기후 위험을 줄이기 위한 신뢰 관계 구축 페루의 탄타 커뮤니티 사례 연구

전체 솔루션
기후 창고 유지 관리
Livestock Department

탄타 커뮤니티와 몬타냐 연구소는 산 EbA 프로젝트의 작업을 계속하면서 노르 야요스-코차스 경관 보호구역 및 IUCN과 협력하여 생태계 기반 적응(EbA) 조치를 시행했습니다. 이 솔루션은 현지 지식과 최신 과학 및 기술을 결합하여 세 가지 구성 요소로 이루어졌습니다: 지역사회 조직 강화, 지역 기술 및 지식 강화, 그린 그레이 인프라. 커뮤니티는 참여 과정을 통해 기상이변으로 인한 질병 및 동물 사망률 증가에 대응하기 위해 기후 창고를 지을 것을 제안했습니다. 창고를 현실로 만들면서 이전의 좋지 않은 경험으로 인해 약화되었던 기관과의 협력에 대한 커뮤니티의 신뢰가 다시 회복되었습니다. 덕분에 축산 부서(위원회)와 지역사회 자체의 역량 강화로 조직이 개선되고 공사가 완료되어 생태계 건강 개선의 핵심인 가축 관리가 재개되었습니다.

마지막 업데이트: 21 Feb 2023
1731 조회수
컨텍스트
해결 과제
가뭄
빙하 후퇴
온도 상승
토지 및 산림 황폐화
생물 다양성 손실
  • 기후 변화는 가축 생산에 영향을 미칩니다. 서리 및 기상 관련 질병과 같은 기상이변은 가축의 폐사율을 높입니다.

  • 과도한 방목으로 인한 목초지와 습지의 황폐화는 가축의 생산성을 떨어뜨립니다.

  • 조직 약화: 과거의 프로젝트와 이니셔티브로 인해 지역사회가 분열되어 불신이 생겼습니다.

  • 개인적 이해관계로 인한 주민과 당국 간의 긴장은 지역사회와 신뢰 관계를 구축하는 과정에서 장벽이 되었습니다.

  • 성 불평등은 여성의 의사 결정 참여를 방해합니다.

  • 이주로 인한 노동력 부족.

  • 대부분의 공동 영역이 가족 소유로 되어 있어 집단적 의사 결정에 어려움이 있습니다.

  • 고지대 가축에 영향을 미치는 질병의 증가. 목장주들은 가축을 치료하는 방법을 알지 못하며 관할 국가 기관이 이 문제를 해결하지 못하고 있습니다.

구현 규모
로컬
에코시스템
목장 / 목초지
습지(늪, 습지, 이탄 지대)
툰드라 또는 고산 초원
테마
적응
지속 가능한 생계
전통 지식
가축
안데스 고원 초원 관리
위치
디스트리토 데 탄타, 리마, 페루
남미
프로세스
프로세스 요약

이니셔티브의 지속 가능성에 기여하는 세 가지 구성 요소 또는 빌딩 블록은 인프라, 기술 및 조직 역량 강화를 위한 조치와 결합됩니다.

탄타의 지역사회 조직과의 관계 구축은 EbA 조치의 공동 설계 및 실행의 핵심이었습니다. 마찬가지로 역량 강화는 전통적 지식과 과학적 지식 간의 대화를 통해 이루어졌습니다. 지역사회 구성원들과 농촌 건설, 수의학, 목초지 생태학 전문가들이 프로젝트 팀의 조력을 받아 이 조치를 설계하고 정의했습니다. 이 두 가지 요소는 녹색/회색 인프라의 공동 설계 및 구현뿐만 아니라 운영 및 유지 관리에 대한 책임과 공동 농장 사용 계획을 실행하는 데 있어서도 커뮤니티의 약속을 달성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 이러한 노력은 주인의식을 형성하여 지속 가능성에 기여할 것입니다.

구성 요소:

  • 공동 조직 강화.
  • 지역 역량 및 지식 강화.
  • 인프라/기술 복구.
빌딩 블록
커뮤니티 조직 강화

'지역사회 조직 강화'의 일환으로 탄타 커뮤니티와 협력하여 전문가의 지원을 받아 커뮤니티의 농장 구역에서 가축 관리를 개선하기 위한 가축 관리 전략을 개발했습니다. 목표는 자연 자원 관리와 관련하여 공동체의 집단적 의사결정 과정을 강화하여 방목지 회복에 기여함으로써 가축에게 필요한 수준의 먹이를 확보하고 생산성과 수질 조절을 위한 생태계 서비스를 개선하는 것이었습니다.

이 가축 관리 전략은 몬타냐 연구소가 촉진하고 당국과 지역사회의 축산 부서(위원회)가 주도한 참여형 프로세스의 산물입니다. 이 과정의 일환으로 공동 농장의 여러 부문에서 제안된 관리 계획과 가축의 순환을 그래픽으로 표현하기 위해 시각 자료(지도 및 인포그래픽)가 개발되었습니다. 이러한 시각 자료는 공동체 구내에 전시되어 공동체 구성원들이 계획과 모두가 합의하고 약속한 사항을 후속 조치할 수 있도록 합니다.

활성화 요인
  • 의사 결정 및 계획에 대한 참여적 접근 방식.
  • 지역 주민의 관심과 헌신.
  • 지역사회와 시행 기관 간의 신뢰 관계.
  • 이사회 및 전문 위원회와 같은 담당 기관의 가용성과 헌신.
  • 지역 주민의 전통 지식과 외부 전문가의 기술 지식.
  • 노르 야요스-코차스 경관 보호구역(NYCLR) 팀의 참여.
교훈
  • 커뮤니티 강화 및 조직화 작업은 시간이 걸리는 과정이지만 장기적인 성과를 달성하기 위해서는 필수적입니다.

  • 프로젝트는 예상치 못한 상황에 직면하여 계획을 수정할 수 있을 만큼 유연해야 합니다. 이는 또한 신뢰 구축에도 기여합니다.

  • 외부 기관에 대한 초기 불신에 직면했을 때 몬타냐 인스티튜트의 현장 직원이 상주하고 커뮤니티의 일상 생활에 참여하는 것이 중요했습니다.

현지 기술 및 지식 강화

이 구성 요소는 전체 프로젝트에 횡단적으로 적용되었으며 가축 및 목초지 관리, 동물 건강, 식수 재배 및 수확에 대한 교육과 워크숍을 포함하며 국립 나시오날 델 센트로 대학 및 외부 전문가와 협력하여 수행되었습니다. 이러한 활동은 공동 농장의 목축업자와 관리자들의 인식을 높이는 데 도움이 되었으며, 이러한 분야에서 그들의 기술이 향상되었다는 증언이 있습니다.

현지 지식은 가축 관리 전략과 축사 설계 및 건설을 개발하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 돌목장과 같은 목장에 존재하는 조상들의 기술과 현지 자재를 사용하기로 결정했습니다.

커뮤니케이션 활동의 일환으로 지역 사회 내에서 지속 가능한 방목 관행을 장려하기 위한 인식 개선 캠페인이 Rare 단체의 지원을 받아 개발되었습니다. "스마트 방목은 우리 민족의 자부심입니다"라는 슬로건을 사용한 이 캠페인에는 라디오 드라마, 만화, 연극 등이 포함되었으며 남녀노소가 모두 참여했습니다. 이를 통해 적절한 목초지 및 가축 관리의 중요성에 대한 인식을 제고하고 지역사회와 NYCLR 차원에서 프로젝트에 대한 정보를 전파하는 데 도움이 되었습니다.

활성화 요인
  • 프로젝트에 대한 정보를 전파하고 기후 변화, 적응 행동의 중요성, 천연자원의 지속 가능한 관리에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 커뮤니케이션 도구 사용.
  • 참여 과정의 전문가가 촉진하는 지역 지식과 기술-과학 지식 간의 대화.
  • 워크숍 기간 동안 지역 주민들의 적극적인 참여를 이끌어내는 데는 축산 부서(위원회)의 적극적인 협력과 리더십이 핵심이었습니다.

교훈
  • 적응 대책은 설계 단계부터 현지 지식을 통합하고 지역사회의 우선순위와 관점을 반영하여 효과성, 실행 가능성, 지속 가능성을 보장해야 합니다.

  • 현장팀은 참여의 질을 높이고 지역, 기술, 과학 지식 간의 집단적 학습과 대화를 촉진하는 데 기여하는 참여적 접근 방식, 방법, 도구의 적용에 대한 훈련을 받는 것이 필수적입니다.

  • 참여를 장려하기 위해서는 모든 커뮤니티 구성원을 공동 회의에 참여시키는 것이 필수적입니다.

  • 커뮤니케이션 활동은 신뢰와 참여는 물론 지역 주인의식을 높이는 데 도움이 됩니다.

  • 워크숍과 다른 방법, 실용적인 도구, 현장 조사('행동으로 배우는' 유형)를 결합하여 현지 파트너와 함께 작업을 다양화합니다.

  • 지역사회 내 여성, 청소년 및 기타 그룹이 참여하는 활동을 개발합니다.

  • 현지에서 높은 인지도를 유지하고 커뮤니티와 매일 업데이트를 공유합니다.

녹색-회색 인프라 개선

탄타에서 구현된 EbA 조치에는 녹색 및 회색 인프라가 모두 포함됩니다.

녹색 인프라, 즉 생태계는 목초지의 긍정적인 보존 상태에 기여하는 적절한 목초지 및 가축 관리 관행을 장려함으로써 개선되었습니다. 이를 위해 지역사회 조직을 강화하고, 축산 관리 전략의 참여적 설계와 지역 지식 강화를 위한 작업을 수행했습니다.

회색 인프라 측면에서 커뮤니티는 우박, 서리 등 기후 변화로 인해 심화되는 기후 위험에 가축이 노출되는 것을 줄이고 동시에 강풍과 강렬한 햇빛으로부터 가축을 보호하기 위해 축사 건설에 우선순위를 두었습니다.

축사 건설은 지역 대학의 전문가가 조언하고 주민 총회에서 검증한 참여형 인프라 설계로 시작되었습니다. 그런 다음 축산 부서(위원회) 및 이사와 회의를 열어 작업 및 자재 이동 계획을 세웠습니다. 공사를 시작하기 전에 지역 사회는 산에 제물을 바쳤으며, 이 관습은 지금도 유지되고 있습니다.

현재 축사는 운영되고 있으며, 지역 사회는 동물 사망률이 감소했다고 보고하고 있으며, 특히 지붕에 현지 자재를 사용하여 유지 보수 작업을 진행하고 있습니다.

활성화 요인
  • 통합된 지역사회 조직, 참여형 목초지 및 가축 관리 계획의 존재, 기후 변화와 안데스 고산지대 생태계의 지속 가능한 보존과 같은 주요 문제에 대한 현지 지식의 강화.
  • 핵심 요소인 개방적이고 존중하는 커뮤니케이션.
  • 지역 당국 및 전문가(이사회 및 축산부)의 리더십을 장려했습니다.
  • 지역 지식과 기술 지식 간의 대화.
  • 지역 사회가 건설에 필요한 노동력을 제공했습니다.
  • 돌과 짚 등 현지 자재 사용.
교훈
  • 계획 단계에서는 인프라 작업, 영향 모니터링, 커뮤니케이션, 결과의 체계화 등 중요한 활동에 충분한 시간을 할당하세요.

  • 인프라 개발 및/또는 유지관리를 위한 지역/커뮤니티 작업은 예상보다 오래 걸릴 수 있습니다.

  • 지역 당국의 헌신과 지원을 구하고 의사 결정 과정에서 당국의 리더십을 장려하세요. 해당 지역의 다른 기관과 파트너십을 구축하여 EbA 측정의 지속 가능성을 높입니다.

  • 참여 계획, 지역 거버넌스, 주인의식은 이 조치의 성공을 위한 핵심 요소입니다.

영향

축사 건설은 가축, 특히 송아지를 서리나 우박과 같은 기상이변으로부터 보호하여 가축의 폐사율을 줄이는 데 도움이 됩니다. 이 인프라는 우유를 생산하는 젖소들의 축사 역할도 하고 있습니다. 이러한 개선은 주로 가축에 생계를 의존하는 가족들의 생계에도 긍정적인 영향을 미쳤습니다.

교육을 통해 지역사회는 이제 기후 변화가 생태계에 미치는 잠재적 영향과 미래의 생산성에 대해 더 잘 이해할 수 있게 되었습니다. 이는 지역 조직 강화와 함께 목초지 순환 계획의 개선으로 이어졌습니다. 공동체는 공동 농장의 가축 관리 프로세스를 재개하여 알파카, 양, 소 등 각 축종별로 구역을 정했습니다.

이 프로젝트는 공동체와 기관 간의 신뢰 구축 과정에서 노야요스-코차스 경관 보호구역(NYCLR)의 이니셔티브로서 자연 목초지 복구를 위한 제안서를 개발하는 데 도움을 주었습니다. 이 커뮤니티는 환경부의 "생태계 서비스에 대한 보상 메커니즘"(MRSE-FIDA) 프로그램을 통해 미화 27,950달러의 보조금을 받았습니다. 이는 프로젝트의 지속 가능성과 적응 및 지속 가능한 생계 목표 달성에 기여하고 있습니다.

수혜자
  • 직접: 탄타 커뮤니티의 79개 가족(약 350명).

  • 간접: 카녜테 강 유역의 중하류에 거주하는 인구.

지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
인스티튜트 데 몬타냐
창고 디자인을 만드는 클레멘테 라자로.
Instituto de Montaña

각각 탄타 지역 축산부(위원회)의 전 회장과 탄타 지역 평화의 정의당 대표인 클레멘테 라자로와 낸시 캉갈라야의 증언에서 발췌한 내용입니다.

"기후가 많이 변했습니다. 비가 내리고 싶을 때는 내리고, 내리지 않을 때는 내리지 않는 등 더 이상 예전 같지 않아요. 우리는 기후 변화의 피해를 상당히 느끼고 있습니다. 예전에는 11월에 비가 시작되어 4월까지 계속되곤 했죠. 지금은 1월에 늦게 왔다가 3월이면 금방 사라집니다." (낸시 캉갈라야).

"이것은 우리 땅에 영향을 미쳐 자연 목초지가 더 이상 예전과 같지 않고 더 이상 발전하지 않습니다. 무엇보다도 가축에게 영향을 미칩니다. 우리의 건강도 마찬가지입니다. 우리와 동물 모두 호흡기 질환이 더 많이 생겼습니다. 이제 우리는 약에 의존해야 합니다. 동물에게 먹여야 하는 약에 더 많은 비용이 들어갑니다.

물도 영향을 받습니다. 더 이상 눈이 내리지 않고 석호는 말라서 마실 물이 없습니다. (클레멘테 라자로)

"워크숍과 교육이 포함된 이 프로젝트는 우리에게 많은 도움이 되었습니다. 예를 들어, 방목에 관한 교육은 우리가 가진 땅의 크기에 따라 동물의 수를 제한해야 한다는 것을 배웠는데, 그렇지 않으면 목초지가 공급되지 않기 때문입니다. 방목을 과도하게 하면 토지를 훼손하는 것이기 때문입니다. 우리는 또한 건강 관련 교육에 참여했고, 여러 워크숍에 참여했습니다. 이것은 사람들이 더 많은 것을 배울 수 있도록 우리가 항상 가져야 할 것입니다. (클레멘테 라자로)

"축사도 우리에게 도움이 되었습니다. 송아지를 거기서 키우면 젖지 않아요. 그곳에서 젖을 짜기만 하면 병에 걸리지 않고 폐사율도 적기 때문에 많은 도움이 됩니다. 동물을 다루는 사람들, 즉 목자들에 따라 다르긴 하지만요. 때때로 그들은 관리 부족으로 인해 매우 조심스럽지 않고 적절한시기에 예방 접종을하지 않지만 [창고로] 가져 오면 보호됩니다. 그렇기 때문에 창고는 가족과 지역 사회 차원에서 우리에게 도움이 되었으며, 창고를 원하는 다른 프로젝트에서도 이를 복제할 수 있는 모델입니다." (클레멘테 라자로)

"첨프스[방목 지역]에는 목초지가 더 많이 자라고 인구가 많아졌으며 침투 수로가 관개되고 있습니다." (낸시 캉갈라야)

기여자와 연결하기
기타 기여자
도리스 차베스
인스티튜트 데 몬타냐
팔로마 로드리게스
인스티튜트 데 몬타냐
미렐라 갈라르도
인스티튜트 데 몬타냐