되고 포함되어야 합니다. (소피아 라블리아우스카스, 2015, 포플러 리버 퍼스트 네이션 커뮤니티 회원)