
Een gezonde materiaal-kringloopmaatschappij bereiken

De groei van Kitakyushu City was historisch gebaseerd op de ontwikkeling van zware industrie, zoals ijzer en staal. Door met succes de ernstige milieuvervuiling aan te pakken die tijdens de periode van industriële groei werd veroorzaakt, is de stad internationaal erkend als een milieuvriendelijke stad. Na de neergang van de zware industrie promootte de stad een "milieurecyclingindustrie" als een van de volgende-generatie-industrieën. Ondertussen nam de hoeveelheid afval in heel Japan toe als gevolg van massaproductie en afval. Om deze afvalproblemen aan te pakken ontwikkelde de stad het Kitakyushu Eco-Town Plan, dat in 1997 door de nationale overheid werd goedgekeurd als het eerste "Eco-Town Project". Het project genereerde positieve effecten op de economie, de maatschappij en het milieu in Kitakyushu City.
Context
Uitdagingen
Hoewel de zware industrie van Kitakyushu City aanvankelijk economische welvaart bracht, veroorzaakte ze ook ernstige milieuproblemen. Burgers, vooral moeders van kleine kinderen, stonden op en pakten dit probleem aan door samen te werken met zowel de publieke als de private sector. Hun collectieve aanpak leidde tot een aanzienlijke verbetering van het milieu en tegelijkertijd tot economische groei. De stad stond voor een andere uitdaging rond de jaren 1980, na de achteruitgang van de zware industrie als gevolg van de economische depressie en de hevige concurrentie op de internationale markt. Bedrijven in conventionele industrieën in de regio leden onder een verslechterend concurrentievermogen en moesten hun activiteiten omvormen naar een complexe industriële structuur.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De beschikbaarheid van een sterke basis van lokale bedrijven en infrastructuur, de dringende noodzaak voor de lokale economie om de aard van haar kernindustrie te veranderen, historische en voortdurende inspanningen van de gemeenschap voor publieke voorlichting en risicocommunicatie, werden allemaal tijdig op elkaar afgestemd op een manier waarop verschillende belanghebbenden samenkwamen (zij het met verschillende motieven) om een gemeenschappelijk doel na te streven.
Bouwstenen
Gebruik van bestaande technologieën en infrastructuursystemen
Kitakyushu City kan profiteren van de oude industriële cluster met technologieën, infrastructuur en logistieke systemen die zijn verfijnd tijdens het vorige industriële ontwikkelingstijdperk in de stad. Deze bestaande activa werden aangepast of opnieuw gebruikt voor de nieuwe recyclingindustrie. In de buurt van de stad was er ook vraag naar gerecyclede goederen die niet over lange afstanden vervoerd hoefden te worden. Als gevolg hiervan zijn de transactiekosten voor de locatie van de recyclingfaciliteiten gedaald omdat de recyclingindustrie is geconcentreerd in de ecostad.
Sleutelfactoren
- Geaccumuleerde middelen en infrastructuur voor industrieën;
- Veel land en faciliteiten beschikbaar voor industrie en afvalverwerking in Hibikinada.
- Verscheidenheid aan basistechnologieën die kunnen worden aangepast voor recycling.
- Geografische nabijheid van de markt voor gerecyclede goederen
Geleerde les
Veel technologieën, infrastructuur en logistieke systemen in het land zijn verfijnd tijdens het vorige industriële ontwikkelingstijdperk. Deze met overvloedige bronnen van kennis en expertise hebben industriële agglomeraties gevormd op uitgestrekte grond die destijds beschikbaar was in buitenwijken. Om aan de huidige sociale en economische behoeften te voldoen, worden deze gevestigde ecosystemen mogelijk veranderd in clusters van de volgende generatie industrieën, zoals de recyclingindustrie en Eco-Town.
De aard van de kernindustrie veranderen door samenwerking tussen meerdere belanghebbenden
Partnerschap tussen overheden, particuliere bedrijven, de academische wereld en burgers was de sleutel tot het succes van Kitakyushu's Eco-Town. Publieke en private sectoren werkten al samen om de recyclingindustrie op te zetten voordat het Eco-Town project in 1997 van start ging. Een staalbedrijf bijvoorbeeld, dat later een van de belangrijkste bedrijven werd bij de oprichting van de Eco-Town, transformeerde zijn ouderwetse bedrijf in een nieuwe complexe industriële structuur inclusief recycling. Het werkte samen met de stad en andere particuliere entiteiten om het bedrijf te commercialiseren en PET-flessen te recyclen. Daarom verwelkomde Kitakyushu City deze ontwikkeling toen het beleid van de nationale overheid voor het Eco-Town Project en een gezonde kringloopmaatschappij werd aangekondigd, en bevond zich in een goede positie om te beginnen. De stad heeft ook samenwerkingsverbanden met onderzoeksinstellingen die nieuwe methoden en technologieën leveren voor Eco-Town projecten en afvalbeheer. Goedkeuring van het project door de burgers is een andere kritieke factor voor duurzame projectimplementatie.
Sleutelfactoren
- De verschillende belangen van meerdere belanghebbenden op één lijn brengen om een gemeenschappelijk doel na te streven
- Nationale programma's voor de ontwikkeling van ecosteden die subsidies verstrekken aan lokale initiatieven
- Samenwerkingsnetwerk tussen burgers, lokale overheden en bedrijven
Geleerde les
Een premature markt van recyclingproducten vraagt om overheidsinitiatieven om de nieuwe industriële cluster uit te breiden. Aan de andere kant zijn geavanceerde technologieën en kennis van particuliere bedrijven essentiële factoren voor innovatieve activiteiten op het gebied van recycling, die zowel de winst van bedrijven als het algemeen belang vergroten. Het opbouwen van nauwe partnerschappen tussen overheden, particuliere bedrijven, de academische wereld en burgers draagt dus bij aan de verwezenlijking van het idee van een gezonde materialenkringloopmaatschappij.
Invloeden
Economische impact: Volgens een document uit 2015 bedroeg de totale investering voor het Eco-Town Project ongeveer 66 miljard JPY en heeft het project 1400 werknemers. Het cumulatieve aantal bezoekers tussen 1998 en 2012 is ongeveer 1 miljoen. Daarnaast werd in 2001 de speciale belasting "environmental future tax" ingevoerd, die in 2004 5,2 miljard JPY opbracht.
Sociale impact: In 2015 hadden ongeveer een miljoen mensen Eco-Town bezocht. Alleen al in 2012 bezochten ongeveer 4.000 mensen van overzee de stad. Educatieve en promotionele activiteiten maken op de lange termijn een verschil, omdat bewoners een groter milieubewustzijn krijgen. Ze zijn dan geneigd om zich meer in te spannen om afval te verminderen, hun milieubelasting te verminderen en hun gedrag te beïnvloeden. Het is ook interessant om te zien dat Kitakyushu gebruik maakte van het feit dat het een Eco-Town had om de erkenning van de stad zowel internationaal als in eigen land te promoten, wat ertoe leidde dat de inwoners een gunstige kijk hadden op de lokale overheid.
Invloed op het milieu: Dankzij het Eco-Town project slaagde de stad erin het stortafval te verminderen van 31,5% in 1996 tot slechts 10,5% in 2001, terwijl het recyclingpercentage steeg van 40% in 1991 tot 61,7% in 2001. Het Eco-Town Project droeg ook bij aan een vermindering van 380 duizend ton CO2 per jaar.
Begunstigden
- Inwoners van Kitakyushu
- Particuliere bedrijven in Kitakyushu
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
Kitakyushu Eco-Stad Project:
Het Kitakyushu Eco-Town Project wordt sinds 1997 uitgevoerd in het Hibikinada-gebied van de stad Kitakyushu. Het is gericht op het bevorderen van "nul-uitstoot" door afval te hergebruiken als grondstof voor andere industrieën en zo een samenleving te stimuleren waarin grondstoffen worden hergebruikt. Kitakyushu City heeft verschillende uitgebreide strategieën geformuleerd voor fundamenteel onderzoek, technologische ontwikkeling, testen en industrialisatie om deze doelstellingen te bereiken en de oprichting en industrialisatie van milieu-industrieën te bevorderen. Fundamenteel onderzoek en onderwijs worden uitgevoerd in het Kitakyushu Science and Research Park (KSRP), dat onderdak biedt aan verschillende onderzoeksinstellingen van binnen en buiten Japan. Praktijkonderzoek wordt uitgevoerd in het experimentele studiegebied (6,5 ha), waar zowel onderzoeksinstellingen als particuliere bedrijven zijn geclusterd. Zij voeren experimentele studies uit, met name naar technologieën met betrekking tot definitieve stortplaatsen, recycling en ontgifting van giftige stoffen. In het Hibikinada-gebied bouwde Kitakyushu City het Comprehensive Environmental Complex. Dit complex bevat faciliteiten voor het recyclen van materialen en energie. In het gebied worden acht projecten uitgevoerd en het hele gebied van 20 hectare is sinds 2005 gevuld. Naast bedrijven die materialen en energie recyclen, heeft de stad autorecyclingbedrijven en MKB-recyclingbedrijven uitgenodigd in het Hibikinada-gebied. Er werden ook meerdere verwerkingsinstallaties gebouwd om de reststoffen te verwerken die uit Eco-Town en andere gebieden worden afgevoerd, zodat er geen afval uit het gebied wordt geproduceerd. Deze verwerkingsinstallaties leveren ook warmte en sinds 2003 wordt er ook windenergie opgewekt in het Hibikinada-gebied. Het Eco-Town Project wordt gesubsidieerd door twee soorten fondsen: de zogenaamde "eco-town zachte" subsidie, die tot 50% van de kosten van haalbaarheidsstudies, tentoonstellingen en informatievoorziening aan bewoners en bedrijven subsidieert; en de zogenaamde "eco-town harde" subsidie, die tot 33%-50% van de bouw- en beheerkosten van de recyclingfaciliteiten subsidieert. De stad Kitakyushu probeert ook een duurzaam budget veilig te stellen voor de uitvoering van milieugerelateerd beleid, waaronder dit ecostadproject, door middel van een belasting die de "milieubelasting voor de toekomst" wordt genoemd. Dit is een speciale belasting voor lokaal gebruik die wordt geheven op het storten van industrieel afval. Aangezien de belasting niet wordt geheven op intermediaire behandelingen, wordt ook verwacht dat ze recyclingactiviteiten van bedrijven zal bevorderen en het afval dat ze produceren zal verminderen.