콜치크 산림 보호구역 설립: 반대에서 옹호 및 확장으로: 반대부터 지지까지

이 프로젝트의 목표는 아하라의 열대우림 보존과 토지 이용의 장기적인 효과를 높이는 것이었으며, 이를 위해서는 향후 적절한 활동과 개발을 수행할 수 있도록 모든 관련 이해관계자의 역량을 강화하는 것이 필요했습니다.

이러한 역량을 구축하기 위해 이 프로젝트는 다음과 같은 다각적인 접근 방식을 추구했습니다:

• 국립공원(NP)과 지역 가정에 주요 장비 및 인프라 제공
• 보호지역(PA) 직원 및 지역 이해관계자에 대한 실무 중심의 교육 - 전문 강사 또는 계약업체의 공식/비공식 교육
• 조지아 내 스터디 투어
• 진행 중 / 현장 실무 경험

후자의 경우, 프로젝트 전략은 외부 계약업체와 컨설턴트가 주도하는 활동에 프로젝트 이해관계자의 참여를 최대한 보장하는 것이었습니다. 그 이유는 수혜자들이 향후 이러한 활동을 직접 수행할 수 있는 가능성을 극대화하기 위해 가능한 한 많은 현지 실무 경험을 쌓기 위해서였습니다. 즉, 수혜자(PA 직원, 지역 커뮤니티, 지역 서비스 제공자 등)의 실무 경험과 '현업' 역량을 구축하는 것입니다.

2014년 프로젝트가 시작되었을 때, 지역 주민들은 MNP 설립과 기존의 토지 사용 및 생계를 제한하는 것으로 인식되는 계곡 내 모든 행위에 대해 상당한 수준의 오해와 불신, 반대가 있었습니다.

이에 대응하기 위해 프로젝트는

a) 개선을 위해 각 마을에서 새로 교육받은 MNP 직원이 참여하는 PA 직원 교육과 커뮤니티 회의를 개최하는 등 즉각적인 조치를 취했습니다:

- 새로 채용된 직원들의 NP 목표와 지역 사회와의 소통 방법에 대한 효과와 이해도, 그리고

- NP의 실제 영향과 잠재적 혜택에 대한 지역사회의 이해도 향상

b) MNP의 경계 및 경계 설정 활동이 지역사회의 충분한 협의와 참여를 통해 수행되고 최종 경계가 합의에 의해 합의되었는지 확인합니다.

c) 지역 사회와 적극적으로 협력하여 NP 설립이 가져올 수 있는 기회를 조직하고 혜택을 누릴 수 있는 역량을 구축합니다.

d) 산림자원 및 야생동물과 관련된 지역사회의 우선순위 문제(예: 연료 목재 대안, 인간/야생동물 갈등)를 해결하기 위해 MNP 행정부의 참여 하에 활동을 개시했습니다.

적절한 관광 개발은 보호지역(PA)과 그 인근에 위치한 지역사회가 목표와 필요를 충족할 수 있는 중요한 수단이자 기회입니다.

보호 지역의 경우 목표는 다음과 같습니다:

- 방문객에게 레크리에이션 서비스 제공

- 보존의 중요성에 대한 대중의 인식과 이해 증진

- 관리를 강화하고 이를 위한 지속 가능한 자금 조달을 강화할 수 있는 소득을 창출하는 것입니다.

지역 사회의 경우 지속 가능한 소득을 늘리고 생계를 개선하고 다양화하는 것이 목표입니다.

두 경우 모두 '적절한' 관광, 즉 근본적인 관광 매력(예: 깨끗한 자연과 문화 경관)을 압도하거나 훼손하지 않는 관광에 중점을 두고 있습니다. PA의 경우 교육 및 인식 개선 목표도 강조하고 있습니다. 이를 위해서는 관광 개발이 신중하게 계획되어야 하며 단기적인 재정적 이익보다는 전반적인 장기적 이익을 극대화하는 데 초점을 맞춰야 합니다.

이러한 맥락에서 프로젝트의 지원은 초기에는 아하라 PA 시스템 전체와 특히 개별 콜치크 산림 PA에 대한 건전한 전략적 비전을 개발하는 데 집중되었습니다. 이를 바탕으로 새로운 마차켈라 NP와 일반적으로 계곡에서 적절한 관광 개발이 지원되었습니다.

프로젝트가 시작될 당시 음티랄라 국립공원과 마차켈라 국립공원 모두 현지에 기반을 둔 NGO나 지원 단체의 지원을 받지 못했습니다. 하지만 이러한 단체는 PA 홍보, 지역 사회와 PA 협력 구축, 개발 우선순위 해결 등에서 중요한 역할을 할 수 있었습니다.

이 프로젝트는 국제 및 국내 경험, 특히 조지아 내 다른 PA의 기존 경험에 대한 평가를 바탕으로 음티랄라 및 마차헬라 PA 친구 협회(FA)의 설립과 기능적 역량 강화를 지원했습니다.

파악된 주요 위험은 이러한 단체의 상당수가 기부자의 지원을 많이 받고 있으며, 이러한 지원이 중단되면 재정적 생존을 유지하는 데 어려움을 겪는다는 점이었습니다. 따라서 지원의 주요 초점은 신뢰할 수 있는 출처로부터 장기적인 핵심 자금을 확보하는 전략을 통해 장기적으로 재정적으로 지속 가능한 FA의 역량을 구축하는 것이었습니다.

2016년 설립된 음티랄라 및 마차켈라 FA는 주니어 및 커뮤니티 레인저 프로그램, 학교 생태 탐방 조직, 관광 홍보, 기부자 기금으로 지역 개발 프로젝트 신청 및 실행에 이르기까지 PA와 지역 사회의 관계 구축과 협력을 위한 다양한 활동을 진행하고 있습니다.

국립공원의 설립은 계곡에 사는 지역사회에 연료 목재에 대한 접근 제한, 인간과 야생동물의 갈등 심화 등 몇 가지 구체적인 영향을 미쳤습니다.

두 가지 시나리오를 해결하기 위해 PA 시스템에서 사용하는 고전적인 접근 방식은 불법 활동에 대한 통제와 처벌을 기반으로 합니다. 그러나 이 프로젝트의 접근 방식은 문제의 근본 원인을 해결하여 MNP와 지역 사회 간의 갈등의 근거를 줄이는 것이었습니다.

연료 목재의 경우, 프로젝트는 사용 효율을 높이고 연료 목재 대체재를 통해 전반적인 수요를 줄이는 활동을 시작했습니다. 이 프로젝트는 지역 가정과의 긴밀한 협의를 통해 잠재적 대안을 평가하고, 선택한 옵션을 가정에서 실제로 테스트 및 시연했으며, 이를 바탕으로 결과를 전파하고 복제를 장려했습니다.

마찬가지로 인간과 야생동물의 갈등 문제의 경우, 프로젝트 접근 방식은 상황을 평가하고 실용성과 실현 가능성을 평가한 후 선택한 접근법을 테스트하여 문제를 완화하는 방법을 테스트하는 것이었습니다.

두 경우 모두 중요한 측면은 지역 가정 문제를 원인이 아닌 해결책의 일부로 인식할 수 있도록 MNP 행정부가 직접 개입하는 것이었습니다.

마차켈라 국립공원(MNP) 내 및 인접 지역의 생물다양성에 대한 평가와 목록에 따르면, 여러 가지 현실적/사회적 이유로 인해 일부 가치 있는 지역, 특히 마차켈라 강변의 강변 지역이 MNP의 영토에 포함되지 않은 것으로 확인되었습니다.

이를 고려하여 이 프로젝트는 마차켈라 국립공원 지원 구역에 대한 관리 옵션에 대한 구체적인 조사를 실시하여 MNP 외부의 주요 생물다양성 요소와 생태 기능 보호를 개선하기 위한 가장 실용적이고 지속 가능한 옵션을 식별하는 것을 목표로 삼았습니다.

분석과 광범위한 이해관계자 협의를 바탕으로 IUCN 카테고리 5인 보호경관 (PL)이 가장 적합한 관리 옵션으로 정의되었습니다. 제안된 PL은 생태적, 생물학적, 문화적, 경관적으로 중요한 가치를 지닌 MNP 외부 지역에 대한 보전과 생태 관광 및 지속 가능한 토지 이용 관행의 개발을 보장할 것입니다.

이 프로젝트는 자세한 상황 분석 보고서와 마차켈리 PL의 설립 및 관리에 관한 법률 초안을 작성하여 아차라 자치공화국 정부에 전달했습니다. 현재 정부는 조지아 의회에서 법안을 발의하는 절차를 진행 중입니다.