Construire des relations de confiance pour réduire les risques climatiques : Une étude de cas de la communauté de Tanta au Pérou
Solution complète
Entretien du hangar climatique
Livestock Department
Poursuivant le travail du projet Mountain EbA, la communauté de Tanta et l'Instituto de Montaña ont mis en œuvre une mesure d'adaptation basée sur l'écosystème (EbA) en partenariat avec la réserve paysagère de Nor Yauyos-Cochas et l'UICN. Notre solution associe les connaissances locales à la science et à la technologie actuelles et comporte trois volets : Le renforcement de l'organisation communautaire, le renforcement des compétences et des connaissances locales, et l'infrastructure verte et grise. Grâce à un processus participatif, la communauté a proposé de construire un abri climatique en réponse à l'augmentation des maladies et de la mortalité animale due aux événements climatiques extrêmes. La réalisation de ce hangar a redonné à la communauté la confiance nécessaire pour coopérer avec les institutions, confiance qui avait été érodée par de mauvaises expériences antérieures. Grâce à cela et au renforcement du département de l'élevage (comité) et de la communauté elle-même, l'organisation s'est améliorée, les travaux ont été achevés et la gestion du bétail a repris, ce qui est essentiel pour améliorer la santé des écosystèmes.
Dernière modification 21 Feb 2023
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Contexte
Défis à relever
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La variabilité du climat affecte la production animale : les événements extrêmes tels que le gel et les maladies liées au climat augmentent la mortalité du bétail.
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La dégradation des pâturages et des zones humides due au surpâturage diminue à son tour la productivité du bétail.
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Une organisation affaiblie : les projets et initiatives passés ont divisé la communauté, générant de la méfiance.
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Les tensions entre la population et les autorités, dues à des intérêts personnels, ont constitué un obstacle à l'établissement de relations de confiance avec la communauté.
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L'inégalité entre les sexes entrave la participation des femmes à la prise de décision.
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Pénurie de main-d'œuvre due à la migration.
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La majeure partie du territoire communal fait l'objet d'un usufruit familial, ce qui représente un défi pour la prise de décision collective.
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Augmentation des maladies affectant le bétail dans les hautes terres. Les éleveurs ne savent pas comment les traiter et aucun organisme public compétent ne s'attaque au problème.
Emplacement
Distrito de Tanta, Lima, Pérou
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Trois composantes ou éléments constitutifs contribuent à la durabilité de l'initiative : l'infrastructure, combinée à des actions visant à renforcer les capacités techniques et organisationnelles.
L'établissement d'une relation avec l'organisation communautaire de Tanta a été essentiel à la conception et à la mise en œuvre conjointes de la mesure EbA. De même, le renforcement des capacités s'est fait par le biais d'un dialogue entre les connaissances traditionnelles et scientifiques : les membres de la communauté et les professionnels de la construction rurale, de la médecine vétérinaire et de l'écologie des pâturages ont conçu et défini la mesure, avec l'aide de l'équipe du projet. Ces deux composantes ont été essentielles pour obtenir l'engagement de la communauté, non seulement dans la conception et la mise en œuvre conjointes de l'infrastructure verte/grise, mais aussi dans la prise d'engagements pour son fonctionnement et son entretien, ainsi que dans la mise en œuvre du plan d'utilisation de la ferme communale. Les efforts déployés ont permis de renforcer l'appropriation, ce qui contribuera à la durabilité.
Composantes :
- Renforcement de l'organisation communale.
- Renforcement des capacités et des connaissances locales.
- Récupération des infrastructures/technologies.
Blocs de construction
Renforcement de l'organisation communautaire
Dans le cadre de la composante "Renforcement de l'organisation communautaire", le projet a travaillé avec la communauté de Tanta pour développer une stratégie de gestion du bétail, avec l'appui d'un spécialiste, afin d'améliorer la gestion du bétail dans le territoire agricole de la communauté. L'objectif était de renforcer le processus de prise de décision collective de la communauté en ce qui concerne la gestion de ses ressources naturelles, contribuant ainsi à la récupération des zones de pâturage, ce qui à son tour assure le niveau nécessaire de nourriture pour le bétail et améliore à la fois la productivité et les services écosystémiques pour la régulation de l'eau.
La stratégie de gestion du bétail est le fruit d'un processus participatif facilité par l'Instituto de Montaña et mené par les autorités et le département du bétail de la communauté (comité). Dans le cadre de ce processus, des supports visuels (cartes et infographies) ont été élaborés pour représenter graphiquement le plan de gestion proposé et la rotation du bétail entre les différents secteurs de la ferme communale. Ces supports visuels sont exposés dans les locaux de la communauté afin que les membres de la communauté puissent suivre le plan et les accords et engagements pris par tous.
Facteurs favorables
- Approche participative de la prise de décision et de la planification.
- Intérêt et engagement de la population locale.
- Relation de confiance entre la communauté et les institutions chargées de la mise en œuvre.
- Disponibilité et engagement des autorités responsables, telles que les conseils d'administration et les comités spécialisés.
- Connaissances traditionnelles de la population locale et connaissances techniques des experts externes.
- Participation de l'équipe de la réserve paysagère de Nor Yauyos-Cochas (NYCLR).
Leçon apprise
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Travailler au renforcement et à l'organisation de la communauté est un processus qui prend du temps mais qui est essentiel pour obtenir des résultats à long terme.
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Le projet doit être suffisamment flexible pour modifier les plans face à des situations inattendues. Cela contribue également à l'instauration d'un climat de confiance.
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Face à la méfiance initiale envers les institutions extérieures, la présence permanente du personnel de terrain de l'Instituto de Montaña et son implication dans la vie quotidienne de la communauté ont été importantes.
Renforcer les compétences et les connaissances locales
Cette composante a été transversale à l'ensemble du projet et comprenait des formations et des ateliers sur la gestion du bétail et des pâturages, la santé animale, la plantation et la récolte de l'eau, réalisés en collaboration avec l'Universidad Nacional del Centro et des spécialistes externes. Ces activités ont contribué à sensibiliser les éleveurs de bétail et les gestionnaires de la ferme communale et les témoignages indiquent que leurs compétences dans ces domaines se sont améliorées.
Les connaissances locales ont joué un rôle essentiel dans l'élaboration de la stratégie de gestion du bétail et dans la conception et la construction du hangar. L'utilisation de technologies ancestrales existant dans les ranchs, telles que les corrals en pierre, et de matériaux locaux a été choisie.
Dans le cadre des activités de communication, une campagne de sensibilisation a été développée avec le soutien de l'organisation Rare pour promouvoir des pratiques de pâturage durables au sein de la communauté. La campagne, dont le slogan était "Le pâturage intelligent est la fierté de mon peuple", comprenait des feuilletons radiophoniques, des bandes dessinées et des pièces de théâtre avec la participation de femmes et d'hommes de tous âges. Elle a permis de sensibiliser la population à l'importance d'une bonne gestion des pâturages et du bétail et de diffuser des informations sur le projet au niveau de la communauté et du CNJCR.
Facteurs favorables
- Utilisation d'outils de communication pour diffuser des informations sur le projet et sensibiliser le public au changement climatique, à l'importance des mesures d'adaptation et à la gestion durable des ressources naturelles.
- Dialogue entre les connaissances locales et les connaissances technico-scientifiques, facilité par des spécialistes des processus participatifs.
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La collaboration active et le leadership du département de l'élevage (comité) ont été essentiels pour obtenir une participation active de la population locale pendant les ateliers.
Leçon apprise
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Dès leur conception, les mesures d'adaptation doivent intégrer les connaissances locales et répondre aux priorités et aux perspectives des communautés pour garantir leur efficacité, leur viabilité et leur durabilité.
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Il est essentiel que l'équipe de terrain soit formée à l'application d'approches, de méthodes et d'outils participatifs qui contribuent à améliorer la qualité de la participation et facilitent l'apprentissage collectif et le dialogue entre les connaissances locales, techniques et scientifiques.
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Il est essentiel d'intégrer tous les membres de la communauté dans les assemblées communales pour encourager la participation.
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Les activités de communication contribuent à renforcer la confiance et la participation, ainsi que l'appropriation locale.
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Diversifier le travail avec les partenaires locaux, en combinant des ateliers avec d'autres méthodes, des outils pratiques et du travail sur le terrain (du type "apprentissage par la pratique").
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Développer des activités qui impliquent les femmes, les jeunes et d'autres groupes au sein de la communauté.
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Maintenir une forte présence sur le terrain et partager les mises à jour quotidiennes avec la communauté.
Amélioration de l'infrastructure verte et grise
La mesure EbA mise en œuvre à Tanta comprend à la fois des infrastructures vertes et grises.
L'infrastructure verte, c'est-à-dire les écosystèmes, a été améliorée par la promotion de pratiques appropriées de gestion des pâturages et du bétail qui contribuent à l'état de conservation positif des pâturages. À cette fin, des travaux ont été réalisés pour renforcer l'organisation communautaire, la conception participative de la stratégie de gestion du bétail et le renforcement des connaissances locales.
En termes d'infrastructures grises, la communauté a donné la priorité à la construction d'un hangar pour réduire l'exposition du bétail aux risques climatiques intensifiés par le changement climatique, tels que la grêle et le gel, tout en le protégeant des vents forts et de la lumière intense du soleil.
La construction du hangar a commencé par la conception participative de l'infrastructure, conseillée par un professionnel de l'université locale et validée lors d'une assemblée communautaire. Des réunions ont ensuite été organisées avec le département de l'élevage (comité) et les directeurs pour planifier les travaux et le transfert des matériaux. Avant le début de la construction, la communauté a fait une offrande à la montagne, une coutume qu'elle maintient encore aujourd'hui.
Le hangar est maintenant opérationnel, la communauté signale une diminution de la mortalité animale et des travaux d'entretien sont effectués, notamment sur le toit, à l'aide de matériaux locaux.
Facteurs favorables
- Une organisation communautaire consolidée, l'existence d'un plan participatif de gestion des pâturages et du bétail, et des connaissances locales accrues sur des questions clés telles que le changement climatique et la conservation durable des écosystèmes des hautes Andes.
- Une communication ouverte et respectueuse en tant qu'élément central.
- Le leadership des autorités locales et des spécialistes (conseil d'administration et département de l'élevage) a été encouragé.
- Dialogue entre les connaissances locales et techniques.
- La communauté a fourni la main-d'œuvre pour la construction.
- Utilisation de matériaux locaux tels que la pierre et la paille.
Leçon apprise
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Au cours de la phase de planification, prévoyez suffisamment de temps pour les activités essentielles telles que les travaux d'infrastructure, le suivi de l'impact, les communications et la systématisation des résultats.
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Les travaux locaux/communautaires de développement et/ou d'entretien des infrastructures peuvent prendre plus de temps que prévu.
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Rechercher l'engagement et le soutien des autorités locales et promouvoir leur leadership dans les processus de prise de décision. Établir des partenariats avec d'autres institutions de la région afin de rendre la mesure EbA plus durable.
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La planification participative, la gouvernance locale et l'appropriation sont des éléments clés de la réussite de la mesure.
Impacts
La construction du hangar protège le bétail, en particulier les veaux, des phénomènes météorologiques extrêmes tels que le gel et la grêle, contribuant ainsi à réduire leur mortalité. L'infrastructure sert également d'étable pour les vaches laitières. Ces améliorations ont eu un impact positif sur les moyens de subsistance des familles, qui dépendent principalement du bétail pour vivre.
Grâce aux formations, la communauté a désormais une meilleure compréhension des impacts potentiels du changement climatique sur les écosystèmes et leur productivité future. Ceci, ainsi que le renforcement de l'organisation locale, a permis d'améliorer le plan de rotation des pâturages. La communauté a repris le processus de gestion du bétail de la ferme communale, en définissant des secteurs pour chaque espèce : alpagas, moutons et bovins.
Au cours du processus d'établissement de la confiance entre la communauté et les institutions, et en tant qu'initiative de la réserve paysagère de Nor Yauyos-Cochas (NYCLR), le projet a soutenu la communauté dans l'élaboration d'une proposition pour la récupération des pâturages naturels. La communauté a reçu une subvention de 27 950 dollars par le biais du programme "Mechanisms of Rewards for Ecosystem Services" (MRSE-FIDA) du ministère de l'environnement. Cela contribue à la durabilité du projet et à la réalisation des objectifs en matière d'adaptation et de moyens de subsistance durables.
Bénéficiaires
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Directement : 79 familles (environ 350 personnes) de la communauté de Tanta.
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Indirectes : Populations vivant dans la partie moyenne et inférieure du bassin de la rivière Cañete.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Clemente Lázaro réalise la conception de l'abri.
Instituto de Montaña
Extrait des témoignages de Clemente Lázaro et Nancy Cangalaya, respectivement ancien président du département (comité) de l'élevage de la communauté de Tanta et juge de paix du district de Tanta.
"Le climat a beaucoup changé. La pluie n'est plus comme avant ; quand il veut pleuvoir, il pleut et quand il ne veut pas pleuvoir, il ne pleut pas. Nous nous sentons très affectés par le changement climatique. Avant, la pluie commençait en novembre et restait jusqu'en avril. Maintenant, elle arrive tard, en janvier, et part rapidement, en mars". (Nancy Cangalaya).
"Cela affecte nos terres, les pâturages naturels ne sont plus les mêmes, ils ne se développent plus. Cela affecte surtout notre bétail. Notre santé aussi : nous avons plus de maladies respiratoires, nous et nos animaux. Nous devons maintenant compter sur les médicaments. Les dépenses liées aux médicaments que nous devons administrer à nos animaux sont plus élevées.
L'eau est également touchée. Il n'y a plus de neige et la lagune s'est asséchée ; il n'y a plus d'eau à boire. (Clemente Lázaro)
"Le projet, avec ses ateliers et ses formations, nous a beaucoup aidés. Par exemple, la formation sur le pâturage, où nous avons appris qu'en fonction de la taille de la terre que nous avons, nous devons avoir un nombre limité d'animaux, parce que sinon les pâturages ne fourniront pas. Si nous surpâturons, nous déprédions notre terre. Nous avons également participé à des formations dans le domaine de la santé, nous avons reçu plusieurs ateliers. C'est quelque chose que nous devrions toujours avoir, pour que les gens puissent en apprendre davantage. (Clemente Lázaro)
"Le hangar nous a également aidés. Nous y gardons nos veaux et ils ne sont pas mouillés. Nous y trayons nos veaux et cela nous aide beaucoup parce qu'ils ne tombent pas malades et qu'il y a moins de mortalité. Mais cela dépend aussi des personnes qui s'occupent des animaux, les bergers. Parfois, ils ne sont pas très prudents et ne les vaccinent pas au bon moment, en raison d'un manque de gestion, mais lorsqu'ils les amènent [à l'étable], ils sont protégés. C'est pourquoi l'abri nous a été bénéfique, tant au niveau de la famille que de la communauté, et c'est un modèle pour d'autres projets qui veulent aussi l'abri, afin qu'ils puissent le reproduire". (Clemente Lázaro)
"Chumpes [zone de pâturage] a également un pâturage plus cultivé et plus peuplé et le canal d'infiltration irrigue". (Nancy Cangalaya)
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Autres contributeurs
Doris Chavez
Instituto de Montaña
Paloma Rodriguez
Instituto de Montaña
Mirella Gallardo
Instituto de Montaña
