
Erreichen einer gesunden Kreislaufgesellschaft

Das Wachstum der Stadt Kitakyushu basierte in der Vergangenheit auf der Entwicklung der Schwerindustrie, z. B. der Eisen- und Stahlindustrie. Durch die erfolgreiche Bekämpfung der schweren Umweltverschmutzung, die in der Zeit des industriellen Wachstums verursacht wurde, ist die Stadt international als umweltfreundliche Stadt anerkannt worden. Nach dem Niedergang der Schwerindustrie förderte die Stadt eine "Umweltrecyclingindustrie" als eine der Industrien der nächsten Generation. In der Zwischenzeit stiegen die Abfallmengen in ganz Japan aufgrund von Massenproduktion und Abfall an. Um diese Abfallproblematik in den Griff zu bekommen, entwickelte die Stadt den Kitakyushu Eco-Town Plan, der 1997 von der nationalen Regierung als erstes "Eco-Town-Projekt" genehmigt wurde. Das Projekt hatte positive Auswirkungen auf Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt in Kitakyushu City.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Schwerindustrie der Stadt Kitakyushu brachte zwar zunächst wirtschaftlichen Wohlstand, verursachte aber auch ernsthafte Umweltprobleme. Die Bürgerinnen und Bürger, insbesondere die Mütter von Kleinkindern, setzten sich für dieses Problem ein, indem sie sich sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor engagierten. Ihr gemeinsames Vorgehen führte zu einer deutlichen Verbesserung der Umwelt und gleichzeitig zu wirtschaftlichem Wachstum. In den 1980er Jahren sah sich die Stadt mit einer weiteren Herausforderung konfrontiert, als die Schwerindustrie aufgrund der wirtschaftlichen Depression und des intensiven Wettbewerbs auf dem internationalen Markt zurückging. Die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen der konventionellen Industrie in der Region verschlechterte sich, so dass sie ihr Geschäft auf eine komplexe Industriestruktur umstellen mussten.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Das Vorhandensein einer starken Basis lokaler Unternehmen und Infrastrukturen, die dringende Notwendigkeit für die lokale Wirtschaft, die Art ihrer Kernindustrie zu ändern, die historischen und kontinuierlichen Bemühungen der Gemeinschaft um öffentliche Aufklärung und Risikokommunikation - all dies wurde rechtzeitig so aufeinander abgestimmt, dass verschiedene Interessengruppen zusammenkamen (wenn auch mit unterschiedlichen Motiven), um ein gemeinsames Ziel zu verfolgen.
Bauklötze
Nutzung vorhandener Technologien und Infrastruktursysteme
Kitakyushu City könnte von den alten Industrieclustern mit ihren Technologien, Infrastrukturen und Logistiksystemen profitieren, die während der früheren industriellen Entwicklung der Stadt entwickelt wurden. Diese bestehenden Anlagen wurden an die neue Recyclingindustrie angepasst oder für sie umgewidmet. Außerdem bestand in der Nähe der Stadt eine Nachfrage nach recycelten Gütern, die nicht über weite Strecken transportiert werden mussten. Infolgedessen sind die Transaktionskosten für die Ansiedlung der Recyclinganlagen gesunken, da die Recyclingindustrie in der Ökostadt konzentriert ist.
Ermöglichende Faktoren
- Kumulierte Ressourcen und Infrastruktur für die Industrie;
- Große Flächen und Einrichtungen für Industrie und Abfallbehandlung in Hibikinada.
- Vielfalt an Basistechnologien, die für das Recycling angepasst werden können
- Geografische Nähe zum Markt für recycelte Waren
Gelernte Lektion
Viele Technologien, Infrastrukturen und logistische Systeme wurden in der vorangegangenen Ära der industriellen Entwicklung verfeinert. Diese haben mit ihrem reichhaltigen Wissensschatz und ihrer Erfahrung industrielle Ballungsräume auf den damals verfügbaren Flächen in den Vorstädten gebildet. Um den aktuellen sozialen und wirtschaftlichen Bedürfnissen gerecht zu werden, werden diese etablierten Ökosysteme möglicherweise zu Clustern von Industrien der nächsten Generation wie der Recyclingindustrie und der Ökostadt umgestaltet.
Veränderung des Charakters der Kernindustrie durch Partnerschaft zwischen mehreren Interessengruppen
Der Schlüssel zum Erfolg der Ökostadt Kitakyushu war die Partnerschaft zwischen Regierungen, Privatunternehmen, Hochschulen und Bürgern. Der öffentliche und der private Sektor arbeiteten bereits vor dem Start des Ökostadt-Projekts im Jahr 1997 zusammen, um die Recyclingindustrie aufzubauen. So stellte beispielsweise ein Stahlunternehmen, das später zu einem der wichtigsten Unternehmen bei der Gründung der Ökostadt wurde, sein altmodisches Geschäft auf eine neue komplexe Industriestruktur einschließlich Recycling um. Das Unternehmen arbeitete mit der Stadt und anderen privaten Einrichtungen zusammen, um das Geschäft zu vermarkten und PET-Flaschen zu recyceln. Als die Politik der nationalen Regierung für das Öko-Stadt-Projekt und eine gesunde Kreislaufgesellschaft angekündigt wurde, begrüßte die Stadt Kitakyushu diese Entwicklung und war in einer guten Ausgangsposition. Die Stadt arbeitet auch mit Forschungseinrichtungen zusammen, die neue Methoden und Technologien für Ökostadtprojekte und die Abfallwirtschaft bereitstellen. Die Zustimmung der Bürger zu dem Projekt ist ein weiterer entscheidender Faktor für eine nachhaltige Projektumsetzung.
Ermöglichende Faktoren
- Bündelung der unterschiedlichen Interessen mehrerer Akteure zur Verfolgung eines gemeinsamen Ziels
- Nationale Programme zur Entwicklung von Ökostädten, die Zuschüsse für lokale Initiativen bereitstellen
- Kooperationsnetzwerk zwischen Bürgern, lokalen Behörden und Unternehmen
Gelernte Lektion
Ein verfrühter Markt für Recyclingprodukte erfordert öffentliche Initiativen zum Ausbau des neuen Industrieclusters. Andererseits sind Spitzentechnologien und das Wissen privater Unternehmen entscheidende Faktoren für innovative Recyclingaktivitäten, die sowohl den Unternehmensgewinn als auch das öffentliche Interesse steigern. Der Aufbau enger Partnerschaften zwischen Regierungen, Privatunternehmen, Hochschulen und Bürgern trägt somit zur Verwirklichung der Idee einer gesunden Kreislaufgesellschaft bei.
Auswirkungen
Wirtschaftliche Auswirkungen: Einem Dokument aus dem Jahr 2015 zufolge beliefen sich die Gesamtinvestitionen für das Ökostadt-Projekt auf rund 66 Milliarden JPY, und das Projekt beschäftigt 1.400 Mitarbeiter. Die kumulierte Zahl der Besucher zwischen 1998 und 2012 beträgt etwa 1 Million. Darüber hinaus wurde 2001 die Sondersteuer "Umwelt-Zukunftssteuer" eingeführt, die im Jahr 2004 5,2 Mrd. JPY einbrachte.
Soziale Auswirkungen: Bis 2015 besuchten etwa eine Million Menschen Eco-Town. Allein im Jahr 2012 besuchten rund 4 000 Menschen aus dem Ausland die Stadt. Die Bildungs- und Werbemaßnahmen wirken sich langfristig aus, weil die Bewohner ein höheres Umweltbewusstsein entwickeln. Sie bemühen sich dann eher, Müll zu reduzieren und ihre Umweltbelastung zu verringern sowie ihr Verhalten zu beeinflussen. Interessant ist auch die Beobachtung, dass Kitakyushu die Vorteile einer Ökostadt nutzte, um die Anerkennung der Stadt sowohl international als auch im Inland zu fördern, was dazu führte, dass die Einwohner eine positive Einstellung gegenüber der lokalen Regierung hatten.
Auswirkungen auf die Umwelt: Dank des Ökostadt-Projekts gelang es der Stadt, die Deponieabfälle von 31,5 % im Jahr 1996 auf nur noch 10,5 % im Jahr 2001 zu reduzieren und die Recyclingquote von 40 % im Jahr 1991 auf 61,7 % im Jahr 2001 zu erhöhen. Das Öko-Stadt-Projekt trug auch zu einer Verringerung von 380 Tausend Tonnen CO2 pro Jahr bei.
Begünstigte
- Einwohner von Kitakyushu City
- Private Unternehmen in Kitakyushu-Stadt
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Kitakyushu Öko-Stadt-Projekt:
Das Kitakyushu Eco-Town Projekt wird seit 1997 im Hibikinada Gebiet der Stadt Kitakyushu durchgeführt. Es zielt darauf ab, "Null-Emissionen" durch die Wiederverwendung von Abfällen als Rohstoff für andere Industrien zu fördern und so eine Gesellschaft des Ressourcenrecyclings zu unterstützen. Die Stadt Kitakyushu hat mehrere umfassende Strategien für die technologische Entwicklung, Erprobung und Industrialisierung der Grundlagenforschung formuliert, um diese Ziele zu erreichen und die Schaffung und Industrialisierung von Umweltindustrien zu fördern. Grundlagenforschung und Ausbildung werden im Kitakyushu Science and Research Park (KSRP) durchgeführt, der verschiedene Forschungseinrichtungen aus Japan und dem Ausland beherbergt. Die praktische Forschung wird im experimentellen Studiengebiet (6,5 ha) durchgeführt, in dem sowohl Forschungseinrichtungen als auch private Unternehmen angesiedelt sind. Sie führen experimentelle Studien durch, insbesondere zu Technologien im Zusammenhang mit Endlagerstätten, Recycling und Entgiftung von Giftstoffen. Im Hibikinada-Gebiet hat die Stadt Kitakyushu den Comprehensive Environmental Complex errichtet. Dieser Komplex beherbergt Anlagen für das Recycling von Materialien und Energie. In dem Gebiet sind acht Projekte in Betrieb, und das gesamte 20 Hektar große Areal ist seit 2005 aufgefüllt worden. Neben den Unternehmen für Material- und Energierecycling hat die Stadt auch Autorecyclinganlagen und KMU-Recyclingunternehmen in das Hibikinada-Gebiet eingeladen. Außerdem wurden mehrere Kläranlagen gebaut, um die von Eco-Town und anderen Gebieten abgegebenen Rückstände zu behandeln, so dass in dem Gebiet kein Abfall anfällt. Diese Kläranlagen liefern auch Wärme, und seit 2003 wird im Hibikinada-Gebiet auch Windenergie erzeugt. Das Ökostadt-Projekt wird durch zwei Arten von Mitteln gefördert: die so genannte "weiche" Ökostadt-Förderung, die bis zu 50 % der Kosten für Durchführbarkeitsstudien, Ausstellungen und die Bereitstellung von Informationen für Einwohner und Unternehmen bezuschusst, und die so genannte "harte" Ökostadt-Förderung, die bis zu 33 %-50 % der Bau- und Verwaltungskosten für die Recyclinganlagen bezuschusst. Die Stadt Kitakyushu versucht auch, ein nachhaltiges Budget für die Umsetzung umweltbezogener Maßnahmen, einschließlich dieses Ökostadt-Projekts, durch eine Steuer namens "Umwelt-Zukunftssteuer" zu sichern. Dabei handelt es sich um eine spezielle Steuer für lokale Zwecke, die auf die Deponierung von Industrieabfällen erhoben wird. Da die Steuer nicht auf Zwischenbehandlungen erhoben wird, soll sie auch die Recyclingaktivitäten von Unternehmen fördern und die von ihnen erzeugten Abfälle reduzieren.