
Mencapai Masyarakat dengan Siklus Material yang Sehat

Pertumbuhan Kota Kitakyushu secara historis didasarkan pada pengembangan industri berat, seperti besi dan baja. Berhasil mengatasi pencemaran lingkungan yang serius yang disebabkan oleh periode pertumbuhan industri, kota ini telah diakui secara internasional sebagai kota yang ramah lingkungan. Setelah mengalami penurunan industri berat, kota ini mempromosikan "industri daur ulang lingkungan" sebagai salah satu industri generasi berikutnya. Sementara itu, volume sampah meningkat di seluruh Jepang karena produksi massal dan limbah. Untuk mengatasi masalah limbah tersebut, kota ini mengembangkan Rencana Kota Ramah Lingkungan Kitakyushu, yang disetujui oleh pemerintah pusat pada tahun 1997 sebagai kasus pertama "Proyek Kota Ramah Lingkungan". Proyek ini memberikan dampak positif terhadap ekonomi, masyarakat, dan lingkungan di Kota Kitakyushu.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Meskipun industri berat di Kota Kitakyushu pada awalnya membawa kemakmuran ekonomi, mereka juga menyebabkan masalah lingkungan yang serius. Warga, terutama para ibu yang memiliki anak kecil, bangkit dan mengatasi masalah ini melalui keterlibatan dengan sektor publik dan swasta. Pendekatan kolektif mereka berhasil memperbaiki lingkungan mereka secara signifikan dan pada saat yang sama mencapai pertumbuhan ekonomi. Kota ini menghadapi tantangan lain sekitar tahun 1980-an, menyusul kemunduran industri berat akibat depresi ekonomi dan persaingan yang ketat di pasar internasional. Perusahaan-perusahaan industri konvensional di wilayah ini mengalami penurunan daya saing, sehingga mereka perlu mengubah bisnis mereka menjadi struktur industri yang kompleks.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Ketersediaan basis perusahaan dan infrastruktur lokal yang kuat, kebutuhan mendesak bagi ekonomi lokal untuk mengubah sifat industri intinya, upaya historis dan berkesinambungan dari masyarakat untuk edukasi publik dan komunikasi risiko, semuanya diselaraskan secara tepat waktu sedemikian rupa sehingga berbagai pemangku kepentingan berkumpul (meskipun dengan motif yang berbeda) untuk mencapai tujuan yang sama.
Blok Bangunan
Pemanfaatan Teknologi dan Sistem Infrastruktur yang Ada
Kota Kitakyushu dapat mengambil manfaat dari klaster industri lama dengan teknologi, infrastruktur, dan sistem logistik yang telah disempurnakan selama era pengembangan industri sebelumnya di kota tersebut. Aset-aset yang ada ini diadaptasi atau digunakan kembali untuk industri daur ulang yang baru. Ada juga permintaan di sekitar kota untuk barang-barang daur ulang, yang tidak perlu diangkut dalam jarak yang jauh. Akibatnya, biaya transaksi untuk lokasi fasilitas daur ulang menurun karena industri daur ulang terkonsentrasi di Kota Ramah Lingkungan.
Faktor-faktor pendukung
- Sumber daya dan infrastruktur yang terakumulasi untuk industri;
- Lahan yang luas dan fasilitas yang tersedia untuk industri dan pengolahan limbah di Hibikinada.
- Berbagai teknologi dasar yang dapat diadaptasi untuk daur ulang
- Kedekatan geografis dengan pasar barang daur ulang
Pelajaran yang dipetik
Banyak teknologi, infrastruktur, dan sistem logistik di negara ini telah disempurnakan selama era pengembangan industri sebelumnya. Hal ini dengan sumber daya pengetahuan dan keahlian yang melimpah telah membentuk aglomerasi industri di lahan luas yang tersedia pada saat itu di pinggiran kota. Untuk memenuhi kebutuhan sosial dan ekonomi saat ini, ekosistem yang sudah mapan ini mungkin akan diubah menjadi klaster industri generasi berikutnya seperti industri daur ulang dan Eco-Town.
Mengubah Sifat Industri Inti melalui Kemitraan di antara Berbagai Pemangku Kepentingan
Kemitraan antara pemerintah, perusahaan swasta, akademisi, dan masyarakat merupakan kunci keberhasilan Kota Ramah Lingkungan Kitakyushu. Sektor publik dan swasta berkolaborasi untuk membangun industri daur ulang bahkan sebelum peluncuran Proyek Kota Ramah Lingkungan pada tahun 1997. Sebagai contoh, sebuah perusahaan baja, yang kemudian menjadi salah satu perusahaan utama dalam pembentukan Kota Ramah Lingkungan, mengubah bisnis kuno mereka menjadi struktur industri baru yang kompleks, termasuk daur ulang. Perusahaan ini berkolaborasi dengan pemerintah kota dan entitas swasta lainnya untuk mengkomersialkan bisnis dan mendaur ulang botol PET. Oleh karena itu, ketika kebijakan pemerintah nasional untuk Proyek Kota Ramah Lingkungan dan masyarakat daur ulang yang baik diumumkan, Kota Kitakyushu menyambut baik perkembangan ini dan berada dalam posisi yang baik untuk memulainya. Kota ini juga memiliki kemitraan kolaboratif dengan lembaga penelitian yang menyediakan metode dan teknologi baru untuk proyek Kota Ramah Lingkungan dan pengelolaan sampah. Dukungan dari warga kota terhadap proyek ini merupakan faktor penting lainnya untuk implementasi proyek yang berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Menyelaraskan kepentingan yang berbeda dari berbagai pemangku kepentingan untuk mencapai tujuan bersama
- Program nasional dalam pengembangan Kota Ramah Lingkungan yang memberikan subsidi untuk inisiatif lokal
- Jaringan kerja sama antara warga, pemerintah daerah dan perusahaan
Pelajaran yang dipetik
Pasar produk daur ulang yang masih dini membutuhkan inisiatif publik untuk memperluas klaster industri baru. Di sisi lain, teknologi mutakhir dan pengetahuan perusahaan swasta merupakan faktor penting untuk kegiatan inovatif dalam daur ulang, yang meningkatkan keuntungan perusahaan dan kepentingan publik. Dengan demikian, membangun kemitraan yang erat antara pemerintah, perusahaan swasta, akademisi, dan warga negara berkontribusi dalam mewujudkan gagasan masyarakat daur ulang yang sehat.
Dampak
Dampak Ekonomi: Menurut dokumen tahun 2015, total investasi untuk Proyek Kota Ramah Lingkungan mencapai sekitar JPY 66 miliar dan proyek ini memiliki 1.400 karyawan. Jumlah kumulatif pengunjung antara tahun 1998 dan 2012 adalah sekitar 1 juta. Selain itu, pajak khusus "pajak masa depan lingkungan" diperkenalkan pada tahun 2001, dan menghasilkan JPY 5,2 miliar pada tahun 2004.
Dampak Sosial: Pada tahun 2015, sekitar satu juta orang telah mengunjungi Eco-Town. Pada tahun 2012 saja, sekitar 4.000 orang dari luar negeri mengunjungi kota ini. Kegiatan edukasi dan promosi membuat perbedaan dalam jangka panjang, karena penduduk mendapatkan kesadaran lingkungan yang lebih tinggi. Mereka kemudian cenderung melakukan lebih banyak upaya untuk mengurangi sampah dan mengurangi beban lingkungan serta mempengaruhi perilaku. Menarik juga untuk mengamati bahwa Kitakyushu mengambil keuntungan dari memiliki Kota Ramah Lingkungan untuk mempromosikan pengakuan kota tersebut baik di tingkat internasional maupun domestik, sehingga penduduk memiliki pandangan yang baik terhadap pemerintah setempat.
Dampak Lingkungan: Berkat Proyek Kota Ramah Lingkungan, kota ini berhasil mengurangi sampah yang dibuang ke TPA dari 31,5% pada tahun 1996 menjadi hanya 10,5% pada tahun 2001, dan juga meningkatkan tingkat daur ulang dari 40% pada tahun 1991 menjadi 61,7% pada tahun 2001. Proyek Eco-Town juga berkontribusi pada pengurangan 380 ribu ton CO2 per tahun.
Penerima manfaat
- Penduduk Kota Kitakyushu
- Perusahaan swasta di Kota Kitakyushu
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Proyek Kota Ramah Lingkungan Kitakyushu:
Proyek Kota Ramah Lingkungan Kitakyushu telah dilaksanakan di daerah Hibikinada, Kota Kitakyushu sejak tahun 1997. Proyek ini bertujuan untuk mempromosikan "nol emisi" dengan memanfaatkan kembali limbah sebagai bahan baku untuk industri lain, sehingga menumbuhkan masyarakat daur ulang sumber daya. Kota Kitakyushu merumuskan beberapa strategi komprehensif untuk pengembangan teknologi penelitian dasar, pengujian, dan industrialisasi untuk mencapai tujuan ini dan mempromosikan penciptaan dan industrialisasi industri lingkungan. Penelitian dasar dan pendidikan dilakukan di Kitakyushu Science and Research Park (KSRP), yang menjadi tempat bagi berbagai lembaga penelitian dari dalam dan luar Jepang. Penelitian praktis dilakukan di area studi eksperimental (6,5 ha), di mana lembaga-lembaga penelitian dan perusahaan-perusahaan swasta berkumpul. Mereka menerapkan studi eksperimental, terutama pada teknologi yang berkaitan dengan tempat pembuangan akhir, daur ulang, dan detoksifikasi zat beracun. Di daerah Hibikinada, Kota Kitakyushu membangun Kompleks Lingkungan Komprehensif. Kompleks ini memiliki fasilitas untuk mendaur ulang bahan dan energi. Delapan proyek sedang beroperasi di area ini, dan seluruh area seluas 20 ha telah terisi sejak tahun 2005. Selain bisnis daur ulang material dan energi, kota ini juga mengundang fasilitas daur ulang mobil dan perusahaan daur ulang UKM ke Area Hibikinada. Beberapa fasilitas pengolahan juga dibangun untuk mengolah residu yang dibuang dari Eco-Town dan area lainnya, yang berarti tidak ada limbah yang dihasilkan dari area tersebut. Fasilitas pengolahan ini juga menyediakan panas, dan pembangkit listrik tenaga angin juga telah beroperasi di area Hibikinada sejak tahun 2003. Proyek Eco-Town disubsidi oleh dua jenis dana: subsidi "eco-town soft", yang mensubsidi hingga 50% dari biaya studi kelayakan, pameran, dan penyediaan informasi untuk penduduk dan perusahaan; dan subsidi "eco-town hard", yang mensubsidi hingga 33% - 50% dari biaya konstruksi dan manajemen fasilitas daur ulang. Kota Kitakyushu juga berusaha untuk mendapatkan anggaran yang berkelanjutan untuk menerapkan kebijakan terkait lingkungan termasuk Proyek Kota Ramah Lingkungan ini dengan pajak yang disebut "pajak masa depan lingkungan". Ini adalah pajak khusus untuk tujuan lokal yang dikenakan pada TPA limbah industri. Karena pajak ini tidak dikenakan pada pengolahan antara, pajak ini juga diharapkan dapat mendorong kegiatan daur ulang perusahaan dan mengurangi limbah yang dihasilkan.