Colchic orman koruma alanının kurulması: muhalefetten savunuculuğa ve genişlemeye
Tam Çözüm
Machakhela Vadisi, çoğunlukla el değmemiş orman ekosistemlerini kapsayan Milli park ve şu anda kurulmakta olan ve orman ve nehir habitatlarını, yerleşim yerlerini ve tarımsal-kültürel peyzajları içerecek olan Koruma Altındaki Peyzaj
Irakli Dzneladze
Gürcistan'ın Ajara bölgesinin önemli bir kısmı, küresel olarak benzersiz kolşik orman tipiyle (kalıntı ılıman yağmur ormanı) kaplıdır. Mtirala Milli Parkı ile Türkiye sınırı arasında yer alan Machakhela Milli Parkı (NP), mevcut 3 Koruma Alanı (PA) zincirine (Gürcistan'da Kintrishi ve Mtirala ve Türkiye'de Jamili) ek bir halka ekleyerek bu ormanın biyocoğrafik kapsamını ve bağlanabilirliğini artırmak amacıyla 2012 yılında kurulmuştur.
UNDP tarafından desteklenen ve GEF tarafından finanse edilen "Achara Koruma Alanları Projesi", bir dizi entegre faaliyete (blok) dayanarak, esas olarak "kağıttan bir parkı" işlevsel bir koruma alanına dönüştürmeye yardımcı olan ve yerel halkın tutumunu güvensizlik ve muhalefetten Machakhela vadisinde koruma ve sürdürülebilir arazi kullanımı / geçim kaynağı gelişimini desteklemeye dönüştüren bir çözüm geliştirmiştir.
Son güncelleme: 18 Jul 2020
3301 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- NP'nin koruma hedeflerine ulaşma kapasitesi yoktu: açıkça tanımlanmış sınırlar, bölgeleme, eğitimli personel, ofis, ekipman veya yönetim/operasyon planları yoktu
- Yerel toplulukların NP'nin kurulmasına ve vadideki mevcut arazi kullanımı ve geçim kaynaklarının kısıtlanması olarak algılanan her türlü eyleme karşı çıkması
- Yüksek biyoçeşitlilik değerine sahip bazı alanlar NP bölgesine dahil edilmemiştir
- Zayıf gelişmiş topluluk yapıları ve gelecekteki kalkınmaya ilişkin sınırlı kolektif vizyon
- Isınma için yakacak oduna olan yüksek bağımlılık, kötü çıkarma uygulamaları nedeniyle orman üzerinde baskı ve hasara neden olur; haneler için risk, zaman ve masraf
- Hanelerde hasar ve kayıplara neden olan önemli insan-yaban hayatı çatışmaları; sorunu ele almak için destek alabilecekleri veri ve araçların eksikliği
- Sınırlı gelir fırsatları, turizm altyapısının olmaması, turist sayısının düşük olması, potansiyel hizmet sağlayıcıların uygun turizm hizmeti konusunda deneyimsiz olması
Konum
Acara, Gürcistan
Doğu Avrupa
Süreç
Sürecin özeti
- Çeşitli paydaşlarla ilgili eğitimleri birleştiren ve bütünleştirenkapasite geliştirme, tüm tarafların anlayış ve farkındalığını genişletmenin ve geniş bir yerel kapasite ve bilgi temeli oluşturmanın etkili bir yoludur
- Destek bölgesi topluluk seferberliği, ortak sosyal ve kalkınma hedeflerine ulaşmak için harekete geçme ve işbirliği yapma kapasitelerini artırmıştır
- Kalkınma yardımı , toplulukların turizm fırsatlarını geliştirme ve bunlardan yararlanma ve sürdürülebilir doğal kaynak kullanımından geçim kaynaklarını iyileştirme imkan ve kapasitelerinin artmasıyla sonuçlanmıştır
- ÖA ve yerel topluluk işbirliğini destek lemek için, ÖA'ların ve toplulukların uzun vadeli gelişimini ve işbirliğini desteklemeyi amaçlayan, kendi kendini idame ettiren bir STK kurulmuş ve faaliyete geçmiştir
- Yerel toplulukları içeren sınır belirleme, yakacak odun alternatiflerinin tanıtılması ve insan-yaban hayatı çatışmasına çözümler gibi ÖA'larınkuruluşuyla ilgili belirli konuların ele alınması, ÖA'lara olan güveni ve desteği artırmıştır
- Destek bölgesineuygun yönetim sisteminin getirilmesi, vadinin yüksek değere sahip biyolojik çeşitliliğinin ve kültürel peyzajının tamamının uygulanabilir bir yönetim sistemi tarafından kapsanmasını sağlayacaktır
Yapı Taşları
Korunan alanlar idaresi ve yerel paydaşların kapasitesinin geliştirilmesi
Projenin amacı, Ajara'nın kolşik ormanlarında koruma ve arazi kullanımının uzun vadeli etkinliğini artırmaktı ve bu, gelecekte uygun faaliyetleri ve gelişmeyi üstlenmek için ilgili tüm paydaşların kapasitesinin oluşturulmasını gerektiriyordu.
Bu kapasiteyi oluşturmak için proje aşağıdakileri içeren çok yönlü bir yaklaşım izlemiştir:
- Milli Park (NP) ve yerel hanelere temel ekipman ve altyapı sağlanması
- Korunan Alanlar (PA) personeli ve yerel paydaşların pratik odaklı eğitimleri - uzman eğitmenler veya yükleniciler tarafından resmi / yarı resmi eğitim
- Gürcistan içinde çalışma turları
- süreç içinde / iş başında pratik deneyim
İkinci durumda proje stratejisi, dışarıdan yükleniciler ve danışmanlar tarafından yürütülen faaliyetlere mümkün olduğunca proje paydaşlarının katılımını sağlamak olmuştur. Bunun arkasındaki mantık, yararlanıcıların gelecekte bu tür faaliyetleri kendi başlarına üstlenebilme olanaklarını en üst düzeye çıkarmak için mümkün olduğunca fazla yerel uygulama deneyimi oluşturmaktı. Başka bir deyişle, yararlanıcıların (ÖİB personeli, yerel topluluklar, yerel hizmet sağlayıcılar, vb.) pratik deneyimlerini ve "iş başında" kapasitelerini geliştirmek.
Etkinleştirici faktörler
- İlk uygulama sırasında, gelecekte anlamlı bir işbirliğini mümkün kılmak için Milli Park ile yerel paydaşlar arasında iletişim ve güven oluşturmaya özellikle odaklanılmıştır.
- Yerel paydaşların sorunları ve öncelikleri hakkında sağlam bir anlayış kazanmak. Başlangıçta yapılan çalışmalar, hem NP'nin hem de yerel paydaşların gerçek kapasite geliştirme ihtiyaçlarının belirlenmesinde kritik öneme sahipti ve proje desteğinin yönlendirilmesine yardımcı oldu
- Yerel paydaşların katılımı ve girdileri.
Çıkarılan dersler
- Örgün eğitim ile becerilerin iş başında pratik uygulamasını (mümkün olduğunda) birleştirmek, uzun vadeli sürdürülebilir kapasite oluşturmak için çok daha etkilidir. Örneğin, kolluk kuvvetleri eğitimi
- Bir ÖA bağlamında çeşitli paydaşlarla ilgili eğitimleri birleştiren ve entegre eden bütüncül bir eğitim yaklaşımı (yani sadece ÖA personeli değil, yerel halk, belediyeler, STK'lar, vb.) hem tüm tarafların anlayışını ve farkındalığını genişletmek hem de geniş bir yerel kapasite ve bilgi temeli oluşturmak için etkili bir yoldur (örn. paydaşların diğer ÖA'ları ziyaret etmesi)
- Korunan Alanlar Ajansı (KAA) bünyesinde sistematik bir eğitim planının/programının bulunması ve ilgili eğitim materyallerinin ve eğitim hizmeti sağlayıcılarının (yani bir eğitim takas odası mekanizması) muhafaza edilmesi, KAA personeli için ilgili eğitimin gelecekteki etkinliğini büyük ölçüde artırabilir
- Kapasite geliştirme çalışmalarının diğer donör projelerle işbirliği içinde yürütülmesi, maliyet etkinliği ve ek kaynaklara erişimin yanı sıra daha koordineli bir yaklaşım sağlamak için etkili bir araç olabilir
Machakhela Ulusal Parkı (MNP) destek bölgesi toplum mobilizasyonu ve korunan alan planlaması ve yönetimine katılım
Proje 2014 yılında başladığında, yerel halk arasında MNP'nin kurulmasına ve vadide mevcut arazi kullanımı ve geçim kaynaklarının kısıtlanması olarak algılanan her türlü eyleme karşı önemli düzeyde yanlış anlama, güvensizlik ve muhalefet vardı.
Buna yanıt vermek için proje
a) Yeni eğitim almış MNP personelinin katılımıyla her köyde düzenlenen ÖİB personeli eğitimleri ve topluluk toplantıları gibi acil eylemler başlatılarak
- Yeni işe alınan personelin NP hedefleri ve yerel topluluklarla nasıl iletişim kurulacağı konusundaki etkinliği ve anlayışı ve
- NP'nin gerçek etkisi ve potansiyel faydaları konusunda yerel toplulukların anlayışı
b) MNP için sınır ve sınır belirleme faaliyetlerinin yerel topluluklara tam istişare ve katılımla yürütülmesini ve nihai sınırların onlarla mutabık kalınarak kabul edilmesini sağlamıştır
c) NP'nin kurulmasının getireceği fırsatlardan yararlanma ve örgütlenme kapasitelerini geliştirmek için yerel topluluklarla aktif olarak çalışılması
d) Yerel toplulukların orman kaynakları ve yaban hayatı ile ilgili öncelikli sorunlarını (örneğin yakacak odun alternatifleri, insan / yaban hayatı çatışması) ele almak için MNP yönetiminin katılımıyla faaliyetler başlatılması.
Etkinleştirici faktörler
- MNP yönetimi, odağını "geleneksel" koruma odaklı faaliyetlerden genişletme ve öncelikli sorunları (yakacak odun), çatışma sorunları (yaban hayatına verilen zararlar) ve geçim kaynakları (turizm) konularında yerel topluluklarla pratik işbirliğini teşvik etme ihtiyacını anlamıştır.
- MNP kuruluş aşamalarında gerçekleştirilen ilk araştırmalar, sosyo-ekonomik durumların ve doğal kaynak kullanım sorunlarının ilgili yönlerinin ve ilgili topluluk önceliklerinin değerlendirilmesini içeriyordu ve ÖA yönetim planlamasına dahil edildi
Çıkarılan dersler
- Korunan alanlara komşu topluluklarla, özellikle de ÖA'ların kurulması sürecinde etkileşim kurmak, bu ÖA'ların yönetimi açısından önemli faydalar sağlayabilir: amaçları konusunda yerel farkındalık ve anlayış oluşturmak, muhalefet ve çatışmaları azaltmak ve karşılıklı fayda sağlayacak olumlu işbirliği fırsatları bulmak
- Güçlü toplum desteği bileşenine sahip korunan alanların kuruluş süreci, kırsal kalkınmanın etkili katalizörleri olabilir, daha sürdürülebilir ve dirençli geçim kaynaklarının ve daha birleşik toplulukların oluşturulmasına yardımcı olabilir
- Zayıf uyuma veya mevcut öz örgütlenme yapılarına sahip topluluklarda, topluluk düzeyinde fikir birliğini ve örgütlenme kapasitelerini güçlendirmeye yönelik çabalarla desteğin başlatılması önemlidir - bu, daha anlamlı katılım için etkili bir temel oluşturur
- Kalkınma desteği, daha geniş koruma ve sürdürülebilir kaynak kullanımı hedefleriyle çelişmemek kaydıyla, "dışarıdakiler" (donör projeleri, ÖİB ajansı, vb.) tarafından belirlenen önceliklere göre değil, topluluk ve hane halkı önceliklerine göre yönlendirilmelidir
Machakhela Ulusal Parkı içinde ve bitişiğinde turizm gelişimi
Uygun turizm gelişimi, Korunan alanlar (KA) ve bu alanlara komşu olan toplulukların amaç ve ihtiyaçlarını karşılamaları için önemli bir araç ve fırsattır.
Korunan Alanlar söz konusu olduğunda, amaçlar şunlardır:
- ziyaretçilere rekreasyonel bir hizmet sunmak
- korumanın önemi konusunda kamu bilincini ve anlayışını artırmak
- yönetimi geliştiren gelirler elde etmek ve bu amaçla sürdürülebilir finansmanı güçlendirmek.
Yerel topluluklar söz konusu olduğunda amaç, sürdürülebilir gelirleri artırmak, geçim kaynaklarını iyileştirmek ve çeşitlendirmektir.
Her iki durumda da "uygun" turizm, yani temel turizm cazibesini (yani bozulmamış doğa ve kültürel peyzajı) ezmeyen veya bozmayan turizm üzerinde durulmaktadır. ÖİB'nin durumunda, eğitim ve farkındalık amaçlarına da vurgu yapılmaktadır. Bu da turizm gelişiminin dikkatli bir şekilde planlanmasını ve kısa vadeli mali faydalardan ziyade uzun vadeli genel faydaların azami düzeye çıkarılmasına odaklanılmasını gerektirmektedir.
Bu bağlamda, projenin desteği başlangıçta bir bütün olarak Ajara ÖA sistemi ve özellikle bireysel kolşik orman ÖA'ları için sağlam bir stratejik vizyon geliştirmeye odaklanmıştır. Bu temelde, hem yeni Machakhela NP'de hem de genel olarak vadide uygun turizm gelişimi desteklenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Karadeniz kıyısında iyi gelişmiş turizm sektörünün varlığı ve Acara ve Gürcistan hükümetinin genel olarak "turizm yanlısı" politikası
- Faydaları temel koruma hedefleriyle dengelemeye çalışan uzun vadeli bir turizm geliştirme politikasının geliştirilmesi, Acara düzeyindeki turizm aktörleri ve ulusal ÖİB aktörü - ÖİB Ajansı - arasında konular ve yaklaşımlar hakkında ilk fikir birliğinin ve anlayışın oluşturulmasına yardımcı olmuştur
-
Bölgesel bazlı yüklenicilerin kullanılması, mevcut turizm kuruluşlarının girdi ve deneyimlerinin dahil edilmesine yardımcı olmuştur
Çıkarılan dersler
- Kolşik orman ÖA'ları için, önemli altyapı yatırımlarına gerek kalmadan, sadece doğa değerlerine dayanarak ziyaretçi sayılarını arttırmak için çok önemli bir fırsat vardır - ÖA'ların birincil "pazarlama değeri", uygunsuz olabilecek yapay "cazibe merkezleri" değil, kendi doğal ve doğal değerleridir.
- Turizm operatörleri genellikle hizmetin niteliğine değil niceliğine odaklanmaktadır - Machakheli gibi ekolojik ve kültürel açıdan hassas destinasyonlar için tur operatörlerinin sürdürülebilirlik kriterlerine öncelik vermeleri ve nicelikten ziyade niteliğe odaklanmaları gerekmektedir.
- Bireysel istişareler ve iş başında eğitimler, kapasite geliştirme açısından yerel halk için en başarılı ve kabul edilebilir yöntem olarak görünmektedir.
- ÖİB yönetimi, yerel halkla daha yoğun bir iletişim kurmalı ve onları ürün geliştirmeye yönelik karar alma sürecine dahil etmelidir. Machakhela NP, ÖİB Ajansı, yerel yönetim ve Ajara Turizm Departmanı tarafından Vadinin ayrılmaz bir parçası olarak tanıtılmalıdır. Turizm geliştirme stratejileri ve eylem planları yerel halka iletilmelidir.
Korunan Alan Dostları Derneği (FA) aracılığıyla Korunan Alan (KA) ve toplum işbirliğinin desteklenmesi
Projenin başlangıcında, ne Mtirala ne de Machakhela Milli Parkları yerel tabanlı herhangi bir STK veya destek grubu tarafından desteklenmiyordu. Ancak, böyle bir kuruluş, ÖA'ların tanıtılmasında, yerel topluluk ve ÖA işbirliğinin kurulmasında ve kalkınma önceliklerinin ele alınmasında önemli bir rol oynayabilir.
Uluslararası ve ulusal deneyimlerin ve özellikle Gürcistan'daki diğer ÖA'ların mevcut deneyimlerinin değerlendirilmesine dayanan proje, Mtirala ve Machakhela ÖA'ları Dostlar Derneği'nin (FA) kurulmasını ve işlevsel kapasite geliştirmesini desteklemiştir.
Tespit edilen en büyük risk, bu tür kuruluşların büyük ölçüde bağışçılar tarafından desteklenmesi ve bu destek sona erdiğinde, mali açıdan yaşayabilir kalmakta sorunlarla karşılaşmalarıdır. Bu nedenle, desteğin ana odak noktası, güvenilir kaynaklardan uzun vadeli çekirdek finansman sağlayan bir strateji yoluyla FA'nın uzun vadede mali açıdan sürdürülebilir olması için kapasite oluşturmak olmuştur.
Mtirala ve Machakhela FA 2016 yılında kurulmuştur ve ÖİB/Yerel Toplum ilişkileri ve işbirliğini geliştirmek için Genç ve Toplum Korucu Programları, okullar tarafından ekolojik ziyaretlerin düzenlenmesi, turizm tanıtımı ve bağışçı fonlarıyla yerel kalkınma projelerinin uygulanması/uygulanması gibi çeşitli faaliyetler yürütmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Bir Koruma Alanını (Tusheti Milli Parkı) desteklemek için benzer bir STK kurma konusunda mevcut ulusal deneyim ve ülkede aktif, nispeten yerleşik bir sivil toplum
- Başlangıçtan itibaren STK'nın mali sürdürülebilirliğinin oluşturulmasına odaklanılması ve ilk kuruluş sürecini desteklemek için mevcut ülke içi kapasite ve deneyimin devreye sokulmasının sağlanması.
- Okullar için ulusal "yaz kampı" programının ve geleneğinin varlığı ve dolayısıyla STK'nın hizmet talebinden yararlanması için mevcut bir fırsat.
Çıkarılan dersler
- Koruma/kırsal kalkınma STK'larının kurulmasına verilen destek, donör projelerinin faaliyetlerini uygulamak için kullandığı popüler bir mekanizmadır. Ancak bu STK'lar, devam eden mali yeterliliklerini sürdürme ve orijinal yetki ve hedeflerini devam ettirme konusunda önemli zorluklarla karşılaşmaktadır.
- Gürcistan'da çevre eğitimi ve farkındalık hizmetlerine, özellikle de gençlik yaz kampları ve gençlerle ilgili benzer deneyim geliştirme etkinlikleri bağlamında talep vardır. Bu, PA ile ilgili STK'lar için amaçlarına sadık kalarak potansiyel bir çekirdek finansman kaynağı sağlar.
- Gürcistan'da STK'ların/KBO'ların sürdürülebilir organizasyonu ve yönetimi, özellikle de sürdürülebilir mali planlama konusunda sınırlı deneyim ve kapasite bulunmaktadır. Bu, bağışçılar tarafından desteklenmesi ve odaklanılması gereken bir konudur.
- Yerel toplulukların katılımı ve yerel gelecek nesillerin eğitimine yönelik Genç Korucu yaklaşımı popüler, uygulanabilirliği yüksek ve uygun maliyetli bir yaklaşımdır. Toplum Korucusu yaklaşımının uygulanması daha zordur ve doğru koşullar ve yaklaşım gerektirir.
Machakhela Ulusal Parkı'nın (MNP) kurulmasıyla bağlantılı olarak yerel toplulukların belirli endişelerinin giderilmesi
Milli parkın kurulmasının vadide yaşayan topluluklar üzerinde, yakacak oduna erişimin kısıtlanması ve insan-yaban hayatı çatışmasının şiddetlenmesi gibi bazı özel etkileri olmuştur.
Her iki senaryoyu da ele almak için ÖİB sistemi tarafından kullanılan klasik yaklaşım, yasadışı faaliyetlerin kontrol edilmesi ve cezalandırılmasına dayanmaktadır. Ancak proje yaklaşımı, sorunların temel nedenini ele almaya çalışmak ve böylece MNP ile yerel topluluklar arasındaki çatışma zeminini azaltmaktı.
Yakacak odun örneğinde proje, kullanım verimliliğini ve yakacak odun alternatiflerini artırarak toplam talebi azaltmaya çalışan faaliyetler başlatmıştır. Proje, yerel hane halkıyla yakın istişare içinde potansiyel alternatifleri değerlendirmiş, seçilen seçenekleri hane halkıyla pratik olarak test etmiş ve göstermiş, bu temelde sonuçları yaygınlaştırmış ve tekrarlanmasını teşvik etmiştir.
Benzer şekilde, insan/yaban hayatı çatışması söz konusu olduğunda, proje yaklaşımı, durumu değerlendirerek ve pratiklik ve fizibilite değerlendirmesinin ardından seçilen yaklaşımları test ederek sorunu azaltmaya yönelik yöntemleri test etmek olmuştur.
Her iki durumda da kilit husus, MNP İdaresinin doğrudan katılımının sağlanması ve böylece yerel hane halkı sorunlarının bir nedeni değil, çözümünün bir parçası olarak görülmeleridir.
Etkinleştirici faktörler
- Fizibilite araştırmaları ve alternatiflerin değerlendirilmesi için özel bilgi ve deneyime sahip yetkin kuruluşların mevcudiyeti
- MNP İdaresinin, yakacak odun alternatifi olarak kullanılan fındık kabuklarının toplu alımında hanelere sağlanan destek gibi, hane girişimlerini desteklemek için pratik olarak devreye girmeye açık olması.
Çıkarılan dersler
- Alternatif çözümlerin tanıtımı bölgesel ve ulusal ormancılık, korunan alanlar, kırsal kalkınma ve iklim değişikliği azaltma/uyum stratejileri ve planlarında teşvik edilmeli ve önceliklendirilmelidir. Başta ÖİB yönetimleri, ormancılık kurumları, belediyeler, STK'lar ve donör kuruluşlar olmak üzere ilgili tüm aktörler, sağladıkları çoklu faydalar nedeniyle uygun çözümlerin daha fazla bilinirliğini, tanıtımını ve benimsenmesinin kolaylaştırılmasını teşvik etmelidir.
- Özel sektörlerin (ilgili ekipmanların perakendecileri, ilgili yerel/ulusal atölyeler ve üreticiler, bakım sağlayıcılar, vb) katılımı, alternatif çözümlerin benimsenmesinin önündeki ekonomik engellerin en aza indirilmesini sağlamada önemli olacaktır
- Alternatiflerin tanıtılması ve teşvik edilmesi, sürdürülebilir bir alım ve etki olasılığına sahip olacaklarsa, kırsal hanehalklarının somut "gerçek yaşam" ihtiyaçları ve fırsatlarına ilişkin gerçek bilgi ve anlayışa dayanmalıdır. Bu nedenle hedef topluluklarla istişare ve fizibilite değerlendirmesi, bu tür girişimlerin temel ön koşulları olmalıdır
Destek bölgesinde doğa koruma ve sürdürülebilir kalkınma için uygun yönetim sisteminin belirlenmesi ve uygulamaya konulması
Machakhela Milli Parkı (MNP) içindeki ve bitişiğindeki biyolojik çeşitliliğin değerlendirilmesi ve envanterine dayanarak, bazı değerli alanların, özellikle Machakhela nehri boyunca uzanan nehir kenarındaki alanların, çeşitli pratik/sosyal nedenlerle MNP sınırları içine dahil edilmediği tespit edilmiştir.
Bunu göz önünde bulunduran proje, Machakhela Milli Parkı Destek Bölgesi için yönetim seçeneklerine yönelik özel bir araştırma yürütmüş ve MNP dışındaki temel biyolojik çeşitlilik bileşenlerinin ve ekolojik işlevlerin korunmasını iyileştirmek için en pragmatik ve sürdürülebilir seçeneklerin belirlenmesini amaçlamıştır.
Analiz ve kapsamlı paydaş istişarelerine dayanarak, IUCN kategori 5 olan Korunan Peyzaj (PL) en uygun yönetim seçeneği olarak tanımlanmıştır. Önerilen PL, MNP dışında kalan ve önemli ekolojik, biyolojik, kültürel ve doğal değerlere sahip alanların korunmasının yanı sıra eko-turizm ve sürdürülebilir arazi kullanım uygulamalarının geliştirilmesini sağlayacaktır.
Proje, Machakheli PL'nin kurulması ve yönetimine ilişkin ayrıntılı durum analizi raporunu ve yasa taslağını hazırlamış ve Achara Özerk Cumhuriyeti Hükümetine iletmiştir. Şu anda hükümet yasanın Gürcistan Parlamentosu'nda kabul edilmesi sürecindedir.
Etkinleştirici faktörler
- Koruma açısından önem taşıyan tüm alanların belirlenmesi için tüm Machakheli vadisindeki biyolojik çeşitliliğin değerlendirilmesi ve envanterine dayalı güncel bilgilerin mevcut olması
- Yerel halkın ve tüm önemli paydaşların desteği, toplumsal istişare süreci ve kolektif planlamanın desteklenmesinin yanı sıra yerel önceliklerin uygulanması yoluyla güvence altına alınmıştır.
- Yerel Belediyenin (Khelvachauri) PL'yi kurma ve yönetme konusundaki istekliliği, bağlılığı ve hevesi
Çıkarılan dersler
1. Kilit paydaşlarla ve özellikle mevcut ve/veya yeni planlanan ÖA'ların çevresindeki yerel halkla etkili iletişim, uzun vadeli başarıları için kritik öneme sahiptir. Bu temas ve iletişim, kuruluş süreci boyunca ve özellikle sınırların belirlenmesi ve yönetim bölgelerinin seçimi sırasında sürdürülmelidir.
2. ÖA kurulduktan sonra, yerel topluluk temsilcilerini ve diğer kilit paydaşları içeren "Danışma Konseyleri" gibi bir koordinasyon mekanizması, iletişimin devamlılığını sağlamak ve sorunları ve potansiyel çatışmaları çözme imkanı sağlamak için devreye sokulmalıdır.
3. Proje deneyimi, bu ilkelere uyulduğu takdirde, minimum maliyetle ve tüm taraflar için uzun vadeli faydalar sağlayarak ÖA'lara yönelik algı ve destek üzerinde önemli bir etki yaratılabileceğini göstermektedir.
Etkiler
- Gürcistan'daki kolşik ılıman yağmur ormanında artan PA kapsamı
- Ajara Colchic Orman Koruma Alanlarının kapasitesi güçlendirildi ve yönetim etkinliği artırıldı
- Machakheli vadisinin tüm biyoçeşitliliği ve kültürel peyzajı uygulanabilir bir yönetim sistemi kapsamındadır
- Yerel toplulukların ve yetkililerin farkındalığı ve anlayışı artmıştır ve artık koruma alanlarının varlığını desteklemekte ve taahhüt etmektedirler
- Yakacak odun sorunları - alternatif yakıtlar, yakacak odun bağımlılığını ve tüketimini azaltmak için yerel haneler tarafından test edilen ve çoğaltılan yeni yaklaşımlar sağlar
- İnsan / yaban hayatı çatışması: sorunun boyutunun daha iyi anlaşılması, yaban hayatı (ayılar, yaban domuzu vb.) tarafından yerel hanelerin mülklerine verilen zararların azaltılmasına yönelik yeni veya daha önce denenmemiş yaklaşımların ortaya konması ve tekrarlanması
- Ortak sosyal ve kalkınma hedeflerine ulaşmak için toplulukların harekete geçme ve işbirliği yapma kapasitelerinin artması
- NP ve yerel toplulukların turizm fırsatlarını geliştirme ve bunlardan yararlanma olanak ve kapasitelerinin artırılması
- Yerel toplulukların sürdürülebilir doğal kaynak kullanımıyla geçim kaynaklarını iyileştirme fırsatlarının artması
- Özel Çevre Koruma Alanlarının ve komşu toplulukların uzun vadeli gelişimini ve işbirliğini desteklemek amacıyla kurulmuş ve faaliyet gösteren, kendi kendini idame ettiren bir sivil toplum kuruluşu
Yararlanıcılar
- Gürcistan Korunan Alanlar Ajansı
- Machakhela Ulusal Parkı Yönetimi
- Khelvachauri Belediyesi, Acara Özerk Cumhuriyeti, Gürcistan
- Machakhela Ulusal Parkı destek bölgesi topluluğu
- Mtirala ve Machakhela Koruma Alanları Dostları Derneği
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Gürcistan'ın güney batısında yer alan Machakheli vadisi doğası, tarihi ve yerel gelenekleriyle öne çıkmaktadır. 1990'ların başında, Gürcistan'ın bağımsızlığını kazanmasının ardından ülke genelinde yaşanan ekonomik ve siyasi gerileme vadiyi de olumsuz etkilemiştir. Büyük ölçüde sübvanse edilen kolektif çiftçiliğin çöküşünden sonra, yerel sakinlerin bölgede hayatta kalmak için neredeyse hiçbir araçları yoktu. Bol olan tek kaynak, büyük ölçüde bozulmamış ormanlardaki keresteydi. Şiddetli enerji krizi ve yakacak oduna olan yüksek talep, yerel halkı yasadışı ve sürdürülemez odun çıkarma faaliyetlerine itmiştir. Batum kentsel alanına yakınlığı nedeniyle, Maçaheli ve komşu vadilerdeki ormanlar, kent sakinlerinin soğuk ve yağışlı kış koşullarında hayatta kalmaları için birincil kereste ve ısınma kaynağı haline gelirken, yerel halk için de gelir sağlıyordu. Öte yandan, sürdürülebilir olmayan odun çıkarımı ormana ve biyolojik çeşitliliğine zarar vermiştir. 2000'li yılların ortalarından sonra, elektrik ve gaz tedarikinin iyileştirilmesi ve yeni ormancılık yönetmelikleri ve uygulama mekanizmalarının devreye girmesiyle, yerel halk artık odun çıkarma işiyle uğraşamaz hale gelmiştir. Buna ek olarak, vadideki ormanlık alanların çoğu, eşsiz Colchic orman ekosisteminin korunması için kurulan mevcut PA'ların genişletilmesi ve bağlantısının sağlanması amacıyla NP olarak belirlenmiştir.
Birincil gelir kaynağından yoksun kalan ve ÖİB'nin arazi ve orman kaynaklarının kullanımını sınırlayacağından korkan yerel halk protestolara başladı. ÖİB idaresinin kurulması ve yönetmeliklerin yürürlüğe konması, ÖİB'nin kaldırılmasını talep eden yerel halkın hoşnutsuzluğunu daha da artırdı. Proje 2014 yılında başladığında, yeni kurulan ÖİB yönetimini desteklemenin yanı sıra, yerel halkın öncelikli kaygılarını da ele almak zorundaydı.
Uygulanan çözümün ana yapı taşları şunlardır:
- ÖİB'lerin ve yerel paydaşların kapasitelerinin geliştirilmesi
- Toplumun harekete geçirilmesi ve PA planlama ve yönetimine katılımı
- Turizm geliştirme yardımı
- Yerel bir STK aracılığıyla Özel Çevre Koruma Kurumu ve topluluk işbirliğinin desteklenmesi
- Toplulukların PA ile ilgili endişelerinin ele alınması
- ÖİB'nin destek bölgesinde uygun yönetim sisteminin tanıtılması
Çözümün uygulanması yerel tutumu değiştirmiş, böylece bölge sakinleri NP'ye muhalifken, doğanın korunması ve sürdürülebilir kalkınmanın savunucuları haline gelmişlerdir. Artık vadideki ÖA'nın daha da genişletilmesini destekliyorlar, böylece ana özelliği olan Machakhela Nehri'nin yanı sıra kalan orman ve yerleşim yerlerini de kapsayabilecek.
