기타큐슈 에코타운 센터
Kitakyusyu Eco-Town Center, http://www.kitaq-ecotown.com/
기타큐슈시의 성장은 역사적으로 철강과 같은 중공업의 발전을 기반으로 이루어졌습니다. 산업 성장기에 발생한 심각한 환경오염 문제를 성공적으로 해결하면서 국제적으로 친환경 도시로 인정받고 있습니다. 중공업의 쇠퇴를 경험한 시는 차세대 산업 중 하나로 '환경 리사이클 산업'을 추진했습니다. 한편, 대량 생산과 폐기물로 인해 일본 전역의 폐기물 양이 증가하고 있었습니다. 이러한 폐기물 문제를 해결하기 위해 기타큐슈시는 1997년 '에코타운 프로젝트'의 첫 번째 사례로 국가로부터 승인을 받은 '기타큐슈 에코타운 계획'을 수립했습니다. 이 프로젝트는 기타큐슈시의 경제, 사회, 환경에 긍정적인 영향을 미쳤습니다.
마지막 업데이트: 11 Nov 2022
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
기타큐슈시의 중공업은 초기에는 경제적 번영을 가져왔지만, 심각한 환경 문제를 야기하기도 했습니다. 시민들, 특히 어린 자녀를 둔 어머니들이 나서서 공공 및 민간 부문과의 협력을 통해 이 문제를 해결했습니다. 이들의 집단적인 접근 방식은 환경을 크게 개선하는 동시에 경제 성장을 달성하는 결과를 가져왔습니다. 1980년대 무렵, 경제 불황과 국제 시장에서의 치열한 경쟁으로 인한 중공업의 쇠퇴에 이어 또 다른 도전에 직면했습니다. 지역 내 기존 산업의 기업들은 경쟁력 악화로 인해 복합 산업 구조로의 전환이 필요했습니다.
위치
기타큐슈, 후쿠오카현, 일본
동아시아
프로세스
프로세스 요약
강력한 지역 기업 및 인프라 기반, 지역 경제가 핵심 산업의 성격을 변화시켜야 한다는 절박한 필요성, 공공 교육 및 위험 커뮤니케이션을 위한 지역 사회의 역사적이고 지속적인 노력 등 다양한 이해관계자들이 동기는 다르지만 공동의 목표를 추구하기 위해 함께 모인 것이 시기적절하게 조화를 이뤘습니다.
빌딩 블록
기존 기술 및 인프라 시스템 활용
기타큐슈시는 이전 산업 개발 시대에 다듬어진 기술, 인프라, 물류 시스템을 갖춘 오래된 산업 클러스터의 이점을 활용할 수 있었습니다. 이러한 기존 자산은 새로운 재활용 산업에 맞게 개조되거나 용도가 변경되었습니다. 또한 마을 인근에는 장거리 운송이 필요 없는 재활용 제품에 대한 수요도 있었습니다. 그 결과 재활용 산업이 에코타운에 집중되면서 재활용 시설 입지에 대한 거래 비용이 감소했습니다.
활성화 요인
- 산업을 위한 축적된 자원과 인프라;
- 히비키나다의 산업 및 폐기물 처리를 위한 광활한 토지와 시설.
- 재활용에 적용할 수 있는 다양한 기초 기술 보유
- 재활용 제품 시장과의 지리적 근접성
교훈
국내의 많은 기술, 인프라 및 물류 시스템은 이전 산업 개발 시대에 개선되었습니다. 풍부한 지식과 전문성을 갖춘 이들은 당시 교외의 광활한 토지에 산업 집적지를 형성했습니다. 현재의 사회적, 경제적 요구를 충족시키기 위해 이러한 기존 생태계는 재활용 산업 및 에코타운과 같은 차세대 산업 클러스터로 변경될 수 있습니다.
여러 이해관계자 간의 파트너십을 통한 핵심 산업의 본질 변화
기타큐슈 에코타운의 성공에는 정부, 민간 기업, 학계, 시민 간의 파트너십이 핵심이었습니다. 1997년 에코타운 프로젝트가 시작되기 전부터 공공과 민간 부문이 협력하여 재활용 산업을 구축했습니다. 예를 들어, 에코타운 조성의 주요 기업 중 하나가 된 한 철강 회사는 구식 사업을 재활용을 포함한 새로운 복합 산업 구조로 전환했습니다. 이 기업은 시 및 다른 민간 기업들과 협력하여 페트병 재활용 사업을 상업화했습니다. 따라서 에코타운 프로젝트와 건전한 물질 순환 사회를 위한 정부의 정책이 발표되었을 때 기타큐슈시는 이를 환영하며 사업을 시작할 수 있는 좋은 위치에 있었습니다. 또한 에코타운 프로젝트와 폐기물 관리를 위한 새로운 방법과 기술을 제공하는 연구 기관과도 협력 관계를 맺고 있습니다. 프로젝트에 대한 시민들의 지지도 지속 가능한 프로젝트 실행을 위한 또 다른 중요한 요소입니다.
활성화 요인
- 여러 이해관계자의 다양한 이해관계를 조정하여 공동의 목표 추구
- 지역 이니셔티브에 보조금을 제공하는 에코타운 개발에 관한 국가 프로그램
- 시민, 지방 정부 및 기업 간의 협력 네트워크
교훈
재활용 제품의 초기 시장에서는 새로운 산업 클러스터를 확장하기 위한 공공 이니셔티브가 필요합니다. 반면에 민간 기업의 첨단 기술과 지식은 기업의 이익과 공익을 모두 향상시키는 재활용 혁신 활동에 필수적인 요소입니다. 따라서 정부, 민간 기업, 학계, 시민 간의 긴밀한 파트너십 구축은 건전한 물질 순환 사회의 이념을 구체화하는 데 기여합니다.
영향
경제적 효과: 2015년 문서에 따르면 에코타운 프로젝트의 총 투자액은 약 660억 엔에 달하며, 이 프로젝트에 고용된 직원은 1,400명입니다. 1998년부터 2012년까지 누적 방문객 수는 약 100만 명입니다. 또한 2001년에 특별세 '환경미래세'가 도입되어 2004년에 52억 엔의 세수가 발생했습니다.
사회적 영향: 2015년까지 약 100만 명이 에코타운을 방문했습니다. 2012년에만 해외에서 약 4,000명이 에코타운을 방문했습니다. 교육 및 홍보 활동은 주민들의 환경 인식이 높아지기 때문에 장기적으로 변화를 가져옵니다. 그러면 주민들은 쓰레기를 줄이고 환경 부담을 줄이기 위해 더 많은 노력을 기울일 뿐만 아니라 행동에도 영향을 미칩니다. 기타큐슈가 에코타운을 통해 국내외적으로 도시의 인지도를 높임으로써 주민들이 지방 정부에 대해 우호적인 시각을 갖게 되었다는 점도 흥미로운 점입니다.
환경적 영향: 에코타운 프로젝트 덕분에 1996년 31.5%에 달하던 매립 폐기물을 2001년 10.5%로 줄이는 데 성공했고, 1991년 40%였던 재활용률은 2001년 61.7%로 증가했습니다. 또한 에코타운 프로젝트는 연간 38만 톤의 CO2를 감축하는 데 기여했습니다.
수혜자
- 기타큐슈시 거주자
- 기타큐슈시 내 민간 기업
지속 가능한 개발 목표
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 7 - 저렴하고 깨끗한 에너지
SDG 9 - 산업, 혁신 및 인프라
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
스토리
기타큐슈 에코타운 프로젝트:
기타큐슈 에코타운 프로젝트는 1997년부터 기타큐슈시 히비키나다 지역에서 실시되고 있는 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 폐기물을 다른 산업의 원료로 재활용하여 '배출 제로'를 실현하고 자원 순환 사회를 조성하는 것을 목표로 합니다. 기타큐슈시는 이러한 목표를 달성하고 환경 산업의 창출과 산업화를 촉진하기 위해 기초 연구 기술 개발, 시험 및 산업화를 위한 여러 가지 종합 전략을 수립했습니다. 기초 연구와 교육은 국내외 다양한 연구 기관이 입주해 있는 기타큐슈 과학연구단지(KSRP)에서 이루어지고 있습니다. 실용 연구는 연구 기관과 민간 기업이 밀집한 실험 연구 구역(6.5ha)에서 수행됩니다. 특히 최종 처분장, 재활용 및 독성 물질의 해독과 관련된 기술에 대한 실험 연구를 수행합니다. 히비키나다 지역에는 기타큐슈시가 종합 환경 단지를 건설했습니다. 이 단지에는 물질과 에너지를 재활용하는 시설이 있습니다. 이 지역에는 8개의 프로젝트가 운영 중이며, 2005년부터 전체 20ha의 면적이 채워졌습니다. 시는 재료 및 에너지 재활용 사업 외에도 자동차 재활용 시설과 중소기업 재활용 업체를 히비키나다 지역에 유치했습니다. 에코타운과 다른 지역에서 배출되는 잔여물을 처리하기 위한 여러 처리 시설도 건설되어 이 지역에서 발생하는 폐기물이 없습니다. 이러한 처리 시설은 열도 공급하고 있으며, 히비키나다 지역에서는 2003년부터 풍력 발전도 가동되고 있습니다. 에코타운 프로젝트는 주민과 기업에 대한 타당성 조사, 전시회, 정보 제공 등에 소요되는 비용의 최대 50%를 보조하는 '에코타운 소프트' 보조금과 재활용 시설의 건설 및 관리 비용의 최대 33~50%를 보조하는 '에코타운 하드' 보조금 등 두 가지 유형의 자금으로 지원되고 있습니다. 기타큐슈시는 또한 '환경미래세'라는 세금을 통해 에코타운 프로젝트를 포함한 환경 관련 정책을 시행하기 위한 지속 가능한 예산을 확보하려고 노력하고 있습니다. 이는 산업 폐기물 매립에 부과되는 지역 목적의 특별 세금입니다. 중간 처리에는 세금이 부과되지 않기 때문에 기업의 재활용 활동을 촉진하고 폐기물 발생을 줄이는 효과도 기대할 수 있습니다.
