Construindo relações de confiança para reduzir o risco climático: Um estudo de caso da comunidade Tanta no Peru
Dando continuidade ao trabalho do projeto Mountain EbA, a comunidade de Tanta e o Instituto de Montaña implementaram uma medida de adaptação baseada em ecossistemas (EbA) em parceria com a Nor Yauyos-Cochas Landscape Reserve e a IUCN. Nossa solução combinou o conhecimento local com a ciência e a tecnologia atuais e incluiu três componentes: Fortalecimento da organização comunitária, Fortalecimento das habilidades e dos conhecimentos locais e Infraestrutura verde-cinza. Por meio de um processo participativo, a comunidade propôs a construção de um galpão climático em resposta ao aumento de doenças e da mortalidade animal devido a eventos climáticos extremos. Tornar o galpão uma realidade renovou a confiança da comunidade em cooperar com as instituições, que havia sido corroída por experiências ruins anteriores. Graças a isso e ao fortalecimento do departamento de pecuária (comitê) e da própria comunidade, a organização melhorou, o trabalho foi concluído e o manejo da pecuária foi retomado, o que é fundamental para melhorar a saúde dos ecossistemas.
Contexto
Desafios enfrentados
-
A variabilidade climática afeta a produção de gado: eventos extremos, como geadas e doenças relacionadas ao clima, aumentam a mortalidade dos animais.
-
A degradação de pastagens e áreas úmidas devido ao sobrepastoreio, por sua vez, diminui a produtividade dos animais.
-
Organização enfraquecida: projetos e iniciativas anteriores dividiram a comunidade, gerando desconfiança.
-
A tensão entre a população e as autoridades devido a interesses pessoais tem sido uma barreira no processo de estabelecimento de relações de confiança com a comunidade.
-
A desigualdade de gênero dificulta a participação das mulheres na tomada de decisões.
-
Escassez de mão de obra devido à migração.
-
A maior parte do território comunitário é de usufruto familiar, o que representa um desafio para a tomada de decisões coletivas.
-
Aumento das doenças que afetam o gado nas terras altas. Os criadores de gado não sabem como tratá-las e nenhum órgão estatal competente está lidando com o problema.
Localização
Processar
Resumo do processo
Três componentes ou blocos de construção contribuem para a sustentabilidade da iniciativa: infraestrutura, combinada com ações para fortalecer as capacidades técnicas e organizacionais.
A construção do relacionamento com a organização comunitária em Tanta foi fundamental para o projeto e a implementação conjuntos da medida EBA. Da mesma forma, a capacitação foi obtida por meio de um diálogo entre o conhecimento tradicional e o científico: membros da comunidade e profissionais de construção rural, medicina veterinária e ecologia de pastagens projetaram e definiram a medida, com a facilitação da equipe do projeto. Esses dois componentes foram fundamentais para obter o compromisso da comunidade, não apenas no projeto e na implementação conjunta da infraestrutura verde/cinza, mas também na assunção de compromissos para sua operação e manutenção, bem como na implementação do plano de uso da fazenda comunitária. O esforço empreendido gerou propriedade, o que contribuirá para a sustentabilidade.
Componentes:
- Fortalecimento da organização comunitária.
- Fortalecimento das capacidades e dos conhecimentos locais.
- Recuperação de infraestrutura/tecnologia.
Blocos de construção
Fortalecimento da organização comunitária
No componente "Fortalecimento da organização comunitária", o projeto trabalhou com a comunidade de Tanta para desenvolver uma estratégia de gerenciamento de gado, com o apoio de um especialista, para melhorar o gerenciamento de gado no território agrícola da comunidade. O objetivo era fortalecer o processo de tomada de decisões coletivas da comunidade com relação ao gerenciamento de seus recursos naturais, contribuindo, assim, para a recuperação das áreas de pastagem, o que, por sua vez, garante o nível necessário de alimentos para o gado e melhora a produtividade e os serviços de ecossistema para a regulação da água.
A estratégia de gestão de gado foi o produto de um processo participativo facilitado pelo Instituto de Montaña e liderado pelas autoridades e pelo departamento de gado da comunidade (comitê). Como parte desse processo, foram desenvolvidos materiais visuais (mapas e infográficos) para representar graficamente o plano de gestão proposto e a rotação de gado entre os diferentes setores da fazenda comunitária. Esses materiais visuais são exibidos nas instalações da comunidade para que os membros da comunidade possam acompanhar o plano e os acordos e compromissos assumidos por todos.
Fatores facilitadores
- Abordagem participativa para tomada de decisões e planejamento.
- Interesse e comprometimento da população local.
- Relação de confiança entre a comunidade e as instituições implementadoras.
- Disponibilidade e comprometimento das autoridades responsáveis, como as diretorias e os comitês especializados.
- Conhecimento tradicional da população local e conhecimento técnico de especialistas externos.
- Participação da equipe da Reserva Paisagística de Nor Yauyos-Cochas (NYCLR).
Lição aprendida
-
Trabalhar no fortalecimento e na organização da comunidade é um processo que leva tempo, mas é essencial para obter resultados de longo prazo.
-
O projeto precisa ser flexível o suficiente para modificar os planos diante de situações inesperadas. Isso também contribui para a construção da confiança.
-
Diante da desconfiança inicial em relação às instituições externas, a presença permanente da equipe de campo do Instituto de Montaña e seu envolvimento na vida cotidiana da comunidade foram importantes.
Fortalecimento das habilidades e dos conhecimentos locais
Esse componente foi transversal a todo o projeto e incluiu treinamento e workshops sobre manejo de gado e pastagens, saúde animal e plantio e coleta de água, realizados em colaboração com a Universidad Nacional del Centro e especialistas externos. Essas atividades ajudaram a aumentar a conscientização entre os criadores de gado e os gerentes da fazenda comunitária, e os depoimentos indicam que suas habilidades nessas áreas aumentaram.
O conhecimento local foi fundamental para o desenvolvimento da estratégia de gerenciamento de gado e para o projeto e a construção do galpão. Foi escolhido o uso de tecnologias ancestrais existentes nas fazendas, como currais de pedra, e materiais locais.
Como parte das atividades de comunicação, foi desenvolvida uma campanha de conscientização com o apoio da organização Rare para promover práticas de pastagem sustentáveis na comunidade. A campanha, que usou o slogan "Pastagem inteligente é o orgulho do meu povo", incluiu novelas de rádio, histórias em quadrinhos e peças de teatro com a participação de mulheres e homens de todas as idades. Isso ajudou a conscientizar a população sobre a importância do manejo adequado do pasto e do gado e ajudou a disseminar informações sobre o projeto nos níveis da comunidade e da NYCLR.
Fatores facilitadores
- Uso de ferramentas de comunicação para disseminar informações sobre o projeto e aumentar a conscientização pública sobre as mudanças climáticas, a importância das ações de adaptação e o gerenciamento sustentável dos recursos naturais.
- Diálogo entre o conhecimento local e o conhecimento técnico-científico, facilitado por especialistas em processos participativos.
-
A colaboração ativa e a liderança do departamento de pecuária (comitê) foram fundamentais para conseguir a participação ativa da população local durante os workshops.
Lição aprendida
-
As medidas de adaptação, desde sua concepção, devem incorporar o conhecimento local e responder às prioridades e perspectivas da comunidade para garantir sua eficácia, viabilidade e sustentabilidade.
-
É essencial que a equipe de campo seja treinada na aplicação de abordagens, métodos e ferramentas participativos que contribuam para melhorar a qualidade da participação e facilitem o aprendizado coletivo e o diálogo entre o conhecimento local, técnico e científico.
-
É essencial incorporar todos os membros da comunidade em assembleias comunitárias para incentivar a participação.
-
As atividades de comunicação ajudam a aumentar os níveis de confiança e participação, bem como a propriedade local.
-
Diversificar o trabalho com parceiros locais, combinando workshops com outros métodos, ferramentas práticas e trabalho de campo (do tipo "aprender fazendo").
-
Desenvolva atividades que envolvam mulheres, jovens e outros grupos da comunidade.
-
Manter uma alta presença no campo e compartilhar atualizações diárias com a comunidade.
Melhoria da infraestrutura verde-cinza
A medida EbA implementada em Tanta inclui infraestrutura verde e cinza.
A infraestrutura verde, que são os ecossistemas, foi aprimorada por meio da promoção de práticas adequadas de manejo de pastagens e gado que contribuem para o status positivo de conservação das pastagens. Para isso, foi feito um trabalho para fortalecer a organização comunitária, o projeto participativo da estratégia de gerenciamento de gado e o reforço do conhecimento local.
Em termos de infraestrutura cinza, a comunidade priorizou a construção de um galpão para reduzir a exposição do gado aos riscos climáticos intensificados pela mudança climática, como granizo e geada, protegendo-o simultaneamente de ventos fortes e luz solar intensa.
A construção do galpão começou com o projeto participativo da infraestrutura, assessorado por um profissional da universidade local e validado em uma assembleia comunitária. Em seguida, foram realizadas reuniões com o departamento de pecuária (comitê) e os diretores para planejar o trabalho e a transferência de materiais. Antes do início da construção, a comunidade fez uma oferenda à montanha, um costume que eles ainda mantêm.
O galpão agora está funcionando, a comunidade relata uma redução na mortalidade dos animais e a manutenção está sendo realizada, especialmente no telhado, usando materiais locais.
Fatores facilitadores
- Organização comunitária consolidada, existência de um plano participativo de gestão de pastagens e gado e aumento do conhecimento local sobre questões importantes, como mudança climática e conservação sustentável dos ecossistemas dos Andes.
- Comunicação aberta e respeitosa como um componente central.
- Foi promovida a liderança de autoridades e especialistas locais (diretoria e departamento de pecuária).
- Diálogo entre conhecimento local e técnico.
- A comunidade forneceu a mão de obra para a construção.
- Uso de materiais locais, como pedra e palha.
Lição aprendida
-
Durante a fase de planejamento, aloque tempo suficiente para atividades essenciais, como trabalho de infraestrutura, monitoramento de impacto, comunicações e sistematização de resultados.
-
O trabalho local/comunitário para o desenvolvimento e/ou manutenção da infraestrutura pode levar mais tempo do que o previsto.
-
Busque o compromisso e o apoio das autoridades locais e promova sua liderança nos processos de tomada de decisão. Crie parcerias com outras instituições na área para tornar a medida de AbE mais sustentável.
-
O planejamento participativo, a governança local e a propriedade são fundamentais para o sucesso da medida.
Impactos
A construção do galpão protege o gado, especialmente os bezerros, de eventos climáticos extremos, como geada e granizo, ajudando assim a reduzir sua mortalidade. A infraestrutura também serve de estábulo para as vacas produtoras de leite. Essas melhorias tiveram um impacto positivo na subsistência das famílias, que dependem principalmente do gado para sua subsistência.
Graças aos treinamentos, a comunidade agora tem uma melhor compreensão dos possíveis impactos das mudanças climáticas sobre os ecossistemas e sua produtividade futura. Isso, juntamente com o fortalecimento da organização local, levou a um plano aprimorado de rotação de pastagens. A comunidade retomou o processo de gerenciamento de gado da fazenda comunitária, definindo setores para cada espécie: alpacas, ovelhas e gado.
Durante o processo de construção de confiança entre a comunidade e as instituições, e como uma iniciativa da Nor Yauyos-Cochas Landscape Reserve (NYCLR), o projeto apoiou a comunidade no desenvolvimento de uma proposta para a recuperação de pastagens naturais. A comunidade recebeu um subsídio de US$ 27.950 por meio do programa "Mecanismos de Recompensa por Serviços Ecossistêmicos" (MRSE-FIDA) do Ministério do Meio Ambiente. Isso contribui para a sustentabilidade do projeto e para a realização dos objetivos de adaptação e meios de subsistência sustentáveis.
Beneficiários
-
Direta: 79 famílias (aproximadamente 350 pessoas) da comunidade de Tanta.
-
Indireta: Populações que vivem na parte média e baixa da bacia do rio Cañete.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
Trecho dos depoimentos de Clemente Lázaro e Nancy Cangalaya, ex-presidente do departamento de gado da comunidade de Tanta (comitê) e juiz de paz do distrito de Tanta, respectivamente.
"O clima mudou bastante. A chuva não é mais como costumava ser; quando quer chover, chove e quando não quer, não chove. Estamos nos sentindo bastante prejudicados pela mudança climática. Antes, a chuva começava em novembro e ficava até abril. Agora ela chega tarde, em janeiro, e vai embora rapidamente, em março." (Nancy Cangalaya).
"Isso afeta nossa terra, as pastagens naturais não são mais as mesmas, elas não se desenvolvem mais. Mais do que tudo, isso afeta nosso gado. Nossa saúde também: temos mais doenças respiratórias, nós e nossos animais. Agora temos que depender de remédios. Há mais despesas com os medicamentos que temos de dar aos nossos animais.
A água também foi afetada. Não há mais neve e a lagoa secou; não há mais água para beber. (Clemente Lázaro)
"O projeto, com seus workshops e treinamentos, nos ajudou muito. Por exemplo, o treinamento sobre pastoreio, no qual aprendemos que, de acordo com o tamanho da terra que temos, devemos ter um número limitado de animais, pois, caso contrário, as pastagens não serão suficientes. Se pastarmos demais, estaremos depredando nossa terra. Também participamos de treinamentos relacionados à saúde, recebemos várias oficinas. Isso é algo que devemos ter sempre, para que as pessoas possam aprender mais. (Clemente Lázaro)
"O galpão também nos ajudou. Mantemos nossos bezerros lá e eles não se molham. Nós só ordenhamos lá e isso nos ajuda muito porque eles não ficam doentes e há menos mortalidade. Embora isso também dependa das pessoas que lidam com os animais, os pastores. Às vezes, eles não são muito cuidadosos e não os vacinam no momento certo, devido à falta de manejo, mas quando os trazem [para o galpão], eles ficam protegidos. É por isso que o galpão nos beneficiou tanto em nível familiar quanto comunitário; e é um modelo para outros projetos que também querem o galpão, para que possam replicá-lo". (Clemente Lázaro)
"Chumpes [área de pastagem] também tem um pasto mais crescido e mais povoado e o canal de infiltração está irrigando." (Nancy Cangalaya)