Raggiungere una sana società del ciclo dei materiali
Soluzione completa
Centro Eco-Città di Kitakyushu
Kitakyusyu Eco-Town Center, http://www.kitaq-ecotown.com/
La crescita della città di Kitakyushu si è basata storicamente sullo sviluppo dell'industria pesante, come quella del ferro e dell'acciaio. Riuscendo ad affrontare il grave inquinamento ambientale causato durante il periodo di crescita industriale, la città è stata riconosciuta a livello internazionale come città eco-compatibile. Avendo sperimentato il declino dell'industria pesante, la città ha promosso una "industria del riciclaggio ambientale" come una delle industrie di nuova generazione. Nel frattempo, il volume dei rifiuti è aumentato in tutto il Giappone a causa della produzione di massa e degli sprechi. Per affrontare questi problemi legati ai rifiuti, la città ha sviluppato il Piano Eco-Città di Kitakyushu, approvato dal governo nazionale nel 1997 come primo caso di "Progetto Eco-Città". Il progetto ha generato impatti positivi sull'economia, sulla società e sull'ambiente della città di Kitakyushu.
Ultimo aggiornamento: 11 Nov 2022
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Contesto
Sfide affrontate
Se inizialmente le industrie pesanti della città di Kitakyushu hanno portato prosperità economica, hanno anche causato gravi problemi ambientali. I cittadini, in particolare le madri di bambini piccoli, si sono alzati e hanno affrontato il problema impegnandosi con il settore pubblico e privato. Il loro approccio collettivo ha permesso di migliorare in modo significativo l'ambiente, ottenendo al contempo una crescita economica. La città ha affrontato un'altra sfida intorno agli anni '80, in seguito al declino dell'industria pesante dovuto alla depressione economica e all'intensa concorrenza sul mercato internazionale. Le aziende dell'industria convenzionale della regione hanno subito un deterioramento della competitività e quindi hanno dovuto trasformare la loro attività in una struttura industriale complessa.
Posizione
Kitakyūshū, Prefettura di Fukuoka, Giappone
Asia orientale
Processo
Sintesi del processo
La disponibilità di una solida base di imprese e infrastrutture locali, la necessità impellente per l'economia locale di cambiare la natura del suo settore principale, gli sforzi storici e continui della comunità per l'educazione pubblica e la comunicazione del rischio, sono stati tutti allineati in modo tempestivo in modo che le varie parti interessate si riunissero (anche se con motivazioni diverse) per perseguire un obiettivo comune.
Blocchi di costruzione
Utilizzo di tecnologie e sistemi infrastrutturali esistenti
La città di Kitakyushu potrebbe trarre vantaggio dal vecchio cluster industriale con tecnologie, infrastrutture e sistemi logistici perfezionati durante la precedente era di sviluppo industriale della città. Queste risorse esistenti sono state adattate o riutilizzate per la nuova industria del riciclaggio. Nelle vicinanze della città c'era anche una domanda di beni riciclati, che non dovevano essere trasportati su lunghe distanze. Di conseguenza, i costi di transazione per l'ubicazione degli impianti di riciclaggio sono diminuiti perché l'industria del riciclaggio è concentrata nella Città ecologica.
Fattori abilitanti
- Risorse e infrastrutture accumulate per le industrie;
- Vasto terreno e strutture disponibili per l'industria e il trattamento dei rifiuti a Hibikinada.
- Varietà di tecnologie di base che possono essere adattate al riciclaggio.
- Vicinanza geografica al mercato dei prodotti riciclati.
Lezione imparata
Molte tecnologie, infrastrutture e sistemi logistici della nazione sono stati perfezionati durante la precedente era di sviluppo industriale. Grazie all'abbondanza di conoscenze e competenze, si sono formati agglomerati industriali su vasti terreni disponibili all'epoca nelle periferie. Per soddisfare le attuali esigenze sociali ed economiche, questi ecosistemi consolidati potrebbero essere modificati in cluster di industrie di nuova generazione, come l'industria del riciclaggio e le Eco-Town.
Cambiare la natura dell'industria di base attraverso la partnership tra più parti interessate
La partnership tra governi, aziende private, università e cittadini è stata la chiave del successo della Eco-Town di Kitakyushu. I settori pubblico e privato hanno collaborato per creare l'industria del riciclaggio già prima del lancio del progetto Eco-Town nel 1997. Ad esempio, un'azienda siderurgica, che in seguito è diventata una delle aziende principali nella formazione della Città ecologica, ha trasformato la sua attività antiquata in una nuova struttura industriale complessa che include il riciclaggio. Ha collaborato con la città e con altri enti privati per commercializzare l'attività e riciclare le bottiglie in PET. Pertanto, quando è stata annunciata la politica del governo nazionale a favore del progetto Eco-Town e di una società solida per il ciclo dei materiali, la città di Kitakyushu ha accolto con favore questo sviluppo e si è trovata in una buona posizione per iniziare. La città ha anche una collaborazione con istituti di ricerca che forniscono nuovi metodi e tecnologie per i progetti Eco-Town e la gestione dei rifiuti. L'approvazione del progetto da parte dei cittadini è un altro fattore critico per l'attuazione sostenibile del progetto.
Fattori abilitanti
- Allineare i diversi interessi di più parti interessate per perseguire un obiettivo comune
- Programmi nazionali per lo sviluppo delle città ecologiche che forniscono sussidi alle iniziative locali.
- Rete di cooperazione tra cittadini, amministrazioni locali e imprese
Lezione imparata
Un mercato prematuro di prodotti di riciclo richiede iniziative pubbliche per espandere il nuovo cluster industriale. D'altra parte, le tecnologie all'avanguardia e le conoscenze delle aziende private sono fattori vitali per le attività innovative sul riciclo, che migliorano sia il profitto aziendale che l'interesse pubblico. Pertanto, la creazione di stretti partenariati tra governi, aziende private, mondo accademico e cittadini contribuisce a concretizzare l'idea di una sana società del ciclo dei materiali.
Impatti
Impatto economico: secondo un documento del 2015, l'investimento totale per il progetto Eco-Town ammonta a circa 66 miliardi di JPY e il progetto conta 1.400 dipendenti. Il numero cumulativo di visitatori tra il 1998 e il 2012 è di circa 1 milione. Inoltre, nel 2001 è stata introdotta la tassa speciale "environmental future tax", che ha generato 5,2 miliardi di JPY nel 2004.
Impatto sociale: nel 2015, circa un milione di persone ha visitato Eco-Town. Solo nel 2012, circa 4.000 persone provenienti dall'estero hanno visitato la città. Le attività educative e promozionali fanno la differenza a lungo termine, perché i residenti acquisiscono una maggiore consapevolezza ambientale. Tendono quindi a impegnarsi maggiormente per ridurre i rifiuti e diminuire il loro carico ambientale, oltre che per influenzare il comportamento. È inoltre interessante osservare che Kitakyushu ha approfittato del fatto di avere una Eco-Città per promuovere il riconoscimento della città sia a livello internazionale che nazionale, con il risultato che i residenti hanno una visione favorevole nei confronti del governo locale.
Impatto ambientale: grazie al progetto Eco-Town, la città è riuscita a ridurre i rifiuti in discarica dal 31,5% del 1996 ad appena il 10,5% del 2001, aumentando al contempo il tasso di riciclaggio dal 40% del 1991 al 61,7% del 2001. Il Progetto Eco-Town ha inoltre contribuito alla riduzione di 380 mila tonnellate di CO2 all'anno.
Beneficiari
- Residenti della città di Kitakyushu
- Aziende private nella città di Kitakyushu
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 7 - Energia pulita e accessibile
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
La storia
Progetto Kitakyushu Eco-Town:
Il progetto Kitakyushu Eco-Town è stato realizzato nell'area Hibikinada della città di Kitakyushu dal 1997. Il progetto mira a promuovere le "emissioni zero" attraverso il riutilizzo dei rifiuti come materia prima per altre industrie, promuovendo così una società del riciclo delle risorse. La città di Kitakyushu ha formulato diverse strategie globali per la ricerca di base, lo sviluppo tecnologico, i test e l'industrializzazione per raggiungere questi obiettivi e promuovere la creazione e l'industrializzazione di industrie ambientali. La ricerca di base e l'istruzione sono condotte nel Parco Scientifico e di Ricerca di Kitakyushu (KSRP), che ospita diversi istituti di ricerca giapponesi e non. La ricerca pratica è condotta nell'area di studio sperimentale (6,5 ettari), dove sono raggruppati sia gli istituti di ricerca che le aziende private. Questi ultimi realizzano studi sperimentali, in particolare sulle tecnologie relative ai siti di smaltimento finale, al riciclaggio e alla disintossicazione delle sostanze tossiche. Nell'area di Hibikinada, la città di Kitakyushu ha costruito il Complesso ambientale globale. Questo complesso ospita strutture per il riciclaggio dei materiali e dell'energia. Nell'area sono in funzione otto progetti e l'intera area di 20 ettari è stata riempita dal 2005. Oltre alle aziende di riciclaggio di materiali ed energia, la città ha invitato nell'area di Hibikinada anche impianti di riciclaggio di automobili e aziende di riciclaggio di PMI. Sono stati costruiti anche impianti di trattamento multipli per trattare i residui scaricati dall'Eco-Town e da altre aree, il che significa che l'area non produce rifiuti. Questi impianti di trattamento forniscono anche calore e dal 2003 nell'area di Hibikinada è in funzione anche la generazione di energia eolica. Il progetto Eco-Town è sovvenzionato da due tipi di fondi: il cosiddetto "eco-town soft", che sovvenziona fino al 50% dei costi degli studi di fattibilità, delle mostre e delle informazioni fornite a residenti e aziende; e il cosiddetto "eco-town hard", che sovvenziona fino al 33%-50% dei costi di costruzione e gestione degli impianti di riciclaggio. La città di Kitakyushu cerca inoltre di garantire un budget sostenibile per l'attuazione delle politiche ambientali, tra cui il progetto Eco-Town, con una tassa chiamata "tassa sul futuro ambientale". Si tratta di una tassa speciale, a scopo locale, imposta sulle discariche di rifiuti industriali. Poiché la tassa non è imposta sui trattamenti intermedi, si prevede che promuova anche le attività di riciclaggio delle aziende e riduca i rifiuti da esse generati.