
建立信任关系,降低气候风险:秘鲁坦塔社区案例研究

在继续开展山区 EbA 项目的同时,坦塔社区和山区研究所与诺亚尤斯-科查斯地貌保护区和世界自然保护联盟合作,实施了一项基于生态系统的适应性措施 (EbA)。我们的解决方案将当地知识与当前的科学技术相结合,包括三个组成部分:加强社区组织、强化当地技能和知识以及绿灰基础设施。通过参与式进程,社区提议建造一个气候棚,以应对极端天气事件导致的疾病和动物死亡率上升。气候棚的建成使社区重拾了与机构合作的信任,而这种信任在之前的糟糕经历中已被削弱。得益于此,以及畜牧部门(委员会)和社区自身的加强,组织得到了改善,工程得以完工,畜牧管理得以恢复,而这正是改善生态系统健康的关键所在。
背景
应对的挑战
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气候多变性影响牲畜生产:霜冻等极端事件和与天气有关的疾病增加了牲畜死亡率。
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过度放牧导致草场和湿地退化,反过来又降低了牲畜的生产率。
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组织弱化:过去的项目和倡议造成了社区的分裂,产生了不信任。
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由于个人利益,居民与当局之间的关系紧张,阻碍了与社区建立信任关系的进程。
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性别不平等阻碍了妇女参与决策。
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移民导致劳动力短缺。
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大部分社区领地属于家庭用益权,这对集体决策构成了挑战。
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高原地区影响牲畜的疾病增加。牧民不知道如何治疗,也没有国家主管机构来解决这个问题。
地点
过程
过程概述
有三个组成部分或基石有助于该倡议的可持续性:基础设施,与加强技术和组织能力的行动相结合。
与坦塔的社区组织建立关系是共同设计和实施生态平衡措施的关键。同样,能力建设是通过传统知识与科学知识之间的对话来实现的:社区成员与农村建设、兽医和牧场生态学方面的专业人员在项目团队的协助下设计并确定了该措施。这两个部分是实现社区承诺的关键,不仅是共同设计和实施绿色/灰色基础设施,还包括对其运营和维护以及实施公共农场使用计划的承诺。所做的努力培养了主人翁精神,这将有助于可持续性。
组成部分:
- 加强社区组织。
- 加强当地的能力和知识。
- 基础设施/技术恢复。
积木
加强社区组织
在 "加强社区组织 "部分,该项目与坦塔社区合作,在一名专家的支持下制定了畜牧业 管理战略,以改善社区农场的畜牧业管理。其目的是加强社区在自然资源管理方面的集体决策进程,从而促进牧场的恢复,进而确保牲畜获得必要的食物,并提高生产力和生态系统对水调节的作用。
畜牧业管理战略是参与式进程的产物,该进程由 Instituto de Montaña 促进,并由当局和社区畜牧部门(委员会)领导。作为该进程的一部分,还制作了视觉材料(地图和信息图表),以图解方式表示拟议的管理计划和社区农场不同部门之间的牲畜轮养。这些可视材料在社区场所展出,以便社区成员能够跟进该计划以及各方达成的协议和承诺。
有利因素
- 决策和规划的参与方式。
- 当地居民的兴趣和承诺。
- 社区与执行机构之间的信任关系。
- 董事会和专门委员会等主管部门的可用性和承诺。
- 当地居民的传统知识和外部专家的技术知识。
- Nor Yauyos-Cochas 景观保护区(NYCLR)团队的参与。
经验教训
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加强和组织社区的工作是一个需要时间的过程,但对取得长期成果至关重要。
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项目需要有足够的灵活性,以便在出现意外情况时修改计划。这也有助于建立信任。
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面对最初对外部机构的不信任,Instituto de Montaña 的实地工作人员的长期驻扎以及他们对社区日常生活的参与非常重要。
加强地方技能和知识
这部分内容贯穿整个项目,包括与国立中央大学和外部专家合作开展的关于牲畜和牧场管理、动物健康、种植和取水的培训和讲习班。这些活动有助于提高牧场主和公共农场管理人员的认识,他们的证词表明,他们在这些领域的技能得到了提高。
当地知识是制定牲畜管理战略以及设计和建造牲畜棚的关键。我们选择使用牧场现有的祖传技术(如石制畜栏)和当地材料。
作为交流活动的一部分,在 "稀有 "组织的支持下,开展了一场宣传运动,以促进社区内的可持续放牧做法。宣传活动的口号是 "智慧放牧是我们民族的骄傲",内容包括广播肥皂剧、漫画和戏剧,男女老少都参与其中。这有助于提高人们对适当的牧场和牲畜管理的重要性的认识,并有助于在社区和纽约乡村振兴委员会层面传播有关该项目的信息。
有利因素
- 利用传播工具传播项目信息,提高公众对气候变化、适应行动的重要性以及自然资源可持续管理的认识。
- 在参与式进程专家的推动下,开展当地知识与技术科学知识之间的对话。
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畜牧部门(委员会)的积极合作和领导是实现当地居民积极参与研讨会的关键。
经验教训
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适应措施从设计之初就必须纳入当地知识,并响应社区的优先事项和观点,以确保其有效性、可行性和可持续性。
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实地团队必须接受参与式方法、方式和工具应用方面的培训,这些方法、方式和工具有助于提高参与质量,促进集体学习以及当地知识、技术知识和科学知识之间的对话。
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必须将所有社区成员纳入社区大会,以鼓励参与。
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交流活动有助于提高信任度、参与度和地方自主权。
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使与当地合作伙伴的合作多样化,将讲习班与其他方法、实用工具和实地工作 ("边做边学 "类型)结合起来。
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开展有妇女、青年和社区其他群体参与的活动。
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保持较高的实地影响力,并与社区分享每日最新情况。
改善绿灰基础设施
坦塔实施的生态平衡措施包括绿色和灰色基础设施。
绿色基础设施是指生态系统,通过推广适当的牧场和牲畜管理方法,改善牧场的保护状况。为此,开展了加强社区组织、牲畜管理战略的参与式设计以及增强当地知识的工作。
在灰色基础设施方面,社区优先考虑建造牲畜棚,以减少牲畜遭受因气候变化而加剧的气候灾害(如冰雹和霜冻)的风险,同时保护牲畜免受强风和强烈阳光的影响。
棚舍的建设始于基础设施的参与式设计,该设计由当地大学的一名专业人员提供建议,并在社区大会上得到确认。然后,与畜牧部门(委员会)和主任举行会议,规划工作和材料转移。施工开始前,社区居民向大山献祭,这一习俗至今仍在保留。
牲畜棚现已投入使用,社区报告称牲畜死亡率有所下降,目前正在使用当地材料进行维护,特别是屋顶的维护。
有利因素
- 巩固社区组织,制定参与式牧场和牲畜管理计划,增加当地对气候变化和安第斯高原生态系统可持续保护等关键问题的了解。
- 以开放和相互尊重的沟通为核心要素。
- 促进地方当局和专家(董事会和畜牧部)的领导作用。
- 当地知识与技术知识之间的对话。
- 社区提供建筑劳动力。
- 使用当地材料,如石头和稻草。
经验教训
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在规划阶段,为基础设施工作、影响监测、沟通和成果系统化等关键活动分配充足的时间。
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地方/社区的基础设施建设和/或维护工作可能需要比预期更长的时间。
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寻求地方当局的承诺和支持,促进他们在决策过程中的领导作用。与该地区的其他机构建立伙伴关系,使净减排措施更具可持续性。
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参与式规划、地方治理和自主权是措施成功的关键。
影响
牛舍的建造保护了牛群,尤其是小牛,使它们免受霜冻和冰雹等极端天气的影响,从而有助于降低它们的死亡率。该基础设施还可作为产奶奶牛的牛舍。这些改善对主要依靠牲畜为生的家庭的生计产生了积极影响。
通过培训,社区现在对气候变化对生态系统及其未来生产力的潜在影响有了更好的了解。在加强地方组织的同时,还改进了牧场轮牧计划。社区恢复了公共农场的牲畜管理程序,为羊驼、绵羊和牛等每种牲畜确定了部门。
在社区与机构之间建立信任的过程中,作为 Nor Yauyos-Cochas 景观保护区(NYCLR)的一项举措,该项目支持社区制定一项恢复天然牧场的提案。该社区通过环境部的 "生态系统服务奖励机制"(MRSE-FIDA)计划获得了 27,950 美元的赠款。这有助于项目的可持续性以及适应和可持续生计目标的实现。
受益人
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直接:坦塔社区的 79 个家庭(约 350 人)。
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间接:卡涅特河流域中下游的居民。
可持续发展目标
故事

坦塔社区畜牧部(委员会)前主席克莱门特-拉萨罗和坦塔区治安官南希-坎加拉亚的证词摘录。
"气候发生了很大变化。雨水不再像以前那样,想下雨时就下雨,不想下雨时就不下。气候变化给我们带来了很大的伤害。以前,雨从 11 月开始下,一直下到 4 月。现在,雨下得晚,一月才下,下得快,三月就走了"(Nancy Cangalaya)。(南希-坎加拉亚)。
"这影响了我们的土地,天然牧场不再一样,不再发育。对牲畜的影响更大。我们的健康也受到影响:我们和牲畜的呼吸道疾病增多。现在,我们不得不依赖药物。给牲畜喂药的费用也增加了。
水也受到影响。没有雪了,泻湖干涸了,没有水喝了。(克莱门特-拉萨罗)
"项目的研讨会和培训对我们帮助很大。例如,在放牧培训中,我们了解到,根据我们拥有的土地面积,我们必须饲养一定数量的牲畜,否则牧场将无法供应。如果过度放牧,我们的土地就会被掠夺。我们还参加了与健康有关的培训,举办了几次讲习班。这是我们应该经常参加的,这样人们就能学到更多知识。(克莱门特-拉萨罗)
"棚屋也帮助了我们。我们把牛犊放在那里,它们不会被淋湿。我们就在那里挤奶,这对我们帮助很大,因为它们不会生病,死亡率也较低。不过,这也取决于处理牲畜的人,也就是牧羊人。有时,由于缺乏管理,他们不是很小心,没有在正确的时间为牲畜接种疫苗,但当他们把牲畜带到(牲畜棚)时,它们就得到了保护。这就是为什么禽舍在家庭和社区层面上都让我们受益;这也是其他项目也想拥有禽舍的一个模式,这样他们就可以复制"。(克莱门特-拉萨罗)
"Chumpes[放牧区]的牧草也长得更茂盛,人口更稠密,渗水渠道正在灌溉"。(南希-坎加拉亚)