가축에서 야생동물로의 질병 확산에 대한 효과적인 통제 전략 구현

감시 결과와 특정 관리 전략이 개발되고 실행이 권장되는 이유를 명확하고 간단하게 공유하기 위해서는 여러 부문의 협력과 지역 사회와의 소통 및 조정이 필수적입니다. 예를 들어, 주요 야생동물 개체군과 범위가 겹치는 지역에서 가축의 건강을 보호하고 야생 유제류로의 확산 위험을 줄이기 위해 가축에 대한 예방접종을 실시하는 것이 여기에 포함됩니다.

백신 접종 또는 기타 관리 전략에 대한 재정 지원, 부문 간 원활한 조정 및 소통, 목축업 지역 사회와의 원활한 소통 및 관계, 백신에 대한 접근성 및 적절한 보관 능력, 효과적인 백신 접종 캠페인을 실행할 수 있는 인적 역량.

관련 정부 부문 간, 정부와 지역사회 간의 열린 소통과 질병 역학에 대한 이해는 관련된 모든 이해관계자의 우려를 해소하는 효과적인 질병 통제 전략을 실행하는 데 필수적입니다.

야생동물-가축 접점에서의 질병 관리를 위한 지역 역량 강화

많은 국가에서는 야생동물 건강 감시를 위한 자금이 제한되어 있기 때문에 지역, 지방, 중앙 차원에서 야생동물-가축 경계와 관련된 야생동물 건강 및 질병 역학에 대한 지식과 역량을 개발하는 것은 지속적인 감시와 가축 건강 개선을 지원하는 야생동물 친화적 개입을 실행하는 데 활용하는 등 이러한 감시의 진정한 가치를 실현하는 데 필수적입니다.

감시 및 진단을 포함한 야생동물 보건 분야 발전을 위한 외부 및 정부 재정 지원, 야생동물 보건 역량 개발에 대한 호스트 정부의 관심, 훈련에 필요한 시간 및 인력 가용성

야생동물 건강 감시를 위한 현지 역량 개발은 이러한 노력의 지속 가능성과 지속적인 원헬스 혜택을 위해 매우 중요합니다.

기본 야생동물 건강 데이터 수집

야생동물(건강한 개체군과 질병 징후를 보이는 개체군 모두)에 대한 모니터링과 감시, 가축과 자주 공유하는 병원체 노출에 대한 일상적인 혈청학적 검사, 그리고 병들거나 죽은 동물에 대한 PCR/NGS와 같은 심층 진단을 수행하면 이러한 개체군에서 병원체의 순환, 지리적/시간적 분포, 다양한 개체군의 노출 및 비노출 시간대에 대한 종합적인 이해에 도움이 될 수 있습니다. 이러한 데이터를 가축 감시 데이터와 통합하면 질병의 역학 및 잠재적 원인을 포함한 질병 발생의 역학을 이해하여 효과적인 과학 기반 통제 전략을 구현하는 데 기여합니다.

감시를 위한 재정 지원, 감시 및 데이터 관리와 분석을 위한 인적 역량, 감시를 위한 현장 접근성, 콜드체인/시료 보관 능력, 정확한 현장 및/또는 실험실 기반 진단 역량, 환경/야생동물과 가축 보건 부문 간의 원활한 협력, 호스트 정부의 결과 공유를 위한 개방성 등입니다.

감시를 위한 지원, 실행 중인 사항과 목표/결과에 대한 이해, 부문 간 원활한 조정, 현지 역량 구축을 위한 참여, 필요한 경우 검사를 위한 샘플 수출, 진단 결과에 대한 호스트 정부의 공개 의지, 결과에 따라 질병 통제 전략을 수정하려는 동기를 보장하려면 처음부터 정부의 조정과 지원이 필수적입니다. 야생동물 보건은 가축 및 인간 보건 분야에 비해 모든 국가에서 자금이 부족하며, LMIC 및 MIC에서 이러한 프로그램이 성공하려면 외부 기부자의 지원이 거의 반드시 필요합니다. 다른 국가 감시 네트워크와 통합되어 진정으로 기능적이고 현지화된 야생동물 건강 감시 네트워크를 개발하려면 상당한 시간과 인내가 필요합니다.

1. 야생동물-가축 접점에서의 질병 모니터링을 위한 다분야 협력

비상 관리, 동물 보건, 환경/야생동물 부문에 걸쳐 파트너십을 구축하는 것은 야생동물 감시의 계획과 실행을 위한 중요한 첫 단계로, 그 결과가 과학 기반 정책과 질병 통제 메커니즘을 안내하는 데 사용되도록 하는 것입니다. 야생동물과 가축의 접점에서 질병 감시 및 관리의 도전과 기회에 대한 담론을 열고 정보를 공유하기 위해 다분야 회의를 소집하고 , 다분야 감시 및 대응 네트워크뿐만 아니라 분야 간 원활한 소통과 신뢰를 구축하는 것이 중요합니다.

조정 회의에 대한 재정 지원, 환경/야생동물 및 가축 보건 부문 간 조정에 대한 호스트 정부의 개방성, 시간과 인내심

감시 지원, 실행 중인 사항과 목표/결과에 대한 이해, 부문 간 원활한 조정, 현지 역량 구축을 위한 참여, 필요한 경우 검사를 위한 샘플 수출, 진단 결과에 대해 공개하려는 호스트 정부의 의지, 결과에 따라 질병 통제 전략을 수정하려는 동기를 보장하려면 초기부터 정부의 조정과 지원이 필수적입니다.

개입을 강화하기 위한 우선순위 및 시정 조치 정의하기

개입을 시행하는 동안 프로젝트 팀은 개입이 자연 기반 솔루션에 대한 IUCN 글로벌 표준ᵀᴹ을 준수하는지 여부를 판단하는 데 도움이 되는 자체 평가를 실시했습니다. 이 평가는 개입의 강점과 약점에 대한 정보를 제공하고 향후 개입을 위한 구체적인 권장 사항과 시정 조치를 도출하는 데 도움이 되었습니다. 두 가지 기준은 불충분한 것으로 간주되었습니다. 기준 3(생물다양성 순이익)은 이 개입을 통해 달성한 생물다양성 혜택에 대한 분석이 구체적인 평가, 모니터링 프레임워크 또는 주요 정보 제공자 및 이해관계자와의 철저하고 집단적인 노력보다는 기존 문헌 및 정보에 대한 탁상 검토에 주로 기반했기 때문에 미흡한 것으로 평가되었습니다. 기준 6(트레이드 오프의 균형)도 충분히 다루어지지 않은 것으로 간주되었습니다. 잔지바르 혁명 정부가 관련 절충안을 고려하겠다는 의지가 보고되었지만, 이러한 절충안의 한계와 관련 안전장치가 명확히 밝혀지지 않았습니다. 또한, 양식업을 위한 해양 및 연안 자원에 대한 권리, 사용 및 접근에 관한 조항이 마련되어 있지만, 실제로 어떻게 적용되는지에 대한 추가 정보가 필요합니다.

평가는 IUCN 전문 검토자의 지원을 받아 팀이 자체 평가를 완료할 수 있도록 지원하고 구체적인 기준과 지표에 대한 설명을 제공했습니다. 여러 차례의 토론을 통해 평가 기준이 사람에 따라 다르게 이해되고 해석되어 등급 부여에 영향을 미치는 경우가 있다는 사실이 밝혀졌습니다. 이는 개입이 자연 기반 솔루션으로 간주될 수 있는지 여부를 평가하는 것과 관련된 복잡성과 각 지표를 철저하고 안내에 따라 고려해야 할 필요성을 보여주었습니다.

자연 기반 솔루션에 대한 IUCN 글로벌 표준ᵀᴹ은 IUCN 아쿠아코코 프로젝트에 적용된 양식 및 해조류 양식 접근법과 관련된 설계, 실행 및 모니터링 문제를 반영하는 데 중요한 도구로 사용되었습니다. 이 보고서는 시정 조치, 추가 증거 수집, 검증 수단 및 지역 이해관계자, 특히 여성의 참여가 필요한 분야에 대한 통찰력을 제공했습니다. 이러한 방식으로 자체 평가 결과는 잔지바르(및 다른 지역)의 양식 및 해조류 양식에 대한 향후 작업에 정보를 제공하고 개입 설계, 실행 및 모니터링 프레임워크를 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

중간 검토 - 관리 효율성 평가 및 역량 분석

중간 검토에서는 실행 계획의 이행 기간 중간에 경영 계획의 성공 여부를 점검했습니다. 실행 계획의 이행 경과와 결과의 효과성을 검토했습니다. 항상 주요 과제가 되는 이행 및 보호지역 관리 역량에 대한 상세한 분석이 수행되었습니다. 분석에는 당국 및 토지 관리자와의 광범위한 참여가 포함되어 공개적인 피드백을 얻었습니다. 그들은 과제에 대한 피드백과 함께 실행을 위해 부족한 부분을 포함한 자원, 지식, 경험을 제공했습니다. 또한 남은 이행 기간 동안 그들의 역량을 강화할 수 있는 방법을 제안할 기회도 가졌습니다.

1. 명확한 피드백과 자체 평가에 개방적인 당국 및 토지 관리자가 참여합니다.

2. 검토를 수행하고 당국과 잘 소통할 수 있는 숙련된 직원 또는 컨설턴트

여기서 얻은 주요 교훈은 관리 계획을 수립할 때 이 과정을 동일한 수준으로 진행하여 보다 현실적으로 만들었어야 한다는 것입니다.

커뮤니티

2014년부터 PODD는 지방 정부와 지역 사회의 전폭적인 지원을 받아 태국에서 건강 이상 징후를 적극적으로 감지하고 발병을 예방하고 있습니다. PODD는 소프트웨어에 의존하고 있지만, 프로젝트의 성공 여부는 현장의 질병 탐지관이 제공하는 실시간 데이터에 크게 좌우됩니다. 가축 소유주들은 자신의 생계가 가축의 건강에 달려 있기 때문에 보건 당국에 직접 질병 데이터를 제공하려는 인센티브가 있습니다.

커뮤니티 회원은 질병이 의심되는 동물을 전문 수의사에게 치료받을 수 있고, 심지어 오경보인 경우도 있다는 사실을 알기 때문에 PODD에 질병 의심 신고를 하는 데 큰 관심을 갖고 있습니다. 가축 소유주 입장에서는 동물의 건강이 개선되고 질병 전파의 위험이 줄어든다는 것을 의미합니다. 또한 발병 가능성이 높은 것으로 판명되면 지역 보건 당국이 아픈 동물을 격리하여 나머지 가축과 그 가족들의 생명을 구할 수 있습니다.

  • 공개적인 의사소통을 통해 상호 이해가 증진되고 지역사회의 안전 유지에 대한 인센티브가 공유되기 때문에 PODD가 있는 지역 사회는 정부를 더 쉽게 신뢰하는 경향이 있습니다.

  • 또한 지역 커뮤니티는 PODD 시스템을 통해 해결해야 할 문제가 있을 때 정부에 신호를 보낼 수 있기 때문에 정부가 문제에 더 빨리 대응할 것이라고 신뢰합니다.

  • 지역사회가 발병을 예방하기 위해 스스로 조치를 취할 수 있는 도구를 갖게 되면서 지역사회 참여가 증가했습니다.

  • 시간이 지남에 따라 자원봉사자들이 PODD 시스템을 통해 성과를 거두려면 지역 지도부의 확고한 의지와 주기적인 교육 및 이벤트를 통해 프로젝트에 계속 참여할 수 있도록 해야 합니다.

  • 대부분의 뒷마당에서 사육되는 동물은 공식적인 농업 감시의 범위 밖에서 살고 있습니다.

  • 많은 지역 주민들이 여전히 닭, 소, 돼지 등 원인을 알 수 없는 질병으로 죽은 동물을 소비하거나 판매하고 있으며, 이 중 일부는 조류 인플루엔자, 구제역, 아프리카 돼지 열병 또는 기타 치명적인 질병으로 사망했을 가능성이 있습니다.

관리 위원회 만들기

관리 기관이 있었지만 거버넌스 구조에는 특히 의사 결정 메커니즘을 위해 더 광범위한 공식적인 의견이 필요했습니다.

그래서 관리 기관, 수자원 당국, 지방 정부, 커뮤니티 대표 및 지방 정부를 포함한 관리 위원회가 발족되었습니다.

관리 위원회에는 의장이 있으며, 의장은 정기적인 연락과 회의를 소집하고 필요에 따라 문제를 해결하거나 관리에 관한 결정을 내리기 위한 특별 회의를 소집할 책임이 있습니다.

1. 전적으로 참여하기로 약속한 적극적인 당국 및 이해관계자

2. 지침을 위한 참조 약관 제공

부나의 경우 가장 큰 어려움은 운영위원회가 독립적으로 운영되는 것이었습니다. 프로젝트 1단계에서 관리위원회가 처음 소집되었을 때만 해도 능동적으로 운영될 것으로 기대했습니다. 그러나 2단계에서는 외부의 격려 없이도 운영될 것으로 기대했지만, NGO에 의해 재검토되어 다시 소집되어야 했습니다.

관리 계획 개발

보호구역 지정 후 처음 10년 동안은 관리 당국이 있었지만 관리 계획 없이 운영되었습니다. 보호 경관 관리 요건을 충족하는 계획을 수립할 내부 역량이나 지식이 없었기 때문입니다.

관리 계획은 목표, 활동 및 결과 측정을 위한 지표를 제공하기 위해 개발되었습니다. 이 계획에는 10년 동안의 활동 프로그램이 포함되었으며, 5년 후에 검토 및 수정할 수 있는 기회가 주어졌습니다.

1. 펀딩

2. 의견을 제공할 수 있는 관계 당국 및 토지 관리자

3. 계획을 개발할 숙련된 직원 또는 컨설턴트

관리 계획을 개발하는 데 있어 가장 중요한 부분은 당국의 부담을 덜어줄 수 있는 계획을 제공하면서도 토지 관리자와 의사 결정권자의 의견을 수렴하여 현실적이고 지지받을 수 있도록 하는 것 사이의 균형을 찾는 것이었습니다.

부나의 경우 처음에는 당국과의 협의나 의견이 충분하지 않았습니다. 성공을 목표로 한 활동 계획은 현지에서 실행할 수 있는 역량과 자원으로는 달성할 수 없는 것으로 판명되었습니다.

체계적인 카메라 트래핑

카메라 트래핑은 보호 지역 전체에 걸쳐 야생동물을 비침습적으로 조사할 수 있어 희귀종과 멸종위기종의 서식지에 대한 새로운 통찰력을 제공하는 동시에 사냥꾼의 표적이 되는 동물종이 가장 많은 지역에 대한 정보도 제공합니다. 체계적인 카메라 트랩은 미세 그리드(스테이션 간 간격이 1~2km인 소규모 지역) 또는 코스 그리드(스테이션 간 간격이 최대 2.5km인 전체 보호 지역) 설계로 설치되었으며, 스테이션은 서로 약 20m 간격으로 2개 이상의 카메라가 배치되었습니다. 카메라 트래핑 시스템은 폐쇄 가정을 충족하기 위해 각 샘플 세션마다 약 3개월 동안 현장에 방치했으며, 미세 그리드 설계는 2년 간격으로 두 곳을 반복했고, 코스 그리드는 2023년(5년 간격)에 재현할 계획입니다. Abrams 등(2018)의 프로토콜에 따라 각 스테이션 지점에 체계적인 카메라를 설치하고 미소 서식지 데이터를 수집했습니다.

참고 문헌

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018). 열대 우림에서 육상 포유류 연구. 카메라 트래핑과 환경 DNA를 위한 사용자 가이드. 베를린, 독일: 라이프니츠-IZW.

  • 카메라 트랩, 배터리 및 기타 필요한 장비 구입을 위한 기부자 자금 지원
  • 현장에서 카메라 트랩을 설치하기 위한 레인저와 지역 주민의 지원
  • 데이터를 적절히 분류, 정리, 분석 및 보고할 수 있는 연구원의 역량.
  • 플래시로 인해 카메라 트랩이 감지되어 손상되거나 도난당하기 쉽습니다.
  • 카메라 트랩 설정을 조정하여 오류를 최대한 줄이려면 숙련된 인력이 필요합니다. 일반적인 오류는 다음과 같습니다:
    • 날짜/시간 설정 문제
    • 카메라 트랩 주변에서 초목이 제거되지 않아 바람에 흔들리는 나뭇잎으로 인해 수천 장의 빈 사진이 찍히고, 설정 후 며칠 내에 배터리 수명이 급격히 줄어들어 결국 배터리가 방전되는 경우.
    • 카메라 트랩이 서로 멀리 있지 않고 서로를 향하도록 부적절하게 설정되어 잠재적인 중복 기록이 발생할 수 있습니다.
    • 카메라 전원을 켜는 것을 잊어버림
    • 여러 팀에서 일관되지 않은 소생물 서식지 데이터 수집
  • 카메라 트래핑의 성공과 오류 감소를 위해서는 사전 계획이 필수적이며, 사전 계획에는 관련된 모든 인력이 포함되어야 하고, 매핑된 위치에 표시되어야 하며, 팀 리더를 지정하고, 프로토콜과 체크리스트를 검토해야 합니다.
  • 사진은 카메라 위치를 중심으로 4방향에서 촬영해야 합니다. 이렇게 하면 현장에서 실수가 발생하더라도 나중에 사진을 평가하여 가능한 경우 실수를 어느 정도 줄일 수 있습니다.