지속 가능한 목초지 관리
Mounir Louhaichi
지속가능한 목초지 관리(SRM) 툴킷은 튀니지, 요르단, 우즈베키스탄을 중심으로 북아프리카 및 서아시아(NAWA 지역)에서 테스트되었으며, 목초지 황폐화의 근본 원인을 해결하기 위한 총체적이고 다분야적인 도구 패키지를 제공합니다. 이 툴킷은 지역사회, 정책 및 개발 주체들이 지역 규모 또는 상황별 환경에서 생태계 서비스를 지속 가능하게 사용하고 토지 황폐화 중립 수준에 도달하며 가축 사료(마초) 생산을 늘리고 생태계 서비스를 향상시킬 것으로 기대하는 지속 가능한 주요 목초지 관리 관행을 사용하는 데 도움이 될 것입니다.
마지막 업데이트: 01 Feb 2023
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컨텍스트
해결 과제
전 세계적으로 토지 및 생태계 복원 의제는 임업 및 농림업 접근 방식에 의해 지배되어 왔으며, 다른 토지 및 장소별 접근 방식은 무시되어 왔습니다. 방목지에서는 과도한 방목과 집약적인 농업, 도시 토지 확장이 토지 황폐화와 사막화의 확대로 이어지고 있습니다. 이러한 문제는 기후 변화와 인구 증가로 인해 더욱 악화되고 있습니다. 개발 파트너들은 목초지 복원을 위해 노력해 왔지만, 그들의 접근 방식은 총체적이지 않았습니다. 반복되는 가뭄, 비효율적인 정책, 취약한 제도적 장치, 불분명한 토지 보유 제도, 토착 토지 이용 지식의 상실 등 복잡한 요인들이 의제에 추가되고 있습니다. 목초지 복원을 위한 접근 방식은 종종 현지의 적응과 지속 가능성을 고려하지 못합니다. 그러나 국제 건조 지역 농업 연구 센터와 파트너들은 복원적인 목초지 관리를 위한 기회를 모색해 왔습니다.
위치
튀니지
북아프리카
동아프리카 및 남아프리카 공화국
북아시아 및 중앙아시아
서아시아, 중동
남아시아
프로세스
프로세스 요약
이 툴킷에 따라 개발된 SRM 관행은 여러 농업 생태계에서 실행될 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 예를 들어, 요르단 바디아는 토양 표면이 얕고 강우량이 적고 불규칙하여 침식이 발생하기 쉬운 특징이 있는데, 이러한 제약을 해결하고 목초지 황폐화 추세를 완화하기 위한 관행이 선택됩니다. 따라서 원하는 목표를 달성하기 위해 상향식 참여 방식을 사용하여 토착 지역 지식을 과학 기반 기술과 연계하는 것이 중요합니다. 따라서 이해관계자의 참여와 기술 프로세스에 수반되는 사회적 과정을 포함하여 특정 생태계에 포함되는 도구를 연관시키는 것이 필수적입니다. 사회적 프로세스와 생물물리학적 프로세스를 결합하여 다양한 시나리오에 맞는 다양한 방법을 결합하기 때문에 복제 가능성이 높습니다.
빌딩 블록
참여형 목장 관리 및 계획 프레임워크
좋은 거버넌스에는 참여가 포함되는데, 이는 수혜자에게 권한을 부여하고 지역사회의 계획을 개선하는 데 도움이 되기 때문입니다. 따라서 참여형 목초지 관리 및 계획(PRMP)은 특정 상황에서 다양한 용도에 맞게 접근 방식을 조정할 수 있는 프레임워크를 제공합니다. 이러한 고유한 특징에는 규모, 참여 이해관계자, 계절별 이동 또는 이동이 포함됩니다. PRMP의 목표는 목초지의 천연자원 관리의 고유한 틀을 고려하면서 단순하고 실용적인 방식으로 참여형 목초지 관리 계획을 촉진하는 것입니다.
활성화 요인
- 관련 이해관계자가 관심을 표명하고 향후 목초지 사용 및 관리에 대한 합의를 도출하는지속적인 대화.
- 모든 관련 이해관계자가 초기 대화, 지도 작성, 토론 및 합의에 참여하고 대표되는 포괄적인 프로세스.
- 지역 지식을 동원하고 과학적 지식과 통합하여 계획 프로세스를 구체화합니다.
- 이해관계자가 합의한 전략적 개입을 실행할 방법을 구체화하는 실행 계획을 개발하는 데 중점을 둔행동 지향적.
교훈
지속 가능한 목초지 관리를 위해서는 지역 목축 공동체를 포함하는 총체적이고 상향식 참여 접근 방식을 사용하는 것이 중요하며, 그렇지 않으면 노력이 수포로 돌아갈 수 있습니다. 따라서 특정 상황과 생태계에 맞게 도구를 조정하는 것이 필수적입니다. 또한, 솔루션과 함께 교육을 실시하고, 변화하는 환경과 예측에 적응할 수 있도록 단순성과 관리 유연성을 높여 목초지 운영을 더 잘 관리할 수 있도록 해야 합니다. SRM 툴킷은 다양한 시나리오에 적합한 다양한 방법을 결합한 솔루션으로 수혜자들로부터 긍정적인 피드백을 받았기 때문에 복제 가능성이 높습니다.
기술 방법 및 툴킷
목초지 황폐화에 대한 총체적인 접근 방식에는 토지 및 자원 보유 계약과 토지 관리를 강화하고 토지 황폐화를 줄이는 제도적 모델에 대한 권장 사항이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 지속 가능한 목초지 관리(SRM) 관행을 언제 어디서 사용해야 하는지 알려줍니다. 따라서 축산 정책, 기술 및 투자 우선순위에 대한 지침은 프로그램뿐만 아니라 개발 기관, 의사 결정자 및 기타 국제기구에도 도움이 될 수 있습니다.
이 툴킷의 주요 목적은 SRM 관행에 대한 지식을 공유, 강화, 활용함으로써 목초지 생태계 서비스와 목축업자의 복지를 향상시키는 것입니다. 모든 현장에서 총체적이고 확장 가능한 비용 효율적인 복원을 구현하는 것을 목표로 검증된 기술을 조합하여 사용할 수 있습니다. 또한 이 툴킷은 일반적으로 사용되는 관행에 대한 자세한 정보를 제공하여 투자 실패를 최소화하는 것을 목표로 합니다.
활성화 요인
- 사이트별: 툴킷은 상황에 맞는 진단에 따른 솔루션을 제공합니다.
- 참여형: 방법론은 참여 원칙에 기반합니다.
- 전체론적: 다양한 토지 이용 사이에 존재하는 생물물리학적, 사회경제적 연계와 상충 관계를 다룹니다.
- 관리자가 계획하고 다시 계획해야 하는 일상적인 모니터링에 의존하는유연한 접근 방식
- 유사한 환경에서 수행된 현장 경험을 바탕으로 한 검증된 기술.
- 확장성: 확장성을 고려하여 관련 모범 사례를 제시함으로써 SRM에 대한 최신 인사이트 제공
교훈
중동과 북아프리카, 사하라 사막 이남 아프리카, 중앙아시아에서 SRM 툴킷을 확장할 수 있는 잠재력이 높습니다. 예를 들어, 바디아 복원 프로그램이 진행되는 요르단의 건조지에서는 토양 표면이 딱딱해 토양 종자 은행이 자라는 데 어려움을 겪고 있습니다. 툴킷에는 이 문제를 해결할 수 있는 방법이 있습니다. 토양 종자가 고갈된 경우, 선별된 SRM 관행은 상대적으로 어렵고 시간이 많이 걸리며 비용이 많이 들고 일부 지역에만 지나치게 상세한 기록을 남기는 경향이 있는 기존 방법에 비해 결과를 향상시킵니다.
영향
- 긍정적인 피드백: 튀니지의 가축 및 목초지 사무소는 방목 관리의 긍정적인 영향을 인정하여 이전에는 사료를 구할 수 없었던 풍년에도 가축 사료를 생산할 수 있게 되었습니다.
- 높은 영향력 기대: 튀니지만 1백만 헥타르가 넘는 면적에 영향을 미칠 수 있으며, 건조한 지역의 목초지 관리 및 복원에 영향을 미칠 수 있는 잠재력이 있습니다.
- 높은 채택률: 이 툴킷은 토착 지식이 포함되어 있고 기후 조건에 따라 방목 전략을 조정할 수 있는 유연성과 ICT와 같은 기술이 결합되어 있어 채택에 대한 기대가 높습니다. 2021년에는 행정기관과 농부 간의 유연한 계약 절차 덕분에 추가 도입이 시작되었습니다.
- 참여형: 목축업자의 관습적 거버넌스 기관에 중점을 둔 참여적 접근 방식
- 다학제적: 물리적, 생태적, 사회적, 제도적 차원을 다루는 등 광범위한 주제를 다룹니다.
- 기후 회복력 결과: 기후 변화에 대한 목회 시스템의 회복력 증가
- 관리 개선: 생물 다양성과 생태계 서비스를 활용하여 기후 변화에 대한 취약성을 줄이는 자연 기반 솔루션을 사용하여 건조 지역의 목초지를 더 잘 관리하고 복원합니다.
- 전체론적접근: 툴킷은 선택한 토지, 환경, 생태계 내의 상호 연관성을 이해함으로써 복잡한 시스템의 근본 원인을 해결할 수 있는 도구를 제공합니다.
수혜자
토지 사용자와 정책 입안자가 이 솔루션의 주요 수혜자입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
"지속 가능한 목초지 관리 툴킷은 다양한 토지 이용 사이에 존재하는 생물물리학적, 사회경제적 상충관계를 해결하기 위한 총체적이고 다학제적인 접근법을 제시합니다." 모하메드 나스리, 튀니지 가축 및 목초지 사무국 전 국장.
이 인용문은 SRM 툴킷의 본질을 정확하게 포착하는 동시에 초기 복원 노력의 단점을 암시합니다. 예를 들어, 파트너의 참여 부족, 토착 지식과 과학적 연구 결과를 결합하지 않은 점, 다양한 생물-물리적(예: 지형) 및 사회-경제적 맥락(예: 문화 또는 규제)을 고려하지 않은 점 등이 이에 해당합니다. 이러한 이유로 국내외, 과학계와 행정계, 사회과학계와 자연과학계 모두와의 파트너십이 이 과정의 핵심이었습니다. 이러한 참여 프로세스는 소외된 목초지를 활성화하고 지속 가능성을 보장하기 위한 유연하고 총체적이며 다학제적인 접근 방식으로 이어졌습니다. 튀니지에서만 200만 헥타르에 달하는 방목지의 잠재력은 엄청납니다! 또한 가축 관련 정책을 넘어 프로그램, 개발 기관 및 의사 결정권자를 위한 기술 및 투자 우선 순위로 확장할 수 있는 잠재력이 있습니다.
다양한 파트너 및 이해관계자들과 함께 일하면서 목초지 관리에 대한 인사이트를 얻게 되었고, 그 결과 매우 긍정적인 스토리가 만들어졌습니다. 따라서 이러한 참여형 프로세스를 개선하고 확장하여 더 많은 한계 목초지에 도달하고 의존적 생계를 지원할 수 있도록 노력할 것입니다.
