Parvenir à une société saine du point de vue du cycle des matières
La croissance de la ville de Kitakyushu s'est appuyée historiquement sur le développement de l'industrie lourde, comme le fer et l'acier. Ayant réussi à lutter contre la grave pollution environnementale causée pendant la période de croissance industrielle, la ville a été reconnue internationalement comme une ville respectueuse de l'environnement. Après avoir connu le déclin de l'industrie lourde, la ville a promu une "industrie du recyclage environnemental" comme l'une des industries de la prochaine génération. Dans le même temps, les volumes de déchets augmentaient dans tout le Japon en raison de la production de masse et du gaspillage. Afin de résoudre ces problèmes liés aux déchets, la ville a élaboré le plan d'écoville de Kitakyushu, qui a été approuvé par le gouvernement national en 1997 en tant que premier cas de "projet d'écoville". Ce projet a eu des répercussions positives sur l'économie, la société et l'environnement de la ville de Kitakyushu.
Contexte
Défis à relever
Si les industries lourdes de la ville de Kitakyushu ont d'abord apporté la prospérité économique, elles ont aussi causé de graves problèmes environnementaux. Les citoyens, en particulier les mères d'enfants en bas âge, se sont mobilisés et se sont attaqués à ce problème en s'engageant auprès des secteurs public et privé. Leur approche collective a permis d'améliorer considérablement l'environnement tout en assurant la croissance économique. La ville a été confrontée à un autre défi dans les années 1980, à la suite du déclin de l'industrie lourde dû à la dépression économique et à la concurrence intense sur le marché international. Les entreprises des industries conventionnelles de la région ont vu leur compétitivité se dégrader et ont donc dû transformer leurs activités en une structure industrielle complexe.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
La disponibilité d'une base solide d'entreprises et d'infrastructures locales, le besoin pressant pour l'économie locale de changer la nature de son industrie de base, les efforts historiques et continus de la communauté pour l'éducation du public et la communication sur les risques, ont tous été alignés en temps opportun de manière à ce que les différentes parties prenantes se réunissent (bien qu'avec des motivations différentes) pour poursuivre un objectif commun.
Blocs de construction
Utilisation des technologies et des systèmes d'infrastructure existants
La ville de Kitakyushu pourrait bénéficier de l'ancien pôle industriel avec des technologies, des infrastructures et des systèmes logistiques mis au point au cours de la précédente période de développement industriel de la ville. Ces actifs existants ont été adaptés ou réaffectés à la nouvelle industrie du recyclage. Il y avait également une demande à proximité de la ville pour des produits recyclés, qui n'avaient pas besoin d'être transportés sur de longues distances. Par conséquent, les coûts de transaction liés à l'implantation des installations de recyclage ont diminué, car l'industrie du recyclage est concentrée dans l'écoville.
Facteurs favorables
- Ressources et infrastructures accumulées pour les industries ;
- Vastes terrains et installations disponibles pour l'industrie et le traitement des déchets à Hibikinada.
- Variété de technologies de base pouvant être adaptées au recyclage
- Proximité géographique du marché des produits recyclés
Leçon apprise
De nombreuses technologies, infrastructures et systèmes logistiques ont été perfectionnés au cours de l'ère de développement industriel précédente. Grâce à d'abondantes ressources de connaissances et d'expertise, ils ont formé des agglomérations industrielles sur de vastes terrains disponibles à l'époque dans les banlieues. Pour répondre aux besoins sociaux et économiques actuels, ces écosystèmes établis sont susceptibles d'être transformés en grappes d'industries de nouvelle génération, telles que l'industrie du recyclage et les villes écologiques.
Changer la nature de l'industrie de base grâce à un partenariat entre de multiples parties prenantes
Le partenariat entre les gouvernements, les entreprises privées, les universités et les citoyens a été la clé du succès de l'écoville de Kitakyushu. Les secteurs public et privé ont collaboré à la mise en place de l'industrie du recyclage avant même le lancement du projet d'écoville en 1997. Par exemple, une entreprise sidérurgique, qui est devenue par la suite l'une des principales entreprises à l'origine de la création de l'écoville, a transformé son ancienne activité en une nouvelle structure industrielle complexe incluant le recyclage. Elle a collaboré avec la ville et d'autres entités privées afin de commercialiser l'activité et de recycler les bouteilles en PET. Par conséquent, lorsque la politique du gouvernement national en faveur du projet Eco-Town et d'une société saine de recyclage des matériaux a été annoncée, la ville de Kitakyushu s'est félicitée de cette évolution et était en bonne position pour commencer. La ville a également établi des partenariats de collaboration avec des institutions de recherche qui fournissent de nouvelles méthodes et technologies pour les projets d'éco-villes et la gestion des déchets. L'approbation du projet par les citoyens est un autre facteur essentiel pour la mise en œuvre d'un projet durable.
Facteurs favorables
- Aligner les différents intérêts de plusieurs parties prenantes pour poursuivre un objectif commun
- Programmes nationaux sur le développement des écovilles qui fournissent des subventions aux initiatives locales
- Réseau de coopération entre les citoyens, les autorités locales et les entreprises
Leçon apprise
Un marché prématuré de produits de recyclage exige des initiatives publiques pour développer le nouveau pôle industriel. D'autre part, les technologies de pointe et les connaissances des entreprises privées sont des facteurs essentiels pour les activités innovantes en matière de recyclage, qui améliorent à la fois les bénéfices des entreprises et l'intérêt public. Ainsi, l'établissement de partenariats étroits entre les gouvernements, les entreprises privées, les universités et les citoyens contribue à concrétiser l'idée d'une société saine fondée sur le cycle des matériaux.
Impacts
Impact économique : selon un document de 2015, l'investissement total pour le projet Eco-Town s'est élevé à environ 66 milliards JPY et le projet emploie 1 400 personnes. Le nombre cumulé de visiteurs entre 1998 et 2012 est d'environ 1 million. En outre, la taxe spéciale "taxe sur l'avenir de l'environnement" a été introduite en 2001 et a généré 5,2 milliards JPY en 2004.
Impact social : en 2015, environ un million de personnes avaient visité Eco-Town. Rien qu'en 2012, environ 4 000 personnes venues de l'étranger ont visité la ville. Les activités éducatives et promotionnelles font la différence à long terme, car les résidents sont davantage sensibilisés à l'environnement. Ils ont alors tendance à faire plus d'efforts pour réduire les déchets et alléger leur charge environnementale, ainsi que pour influencer les comportements. Il est également intéressant d'observer que Kitakyushu a profité de l'existence d'une écoville pour promouvoir la reconnaissance de la ville à l'échelle internationale et nationale, ce qui a permis aux habitants d'avoir une attitude favorable à l'égard du gouvernement local.
Impact sur l'environnement : grâce au projet Eco-Town, la ville a réussi à réduire les déchets mis en décharge de 31,5 % en 1996 à seulement 10,5 % en 2001, tout en augmentant le taux de recyclage de 40 % en 1991 à 61,7 % en 2001. Le projet Eco-Town a également contribué à une réduction de 380 000 tonnes de CO2 par an.
Bénéficiaires
- Résidents de la ville de Kitakyushu
- Entreprises privées à Kitakyushu City
Objectifs de développement durable
Histoire
Projet d'écoville de Kitakyushu :
Le projet de ville écologique de Kitakyushu est mis en œuvre dans la zone Hibikinada de la ville de Kitakyushu depuis 1997. Il vise à promouvoir le "zéro émission" en réutilisant les déchets comme matières premières pour d'autres industries, favorisant ainsi une société de recyclage des ressources. La ville de Kitakyushu a formulé plusieurs stratégies globales pour la recherche fondamentale, le développement technologique, les essais et l'industrialisation afin d'atteindre ces objectifs et de promouvoir la création et l'industrialisation d'industries environnementales. La recherche fondamentale et l'éducation sont menées dans le Kitakyushu Science and Research Park (KSRP), qui accueille diverses institutions de recherche du Japon et de l'étranger. La recherche pratique est menée dans la zone d'étude expérimentale (6,5 ha), où sont regroupés des instituts de recherche et des entreprises privées. Ils mettent en œuvre des études expérimentales, en particulier sur les technologies liées aux sites d'élimination finale, au recyclage et à la détoxification des substances toxiques. Dans la zone de Hibikinada, la ville de Kitakyushu a construit le Complexe environnemental global. Ce complexe abrite des installations de recyclage des matériaux et de l'énergie. Huit projets sont en cours dans la zone, et l'ensemble de la zone de 20 hectares est occupée depuis 2005. Outre les entreprises de recyclage des matériaux et de l'énergie, la ville a invité des installations de recyclage automobile et des entreprises de recyclage de PME dans la zone Hibikinada. De multiples installations de traitement ont également été construites pour traiter les résidus rejetés par Eco-Town et d'autres zones, ce qui signifie qu'il n'y a pas de déchets générés par la zone. Ces installations de traitement fournissent également de la chaleur, et la production d'énergie éolienne fonctionne également dans la zone d'Hibikinada depuis 2003. Le projet Eco-Town est subventionné par deux types de fonds : la subvention dite "eco-town soft", qui subventionne jusqu'à 50 % des coûts des études de faisabilité, des expositions et des informations fournies aux résidents et aux entreprises ; et la subvention dite "eco-town hard", qui subventionne jusqu'à 33 %-50 % des coûts de construction et de gestion des installations de recyclage. La ville de Kitakyushu s'efforce également de garantir un budget durable pour la mise en œuvre des politiques liées à l'environnement, y compris ce projet d'écoville, au moyen d'une taxe appelée "taxe sur l'avenir de l'environnement". Il s'agit d'une taxe spéciale à usage local imposée sur la mise en décharge des déchets industriels. Comme la taxe n'est pas imposée sur les traitements intermédiaires, elle devrait également promouvoir les activités de recyclage des entreprises et réduire les déchets qu'elles produisent.