Внедрение эффективных стратегий борьбы с распространением болезней от домашнего скота к диким животным

Многосекторальная координация, а также общение и координация с местным населением необходимы для того, чтобы четко и просто донести до людей результаты эпиднадзора и причины, по которым были разработаны и рекомендованы к реализации конкретные стратегии управления. Это может включать, например, вакцинацию домашнего скота от PPR в районах, где его ареал пересекается с ареалом значительных популяций диких животных, защиту здоровья скота и снижение риска распространения заболевания на диких копытных.

Финансовая поддержка вакцинации или других стратегий управления; хорошая координация и связь между секторами; хорошая связь и отношения с местными сообществами скотоводов; доступ к вакцинам и соответствующие возможности хранения; человеческий потенциал для проведения эффективной кампании вакцинации.

Открытые линии связи между соответствующими государственными секторами и между правительством и сообществами, а также понимание ими эпидемиологии заболевания необходимы для реализации эффективных стратегий борьбы с болезнями, которые учитывают интересы всех заинтересованных сторон.

Наращивание местного потенциала для борьбы с болезнями на стыке дикой природы и животноводства

Многие страны имеют ограниченное финансирование на эпиднадзор за здоровьем диких животных, поэтому развитие этого потенциала и знаний о здоровье диких животных и эпидемиологии болезней, относящихся к взаимодействию диких животных и домашнего скота, на местном, провинциальном и центральном уровнях жизненно важно для устойчивого эпиднадзора и для реализации истинной ценности этого эпиднадзора, включая его использование для осуществления мероприятий, благоприятных для диких животных, которые также способствуют улучшению здоровья домашнего скота.

Внешняя и государственная финансовая поддержка для развития сектора охраны здоровья диких животных, включая эпиднадзор и диагностику; заинтересованность правительства принимающей страны в развитии потенциала охраны здоровья диких животных; наличие времени и персонала для обучения

Развитие местного потенциала для наблюдения за здоровьем диких животных имеет решающее значение для обеспечения устойчивости таких усилий и устойчивых преимуществ Единого здравоохранения

Сбор исходных данных о состоянии дикой природы

Проведение мониторинга и надзора за дикими животными (как за здоровыми популяциями, так и за популяциями с признаками заболевания) и рутинного серологического тестирования на воздействие патогенов, часто передающихся с домашним скотом, а также более глубокой диагностики, например, ПЦР/НГС на больных/мертвых животных, способствует всестороннему пониманию циркуляции патогенов в этих популяциях, географического и временного распределения и временных линий воздействия и отсутствия воздействия на различные популяции. Интеграция этих данных с данными надзора за животными способствует пониманию эпидемиологии заболеваний и динамики вспышек болезней, включая потенциальный источник, для реализации эффективных научно обоснованных стратегий контроля.

Финансовая поддержка эпиднадзора; кадровый потенциал для проведения эпиднадзора, управления и анализа данных; доступ к объектам для проведения эпиднадзора; холодная цепочка/потенциал для хранения образцов; потенциал для точной диагностики в полевых условиях и/или лабораторных условиях; хорошая координация между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здравоохранения; открытость для обмена результатами со стороны правительства принимающей страны.

Координация и поддержка со стороны правительства необходимы с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорте образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий борьбы с болезнями на основе полученных результатов. Во всех странах здоровье диких животных финансируется недостаточно по сравнению с животноводством и здоровьем человека, и для успеха таких программ в странах с низким и средним уровнем дохода почти наверняка потребуется поддержка внешних доноров. Для создания действительно функциональных локализованных сетей эпиднадзора за здоровьем диких животных, интегрированных с другими национальными сетями эпиднадзора, требуется значительное время и терпение.

1. Многосекторальная координация мониторинга заболеваний на стыке дикой природы и животноводства

Создание партнерских отношений между секторами управления чрезвычайными ситуациями, охраны здоровья животных и охраны окружающей среды/дикой природы является важным первым шагом в планировании и осуществлении эпиднадзора за дикой природой, чтобы результаты использовались для разработки научно обоснованной политики и механизмов борьбы с болезнями. Созыв межсекторальных совещаний для обсуждения и обмена информацией о проблемах и возможностях мониторинга и управления заболеваниями на стыке дикой природы и животноводства, а также для развития бесперебойной связи и доверия между секторами, а также межсекторальных сетей наблюдения и реагирования имеет решающее значение.

Финансовая поддержка координационных встреч; открытость правительства принимающей страны к координации между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здоровья скота; время и терпение

Координация и поддержка со стороны правительства очень важны с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорт образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий контроля заболеваний на основе полученных результатов.

Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства

В ходе реализации мероприятия команда проекта провела самооценку, которая помогает определить, соответствует ли мероприятие Глобальному стандарту МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и корректирующие действия для будущих мероприятий. Два критерия были признаны недостаточными. Критерий 3 (чистая выгода для биоразнообразия) не соответствует требованиям, поскольку анализ выгод для биоразнообразия, достигнутых в результате вмешательства, был основан в основном на анализе существующей литературы и информации, а не на конкретной оценке, системе мониторинга или тщательной коллективной работе с ключевыми информантами и заинтересованными сторонами. Критерий 6 (сбалансированность компромиссов) также был признан недостаточно проработанным. Хотя Революционное правительство Занзибара заявило о готовности рассмотреть соответствующие компромиссы, пределы этих компромиссов и связанные с ними гарантии не были уточнены. Кроме того, несмотря на наличие положений о правах, использовании и доступе к морским и прибрежным ресурсам для целей марикультуры, требуется дополнительная информация о том, как они применяются на практике.

Оценка проводилась при поддержке экспертов МСОП, которые помогали команде в завершении самооценки и давали разъяснения по конкретным критериям и показателям. Несколько раундов обсуждений показали, что критерии иногда понимались и интерпретировались разными людьми по-разному, что повлияло на присвоенный рейтинг. Это свидетельствует о сложностях, связанных с оценкой того, можно ли считать то или иное вмешательство решением на основе природы, и о необходимости тщательного и целенаправленного рассмотрения каждого показателя.

Глобальный стандарт МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ, послужил важным инструментом для анализа проблем разработки, реализации и мониторинга, связанных с подходами к аквакультуре и выращиванию морских водорослей, применяемыми в рамках проекта МСОП AquaCoCo. Она позволила выявить области, требующие корректирующих действий, сбора дополнительных доказательств и средств проверки, а также привлечения местных заинтересованных сторон, в частности женщин. Таким образом, результаты самооценки послужат основой для будущей работы по аквакультуре и выращиванию морских водорослей на Занзибаре (и в других местах) и помогут усовершенствовать механизмы разработки, реализации и мониторинга мероприятий.

Среднесрочный обзор - оценка эффективности управления и анализ потенциала

В среднесрочном обзоре рассматривался успех плана управления в середине периода его реализации. В нем рассматривался ход выполнения плана действий и эффективность результатов. Был проведен подробный анализ потенциала для реализации и управления охраняемыми территориями, поскольку это всегда будет серьезной проблемой. Анализ включал в себя широкое взаимодействие с властями и управляющими земельными ресурсами с целью получения открытой обратной связи. Они предоставили информацию о проблемах и своих ресурсах, знаниях и опыте, в том числе о том, где им не удалось добиться реализации. У них также была возможность предложить, как мы могли бы улучшить их потенциал на оставшийся период реализации.

1. Вовлеченные власти и землеустроители, готовые дать четкую обратную связь и провести самооценку

2. Квалифицированный персонал или консультанты для проведения анализа и эффективного взаимодействия с властями

Главный урок, который мы извлекли, заключается в том, что этот процесс следовало бы провести в том же объеме при разработке плана управления, чтобы сделать его более реалистичным.

Сообщество

С 2014 года PODD активно выявляет аномальные явления в области здравоохранения и предотвращает вспышки заболеваний в Таиланде при огромной поддержке местных властей и местного населения. Хотя PODD опирается на программное обеспечение, успех проекта во многом зависит от данных, поступающих в режиме реального времени от наших детективов болезней на местах. Владельцы скота заинтересованы в том, чтобы предоставлять сотрудникам здравоохранения прямые данные о заболеваниях, поскольку от здоровья их животных зависит их собственное существование.

Члены сообщества заинтересованы в том, чтобы сообщать о подозрении на заболевание в PODD, зная, что это означает квалифицированную ветеринарную помощь для их животных, которая часто оказывается даже при ложных тревогах. Для владельцев скота это означает улучшение здоровья животных и снижение риска передачи заболевания. А если случай окажется высоковероятной вспышкой, то местные органы здравоохранения отправят больных животных на карантин, тем самым спасая остальной скот и, возможно, жизни членов их семей.

  • Местные сообщества, имеющие систему PODD, склонны больше доверять своему правительству, поскольку открытое общение способствует взаимопониманию и совместной заинтересованности в обеспечении безопасности сообщества.

  • Местные сообщества также верят, что их правительство будет быстрее реагировать на проблемы, поскольку система PODD дает им возможность сигнализировать правительству о наличии проблемы, требующей решения.

  • Вовлеченность сообществ возросла, поскольку теперь у них есть инструмент, с помощью которого они могут самостоятельно принимать меры для предотвращения вспышек.

  • Для того чтобы волонтеры могли работать с системой PODD в течение длительного времени, требуется твердая приверженность со стороны местного руководства, а также периодическое обучение и мероприятия для поддержания их вовлеченности в проект.

  • Большинство животных, выращиваемых на подворьях, живут за пределами возможностей формального сельскохозяйственного надзора.

  • Многие местные жители по-прежнему употребляют в пищу или продают кур, коров, свиней и других животных, умерших по неизвестным причинам - некоторые из них могли погибнуть от птичьего гриппа, ящура, африканской чумы свиней или других смертельно опасных заболеваний.

Создание Комитета по управлению

Несмотря на наличие управляющего агентства, структура управления нуждалась в более широком официальном участии, особенно в механизме принятия решений.

Поэтому был создан комитет по управлению, в который вошли управляющий орган, орган по водным ресурсам, местные власти, представители общин и регионального правительства.

У комитета по управлению есть председатель, который отвечает за созыв регулярных контактов и встреч, а также специальных встреч для рассмотрения вопросов или принятия решений по управлению по мере необходимости.

1. Активные органы власти и заинтересованные стороны, которые готовы принять полноценное участие

2. Предоставление технического задания для руководства

Основная трудность в случае с Буной заключалась в том, чтобы комитет по управлению работал независимо. В фазе 1 проекта комитет был созван впервые, и ожидалось, что он будет работать активно. Однако во второй фазе НПО пришлось пересматривать и вновь созывать его, тогда как мы надеялись, что он будет функционировать без посторонней поддержки.

Разработка плана управления

В течение первых десяти лет после создания охраняемой территории орган управления существовал, но работал без плана управления. У них не было внутреннего потенциала или знаний для разработки плана, отвечающего требованиям к управлению охраняемым ландшафтом.

План управления был разработан для того, чтобы определить цели, мероприятия и показатели для измерения результатов. План включает в себя десятилетнюю программу деятельности с возможностью пересмотра и внесения изменений через пять лет.

1. Финансирование

2. Привлеченные власти и управляющие земельными ресурсами, которые могут внести свой вклад

3. Квалифицированный персонал или консультанты для разработки плана

Самой важной частью разработки плана управления было нахождение баланса между планом, снимающим это бремя с властей, и обеспечением вклада землеустроителей и лиц, принимающих решения, для обеспечения его реалистичности и поддержки.

В случае с Буной изначально не было достаточных консультаций и вклада со стороны властей. План мероприятий, который должен был привести к успеху, оказался недостижимым с учетом имеющихся на местах возможностей и ресурсов для его реализации.

Систематическое отлавливание с помощью камер

Отлов камер позволяет проводить неинвазивные исследования диких животных на всей охраняемой территории, что позволяет получить новые сведения о местах обитания редких и исчезающих видов, а также информацию о том, в каких местах обитает больше всего видов, на которые охотятся охотники. Систематические фотоловушки устанавливались либо по мелкой сетке (небольшие участки с расстоянием между станциями 1-2 км), либо по курсовой сетке (полный охват охраняемой территории с расстоянием между станциями ~2,5 км), при этом станции, содержащие 2 или более камер, располагались на расстоянии около 20 м друг от друга. Камеры-ловушки оставляли в поле на ~3 месяца для каждой пробы, чтобы соблюсти предположение о закрытии; схемы мелкой сетки для двух участков повторялись с разницей в 2 года, курсовую сетку планируется воспроизвести в 2023 году (с разницей в 5 лет). На каждом участке были установлены систематические камеры и собраны данные о микроместообитаниях в соответствии с протоколами Abrams et al (2018).

Ссылки

Abrams, J. F., Axtner, J., Bhagwat, T., Mohamed, A., Nguyen, A., Niedballa, J., ... & Wilting, A. (2018). Изучение наземных млекопитающих в тропических дождевых лесах. Руководство пользователя для фотоловушек и экологических ДНК. Берлин, Германия: Leibniz-IZW.

  • Финансирование доноров для приобретения фотоловушек, батарей и другого необходимого оборудования
  • Помощь рейнджеров и местных жителей в установке фотоловушек в полевых условиях
  • Способность исследователей правильно классифицировать, очищать, анализировать и представлять данные.
  • Из-за вспышки фотоловушки легко обнаружить, повредить или украсть.
  • Необходим опытный персонал для координации работ по установке фотоловушек, чтобы максимально снизить количество ошибок. К распространенным ошибкам относятся:
    • проблемы с установкой даты и времени
    • не убрана растительность в непосредственной близости от камер-ловушек, что приводит к появлению тысяч пустых фотографий из-за колышущихся на ветру листьев и быстрой потере ресурса батарей, а в конечном итоге - к их разряду в течение нескольких дней после установки.
    • неправильная установка камер-ловушек лицом друг к другу, а не в сторону, что может привести к дублированию записей
    • забывание включить камеры
    • непоследовательный сбор данных о микроместообитаниях различными командами
  • Предварительное планирование отлова фотоловушек очень важно для успеха и уменьшения количества ошибок. Предварительное планирование должно включать в себя весь персонал, участвующий в работе, должно быть представлено на картографических местах, должно определять руководителей групп, а также просматривать протоколы и контрольные списки.
  • Фотографии должны быть сделаны в четырех направлениях вокруг места установки камеры. Таким образом, если в полевых условиях будут допущены ошибки, их можно будет несколько смягчить, оценив фотографии позже, если это возможно.