家畜から野生動物への疾病波及に対する効果的な防除戦略の実施

サーベイランスの結果や、なぜ特定の管理戦略が策定され、実行が推奨されるのかを明確かつシンプルに共有するためには、多部門の連携、そして地域社会とのコミュニケーションと調整が不可欠である。これには、例えば、家畜の生息域が重要な野生動物の生息域と重なる地域では、家畜にPPRのワクチンを接種し、家畜の健康を守り、野生の偶蹄類への波及のリスクを減らすことが含まれる。

ワクチン接種またはその他の管理戦略のための財政支援、セクター間の良好な調整とコミュニケーション、牧畜民の地域コミュニティとの良好なコミュニケーションと関係、ワクチンへのアクセスと適切な保管能力、効果的なワクチン接種キャンペーンを実施するための人的能力。

関係するすべての利害関係者の懸念に対処する効果的な疾病対策戦略を実施するためには、関係する政府部門間、政府と地域社会との間のオープンなコミュニケーションライン、および疾病疫学に対する理解が不可欠である。

野生動物と家畜の接点における疾病管理のための地域能力開発

多くの国では野生動物の健康サーベイランスのための資金が限られているため、地方、州、中央レベルで野生動物と家畜の接点に関わる野生動物の健康と疾病疫学の知識と能力を開発することは、持続的なサーベイランスと、家畜の健康増進にもつながる野生動物に優しい介入策を実施するためのサーベイランスの利用を含め、このサーベイランスの真価を発揮するために不可欠です。

サーベイランスや診断を含む野生動物保健分野の発展に対する外部および政府からの財政支援、野生動物保健能力開発に対するホスト国政府の関心、トレーニングを受けるための時間と人材の確保。

野生生物の健康サーベイランスのための地元の能力を開発することは、このような取り組みを持続させ、ワンヘルスの利益を持続させるために不可欠である。

野生動物の健康状態のベースライン・データの収集

野生動物(健康な個体群と病気の兆候を示す個体群の両方)のモニタリングとサーベイランスを実施し、家畜と共有することの多い病原体への暴露について血清学的検査を定期的に行うだけでなく、病気の動物や死んだ動物についてPCRやNGSなどより詳細な診断を行うことで、これらの個体群における病原体の循環、地理的・時間的分布、異なる個体群の暴露・非暴露の時間軸を包括的に理解することができる。このデータを家畜のサーベイランスデータと統合することで、疾病の疫学と、潜在的な発生源を含む疾病発生の動態を理解し、科学的根拠に基づいた効果的な管理戦略を実施することができる。

サーベイランスのための財政的支援、サーベイランス、データ管理・分析のための人的能力、サーベイランスを実施するための施設へのアクセス、コールドチェーン/サンプル保管能力、正確な現場および/または実験室ベースの診断能力、環境/野生生物/家畜衛生セクター間の良好な調整、ホスト国政府による結果共有のための開放性。

サーベイランスへの支援、実施内容や目標・成果の理解、セクター間の良好な調整、現地の能力構築への関与、必要な場合には検査用サンプルの輸出、診断結果に対するホスト国政府のオープンな姿勢、調査結果に基づく疾病対策戦略の修正への意欲などを確保するためには、当初から政府による調整と支援が不可欠である。 野生動物の健康は家畜や人間の健康分野に比べてどの国でも資金不足であり、LMICsやMICsでこのようなプログラムを成功させるためには、ほぼ間違いなく外部ドナーからの支援が必要である。他の国のサーベイランスネットワークと統合された、真に機能的で地域に根ざした野生動物 の健康サーベイランスネットワークを構築するには、かなりの時間と忍耐が必要である。

1.野生動物と家畜の接点における疾病モニタリングのための多部門連携

緊急事態管理、動物衛生、環境/野生生物部門を横断するパートナーシップを構築することは、野生生物サーベイランスの計画と実施において重要な第一歩であり、その結果を科学的根拠に基づいた政策と疾病管理メカニズムの指針として活用することを確実にする。 野生生物と家畜の接点における疾病のモニタリングと管理に関する課題と機会について議論を開き、情報を共有し、セクター間、セクターを超えた円滑なコミュニケーションと信頼関係、そしてマルチセクターのサーベイランスと対応ネットワークを構築するために、マルチセクター会議を開催することが重要である。

調整会議のための財政支援、環境・野生生物と家畜衛生セクター間の調整に対するホスト国政府の開放性、時間と忍耐力。

サーベイランスへの支援、実施内容や目標・成果の理解、セクター間の良好な調整、現地の能力構築への関与、必要な場合には検査用サンプルの輸出、診断結果をオープンにするホスト国政府の意欲、調査結果に基づいて疾病対策戦略を修正する意欲を確保するためには、当初から政府による調整と支援が不可欠である。

介入を強化するための優先事項と是正措置の定義

介入策の実施中、プロジェクト・チームは、介入策がIUCNの「自然に基づく解決策のための世界基準(Global Standard for Nature-based Solutionsᴹ)」を遵守しているかどうかを判断するのに役立つ自己評価を実施した。このアセスメントにより、介入の長所と短所に関する情報が提供され、今後の介入に対する具体的な勧告と是正措置が導き出された。2つの基準は不十分と判断された。基準3(生物多様性のネットゲイン)が不十分であったのは、この介入によって達成された生物多様性の便益の分析が、具体的な評価やモニタリングの枠組み、主要な情報提供者や利害関係者との徹底的かつ集団的な取り組みではなく、既存の文献や情報の机上レビューに大きく基づいていたためである。基準6(トレードオフのバランス)についても、十分な対応がなされていないと判断された。ザンジバル革命政府は、関連するトレードオフを考慮する意思があると報告されたが、これらのトレードオフの限界と関連するセーフガードは明確にされなかった。さらに、養殖のための海洋・沿岸資源の権利、利用、アクセスに関する規定はあるが、これが実際にどのように適用されるのかについてのさらなる情報が必要である。

審査はIUCNの専門家審査員によってサポートされ、審査員はチームの自己査定の完成を支援し、特定の基準や指標について明確な説明を行った。数回にわたる話し合いの結果、基準の理解や解釈が人によって異なることがあり、それが評価に影響を与えることが明らかになった。このことは、介入策がネイチャー・ベースド・ソリューションと言えるかどうかの評価に関連する複雑さと、各指標の徹底的かつ指導的な検討の必要性を示している。

IUCN AquaCoCo プロジェクトで適用された水産養殖と海藻養殖のアプローチに関連する設計、実施、 モニタリングの課題を考察するための重要なツールとして、IUCN Global Standard for Nature-based Solutions が役立った。是正措置、追加証拠の収集、検証の手段、地元の利害関係者(特に女性)の関与が必要な分野についての洞察が得られた。このように、セルフアセスメントの結果は、ザンジバル(およびその他の地域)の水産養殖と海藻養殖に関する今後の作業に情報を提供し、介入の設計、実施、モニタリングの枠組みを改善するのに役立つであろう。

中間レビュー - 経営効果評価と能力分析

中間レビューでは、実施期間の途中における経営計画の成功を検証した。アクションプランの実施状況と成果の有効性を検証した。実施と保護地域管理の能力については、常に大きな課題であるため、詳細な分析が行われた。分析には、当局や土地管理者との広範な関わりが含まれ、率直なフィードバックを得た。彼らは、課題、彼らの資源、知識、経験についてフィードバックを提供した。また、残りの実施期間中、どのようにすれば彼らの能力を向上させることができるかを提案する機会も与えられた。

1.明確なフィードバックと自己評価に前向きな、関係当局と土地管理者。

2.レビューを実施し、当局と良好な関係を築く熟練したスタッフまたはコンサルタント。

学んだ主な教訓は、経営計画をより現実的なものにするために、このプロセスを経営計画を策定する際にも同程度に実施すべきだったということだ。

コミュニティ

2014年以来、PODDはタイにおける異常な健康事象を積極的に検出し、地方政府と地域社会の両方からの素晴らしい支援を受けて、アウトブレイクを予防している。PODDはソフトウェアに依存しているが、プロジェクトの成功は現場の疾病検知員から得られるリアルタイムのデータに大きく依存している。家畜の所有者たちは、自分たちの生活が家畜の健康状態にかかっているため、保健当局に直接病気のデータを提供するインセンティブを与えられている。

コミュニティーのメンバーは、PODDで病気の疑いを報告することで、自分の家畜のために専門家による治療が受けられることを知っています。家畜の所有者にとっては、家畜の健康状態が改善され、病気感染のリスクが軽減されることを意味します。また、その症例がアウトブレイクの可能性が高いと判明した場合、地元の保健当局は病気の家畜を隔離し、残りの家畜や、場合によっては自分たちの家族の命を守ることになる。

  • PODDを導入している地域コミュニティは、オープンなコミュニケーションによって相互理解が生まれ、コミュニティの安全を守るというインセンティブが共有されるため、政府をより信頼しやすくなる傾向がある。

  • また、PODDシステムは、対処すべき問題が発生したときに政府に信号を送る権限を地域社会に与えているため、地域社会は政府が問題に迅速に対応してくれることを信頼している。

  • PODDシステムによって、問題が発生したときに政府にそのことを知らせることができるようになったため、地域社会は迅速に対応できるようになった。

  • ボランティアがPODDシステムを長期にわたって使い続けるには、地元の指導者がしっかりとコミットし、定期的にトレーニングやイベントを開催してプロジェクトに参加し続ける必要がある。

  • 裏庭で飼育されている家畜の大半は、正式な農業監視の枠外で生活している。

  • 鳥インフルエンザ、口蹄疫、アフリカ豚コレラ、あるいはその他の致命的な病気で死んだ可能性のある動物もいた。

経営委員会の創設

管理機関はあったが、統治機構には、特に意思決定メカニズムのために、より広範な正式な意見が必要だった。

そこで、管理当局、水資源管理局、地方自治体、コミュニティ代表、地域政府を含む管理委員会が発足した。

管理委員会には委員長がおり、委員長は定期的な連絡や会議を招集する責任を負うほか、問題が発生した場合は特別会議を開き、管理に関する決定も行う。

1.全面的な参加を約束する積極的な当局と利害関係者

2.指針となる職務権限の提供

ブナの場合の主な困難は、運営委員会を独立して運営することであった。プロジェクトの第1段階では、まず委員会が招集され、主体的に運営されることが期待されていた。しかし、外部からの働きかけなしに機能することを期待していたのに対して、第2段階ではNGOによって再検討され、再招集されなければならなかった。

経営計画の策定

保護区指定後の最初の10年間は、管理当局が設置されていたものの、管理計画なしに運営されていた。管理当局には、保護された景観の管理に必要な計画を策定する能力も知識もなかったのである。

管理計画は、目的、活動、成果を測定するための指標を提供するために策定された。計画には10年間の活動プログラムが含まれ、5年後に見直しと修正の機会が設けられた。

1.資金調達

2.意見を提供できる当局や土地管理者の関与

3.計画策定のための熟練したスタッフまたはコンサルタント

管理計画を策定する上で最も重要なのは、当局の負担を軽減するための計画を提供しつつも、土地管理者や意思決定者の意見を確実に反映させ、それが現実的で支持されるものであるかどうかのバランスを見極めることであった。

ブナの場合、当初は当局からの相談や意見は十分ではなかった。成功に導くことを目的とした活動計画は、現地で実施可能な能力と資源では達成不可能であることが判明した。

計画的カメラトラップ

カメラトラップによって保護区全域の野生生物を非侵襲的に調査することができ、希少種や絶滅危惧種のホットスポットに関する新たな知見が得られると同時に、どの場所にハンターの標的となる種が最も多く生息しているかという情報も得られる。システマティック・カメラ・トラップは、ファイングリッド(ステーション間の間隔が1~2kmの小規模エリア)またはコースグリッド(ステーション間の間隔が約2.5kmの保護区全域)のいずれかのデザインで設置され、2台以上のカメラを含むステーションは互いに約20mの間隔をあけて設置された。2カ所の細かいグリッドは2年間隔で繰り返され、コースグリッドは2023年に再現される予定である(5年間隔)。システムカメラを設置し、Abrams et al (2018)のプロトコルに従って各ステーションサイトでマイクロハビタットデータを収集した。

参考文献

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018).熱帯雨林における陸生哺乳類の研究。A user guide for camera-trapping and environmental DNA.ドイツ、ベルリン:Leibniz-IZW.

  • カメラトラップ、バッテリー、その他必要な機材を購入するためのドナーからの資金援助
  • レンジャーや地元の人々によるフィールドでのカメラトラップ設置の支援
  • データを適切に分類、洗浄、分析、報告する研究者の能力
  • フラッシュのため、カメラトラップが発見されやすく、破損したり盗まれたりしやすい。
  • カメラトラップの設置作業を調整し、ミスをできるだけ減らすには、経験豊富な担当者が必要である。よくあるエラーは以下の通り:
    • 日時設定の問題
    • 植生がカメラ・トラップのすぐ近くから除去されていないため、葉が風に揺れて何千枚もの空白の写真がトリガーされ、バッテリーの寿命が急速に失われ、最終的には設置から数日以内にバッテリーが切れてしまう。
    • カメラ・トラップを互い違いに設置したため、記録が重複する可能性があった。
    • カメラの電源の入れ忘れ
    • さまざまなチームによる一貫性のないマイクロハビタットのデータ収集
  • カメラトラップを成功させ、ミスを減らすためには事前の計画が不可欠である。事前の計画には関係者全員を参加させ、地図上に場所を示し、チームリーダーを特定し、プロトコルやチェックリストを確認する。
  • 写真はカメラ設置場所の周囲4方向で撮影する。こうすることで、もし現場でミスがあったとしても、可能であれば後で写真を評価することで、ある程度軽減することができる。