Estabelecimento da área protegida da floresta de Colchic: da oposição à defesa e expansão

Solução completa
Machakhela Valley, com um parque nacional que abrange principalmente ecossistemas florestais intocados e uma paisagem protegida, que está sendo estabelecida atualmente e incluirá habitats florestais e fluviais, assentamentos e paisagens agrícolas
Irakli Dzneladze

Uma parte significativa da região de Ajara, na Geórgia, é coberta por florestas do tipo colchic (floresta tropical temperada remanescente), únicas no mundo. O Parque Nacional (NP) de Machakhela, que fica entre o NP de Mtirala e a fronteira turca, foi criado em 2012 para aumentar a cobertura biogeográfica e a conectividade dessa floresta, acrescentando mais um elo na cadeia das três Áreas Protegidas (PA) existentes (Kintrishi e Mtirala na Geórgia e Jamili na Turquia).

Com base em um conjunto (blocos) de atividades integradas, o "Projeto de Áreas Protegidas de Achara", apoiado pelo PNUD e financiado pelo GEF, desenvolveu uma solução que ajudou a converter um "parque de papel" em uma AP funcional e mudou a atitude da população local, que deixou de ser desconfiada e opositora e passou a apoiar a conservação e o uso sustentável da terra/desenvolvimento de meios de subsistência no vale de Machakhela.

Última atualização: 18 Jul 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de biodiversidade
Falta de oportunidades alternativas de renda
Falta de capacidade técnica
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Governança e participação deficientes
  • O NP não tinha capacidade para atingir as metas de conservação: sem limites claramente definidos, zoneamento, equipe treinada, escritório, equipamentos ou planos de gestão/operacionais
  • Oposição das comunidades locais ao estabelecimento da área protegida e a quaisquer ações no vale, consideradas como restrições ao uso da terra e aos meios de subsistência existentes
  • Algumas áreas de alto valor de biodiversidade não foram incluídas no território da PN
  • Estruturas comunitárias pouco desenvolvidas e visão coletiva limitada sobre o desenvolvimento futuro
  • Alta dependência de lenha para aquecimento, resultando em pressão e danos à floresta por meio de práticas de extração inadequadas; risco, tempo e despesas para as famílias
  • Conflitos significativos entre humanos e animais selvagens, causando danos e perdas para as famílias; falta de dados e de meios pelos quais elas possam obter apoio para resolver o problema
  • Oportunidades limitadas de renda, ausência de infraestrutura turística, baixo número de turistas, inexperiência dos possíveis prestadores de serviços sobre serviços turísticos adequados
Escala de implementação
Local
Subnacional
Nacional
Ecossistemas
Floresta decídua temperada
Tema
Integração da biodiversidade
Adaptação
Serviços de ecossistema
Governança de áreas protegidas e conservadas
Meios de subsistência sustentáveis
Planejamento do gerenciamento de áreas protegidas e conservadas
Localização
Adjara, Geórgia
Europa Oriental
Processar
Resumo do processo
  • A capacitação que combina e integra treinamentos relevantes para uma variedade de partes interessadas é uma maneira eficaz de ampliar a compreensão e a conscientização de todas as partes e de construir uma ampla base de capacidades e conhecimentos locais
  • A mobilização da comunidade da zona de apoio aumentou sua capacidade de mobilização e cooperação para atingir metas sociais e de desenvolvimento mútuas
  • A assistência ao desenvolvimento resultou em maior possibilidade e capacidade para as comunidades desenvolverem e se beneficiarem das oportunidades de turismo e melhorarem os meios de subsistência com o uso sustentável dos recursos naturais.
  • Para apoiar a cooperação entre as AP s e as comunidades locais, foi criada e está funcionando uma ONG autossustentável com o objetivo de apoiar o desenvolvimento de longo prazo e a colaboração entre as APs e as comunidades.
  • A abordagem de questões específicas relacionadas ao estabelecimento da AP, como a demarcação de limites envolvendo as comunidades locais, a introdução de alternativas de lenha e soluções para o conflito entre humanos e animais selvagens, aumentou a confiança e o apoio às APs.
  • A introdução de um sistema de gestão adequado na zona de apoio garantirá que toda a biodiversidade de alto valor e a paisagem cultural do vale sejam cobertas por um sistema de gestão viável.
Blocos de construção
Capacitação da administração de áreas protegidas e das partes interessadas locais

O objetivo do projeto era aumentar a eficácia de longo prazo da conservação e do uso da terra nas florestas de Ajara, o que exigia o desenvolvimento da capacidade de todas as partes interessadas relevantes para realizar atividades e desenvolvimento adequados no futuro.

Para desenvolver essa capacidade, o projeto adotou uma abordagem multifacetada que envolveu

  • fornecimento de equipamentos e infraestrutura essenciais para o Parque Nacional (NP) e para as famílias locais
  • treinamentos orientados para a prática da equipe das Áreas Protegidas (APs) e das partes interessadas locais - treinamento formal/semi-formal por instrutores especializados ou contratados
  • viagens de estudo na Geórgia
  • experiência prática no processo/no trabalho

No último caso, a estratégia do projeto foi garantir o envolvimento dos participantes do projeto, tanto quanto possível, nas atividades conduzidas por contratados e consultores externos. A lógica por trás disso era desenvolver o máximo possível de experiência prática local para maximizar as possibilidades de os beneficiários poderem realizar essas atividades no futuro. Em outras palavras, para desenvolver a experiência prática e a capacidade "no trabalho" dos beneficiários (equipe da AP, comunidades locais, prestadores de serviços locais, etc.).

Fatores facilitadores
  • Criação de confiança por meio de uma melhor comunicação. Durante a implementação inicial, foi dado um enfoque especial à criação de comunicação e confiança entre o Parque Nacional e as partes interessadas locais para possibilitar uma cooperação significativa no futuro.
  • Obtenção de um entendimento sólido das questões e prioridades dos participantes locais. Os estudos realizados no início foram essenciais para identificar as necessidades reais de capacitação do Parque Nacional e dos participantes locais e ajudaram a orientar o apoio ao projeto
  • Participação e contribuição das partes interessadas locais.

Lição aprendida
  • A combinação de treinamento formal com a aplicação prática de habilidades no trabalho (quando viável) é muito mais eficaz para desenvolver uma capacidade sustentada de longo prazo. Por exemplo, o treinamento em aplicação da lei
  • Uma abordagem holística de treinamento que combine e integre treinamentos relevantes para uma variedade de participantes no contexto de uma AP (ou seja, não apenas o pessoal da AP, mas também a comunidade local, os municípios, as ONGs etc.) é uma maneira eficaz de ampliar a compreensão e a conscientização de todas as partes e construir uma base ampla de capacidades e conhecimentos locais (por exemplo, visitas de participantes a outras APs).
  • A existência de um plano/programa de treinamento sistemático dentro da Agência de Áreas Protegidas (APA) e a retenção de materiais de treinamento e prestadores de serviços de treinamento relevantes (ou seja, um mecanismo de compensação de treinamento) poderiam aumentar muito a eficácia futura do treinamento relevante para os funcionários das APs.
  • A colaboração dos esforços de desenvolvimento de capacidade com outros projetos de doadores pode ser um meio eficaz de garantir a eficácia dos custos e o acesso a recursos adicionais, além de assegurar uma abordagem mais coordenada.
Mobilização e envolvimento da comunidade da zona de apoio do Parque Nacional Machakhela (MNP) no planejamento e gerenciamento da área protegida

Quando o projeto começou em 2014, havia um nível significativo de mal-entendidos, desconfiança e oposição por parte dos residentes locais ao estabelecimento do PNM e a quaisquer ações no vale que fossem percebidas como restrições ao uso da terra e aos meios de subsistência existentes.

Para responder a isso, o projeto tem:

a) Iniciou ações imediatas, como os treinamentos da equipe do PA e as reuniões comunitárias organizadas em cada aldeia, envolvendo a equipe recém-treinada do PNM, para melhorar

- a eficácia e o entendimento da equipe recém-recrutada sobre os objetivos do PN e como se comunicar com as comunidades locais; e

- a compreensão das comunidades locais sobre o impacto real do PN e seus possíveis benefícios

b) Garantiu que as atividades de delimitação e demarcação do PNM fossem realizadas com total consulta e envolvimento das comunidades locais e que os limites finais fossem acordados consensualmente com elas

c) Trabalhou ativamente com as comunidades locais para desenvolver sua capacidade de organizar e se beneficiar das oportunidades que o estabelecimento do PN poderia trazer

d) Iniciou atividades, com o envolvimento da administração do PNM, para tratar de questões prioritárias para as comunidades locais relacionadas aos recursos florestais e à vida selvagem (ou seja, alternativas de madeira para combustível, conflitos entre humanos e animais selvagens).

Fatores facilitadores
  • A administração do PNM entendeu a necessidade de ampliar o foco das atividades "tradicionais" voltadas para a proteção e incentivar a colaboração prática com as comunidades locais em relação às suas questões prioritárias (lenha), questões de conflito (danos à vida selvagem) e questões de subsistência (turismo).
  • As pesquisas iniciais realizadas nos estágios de estabelecimento do PNM incluíram a avaliação dos aspectos relevantes das situações socioeconômicas e das questões de uso dos recursos naturais e das prioridades relevantes da comunidade, e foram incorporadas ao planejamento de gestão da AP
Lição aprendida
  1. O envolvimento com as comunidades adjacentes às áreas protegidas, especialmente durante o processo de estabelecimento das APs, pode trazer benefícios significativos para a gestão dessas APs em termos de: conscientização local e compreensão de seus objetivos, redução da oposição e dos conflitos e descoberta de oportunidades positivas de colaboração de benefício mútuo
  2. O processo de estabelecimento de áreas protegidas com forte componente de apoio comunitário pode ser um catalisador eficaz do desenvolvimento rural, ajudando a criar meios de subsistência mais sustentáveis e resistentes e comunidades mais unidas.
  3. Em comunidades com coesão fraca ou estruturas de auto-organização existentes, é importante iniciar o apoio por meio de esforços para fortalecer o consenso em nível comunitário e as capacidades de organização - isso cria uma base eficaz para um envolvimento significativo adicional.
  4. O apoio ao desenvolvimento deve ser orientado pelas prioridades da comunidade e das famílias, desde que não entrem em conflito com as metas mais amplas de conservação e uso sustentável dos recursos, e não por prioridades definidas por "pessoas de fora" (projetos de doadores, agência de AP etc.)
Desenvolvimento do turismo dentro e ao lado do Parque Nacional Machakhela

O desenvolvimento adequado do turismo é um meio e uma oportunidade importante para que as áreas protegidas (APs) e as comunidades adjacentes a elas atendam a seus objetivos e necessidades.

No caso das Áreas Protegidas, os objetivos são

- fornecer um serviço de recreação aos visitantes

- aumentar a conscientização e a compreensão do público sobre a importância da conservação

- gerar renda que melhore a gestão e fortaleça o financiamento sustentável para esse fim.

No caso das comunidades locais, o objetivo é aumentar a renda sustentável, melhorar e diversificar os meios de subsistência.

Em ambos os casos, a ênfase está no turismo "apropriado", ou seja, um turismo que não sobrecarregue ou degrade a atração turística fundamental (ou seja, a natureza intocada e a paisagem cultural). No caso da AP, há também uma ênfase nos objetivos educacionais e de conscientização. Isso exige que o desenvolvimento do turismo seja cuidadosamente planejado e se concentre em maximizar os benefícios gerais de longo prazo, em vez dos benefícios financeiros de curto prazo.

Nesse contexto, o apoio do projeto concentrou-se inicialmente no desenvolvimento de uma visão estratégica sólida para o sistema de APs de Ajara como um todo e para as APs individuais da floresta colchic em particular. Com base nisso, o desenvolvimento adequado do turismo foi apoiado no local, tanto no novo Parque Nacional de Machakhela quanto no vale em geral.

Fatores facilitadores
  • Existência de um setor de turismo bem desenvolvido na costa do Mar Negro e, em geral, uma política "pró-turismo" do governo de Ajara e da Geórgia
  • O desenvolvimento de uma política de desenvolvimento do turismo de longo prazo que tentava equilibrar os benefícios com os principais objetivos de conservação ajudou a criar um consenso inicial e a compreensão das questões e abordagens entre os atores do turismo em nível de Ajara e o ator nacional das APs - a Agência das APs.
  • O uso de empreiteiros com base regional ajudou a garantir a incorporação da contribuição e da experiência das entidades de turismo existentes

Lição aprendida
  • Há uma oportunidade muito significativa para que as APs da floresta colchic aumentem o número de visitantes com base apenas em seus valores naturais, sem investimentos em infraestrutura substancial - o principal "valor de marketing" das APs são seus valores cênicos e naturais intrínsecos, e não "atrações" artificiais que podem ser inadequadas.
  • As operadoras de turismo geralmente se concentram na quantidade de serviços e não na qualidade - para destinos ecológica e culturalmente sensíveis, como Machakheli, as operadoras de turismo precisam priorizar os critérios de sustentabilidade e se concentrar na qualidade em vez da quantidade.
  • Consultas individuais e treinamentos no local de trabalho parecem ser o método mais bem-sucedido e aceitável para os habitantes locais em termos de capacitação.
  • A gerência da AP deve estabelecer uma comunicação mais intensa com a comunidade local e envolvê-la no processo de tomada de decisões para o desenvolvimento de produtos. O Parque Nacional de Machakhela deve ser comunicado pela Agência da AP, pelo governo local e pelo departamento de turismo de Ajara como parte integrante do Vale. As estratégias de desenvolvimento do turismo e os planos de ação devem ser comunicados à comunidade local
Apoiar a cooperação entre a Área Protegida (AP) e a comunidade por meio da Associação de Amigos de Áreas Protegidas (FA)

No início do projeto, nem os Parques Nacionais de Mtirala nem os de Machakhela contavam com o apoio de ONGs ou grupos de apoio locais. No entanto, uma organização desse tipo poderia desempenhar um papel importante na promoção das APs, na criação de colaboração entre a comunidade local e as APs e na abordagem de suas prioridades de desenvolvimento.

Com base em uma avaliação da experiência internacional e nacional e, principalmente, da experiência existente em outras APs na Geórgia, o projeto apoiou o estabelecimento e a capacitação funcional da Associação de Amigos (FA) das APs Mtirala e Machakhela.

O principal risco identificado foi o fato de que muitas dessas organizações são fortemente apoiadas por doadores e, quando esse apoio cessa, elas enfrentam problemas para se manterem financeiramente viáveis. Assim, um dos principais focos do apoio foi o desenvolvimento da capacidade da FA de ser financeiramente sustentável no longo prazo por meio de uma estratégia que garanta o financiamento básico de longo prazo de fontes confiáveis.

A FA de Mtirala e Machakhela foi criada em 2016 e vem realizando uma série de atividades para construir relacionamentos e colaboração entre a AP e a comunidade local, desde programas de guardas florestais juniores e comunitários, organização de visitas ecológicas por escolas, promoção do turismo e aplicação/implementação de projetos de desenvolvimento local com fundos de doadores.

Fatores facilitadores
  • Experiência nacional existente no estabelecimento de uma ONG semelhante para apoiar uma Área Protegida (Parque Nacional de Tusheti) e uma sociedade civil ativa e relativamente estabelecida no país
  • Foco, desde o início, na construção da sustentabilidade financeira da ONG e na garantia de trazer a capacidade e a experiência existentes no país para apoiar o processo de estabelecimento inicial.
  • Existência de um programa nacional de "acampamento de verão" e tradição para escolas e, portanto, uma oportunidade para a ONG aproveitar a demanda por serviços.
Lição aprendida
  • O apoio à criação de ONGs de conservação/desenvolvimento rural é um mecanismo popular para os projetos de doadores implementarem atividades. No entanto, elas enfrentam desafios significativos em termos de manutenção da viabilidade financeira contínua e de manutenção de seus mandatos e objetivos originais.
  • Há uma demanda por serviços de educação e conscientização ambiental na Geórgia, principalmente no contexto de acampamentos de verão para jovens e eventos semelhantes de desenvolvimento de experiências para jovens. Isso oferece uma fonte potencial de financiamento básico para ONGs relacionadas à AP, mantendo-se fiel aos objetivos pretendidos.
  • Na Geórgia, a experiência e a capacidade de organização e gerenciamento sustentável de ONGs/CBOs são limitadas, principalmente no que diz respeito ao planejamento financeiro sustentável. Esse é um aspecto que precisa de apoio e foco por parte dos doadores.
  • A abordagem do Junior Ranger para envolver as comunidades locais e a educação das futuras gerações locais é uma abordagem popular, altamente viável e econômica. A aplicação da abordagem do Guarda-parque Comunitário é mais desafiadora e requer as circunstâncias e a abordagem corretas.
Abordagem de preocupações específicas das comunidades locais, associadas ao estabelecimento do Parque Nacional de Machakhela (MNP)

O estabelecimento do parque nacional teve alguns impactos específicos sobre as comunidades que vivem no vale, como a limitação do acesso à lenha e o agravamento do conflito entre humanos e animais selvagens.

A abordagem clássica usada pelo sistema de AP para lidar com ambos os cenários seria baseada no controle e na penalização de atividades ilegais. No entanto, a abordagem do projeto foi tentar abordar a causa principal dos problemas e, assim, reduzir a base do conflito entre o PNM e as comunidades locais.

No caso da lenha, o projeto iniciou atividades que tentam reduzir a demanda geral por meio do aumento da eficiência do uso e de alternativas à lenha. Em estreita consulta com as famílias locais, o projeto avaliou as possíveis alternativas, testou na prática e demonstrou as opções escolhidas com as famílias e, com base nisso, divulgou os resultados e incentivou a replicação.

Da mesma forma, no caso da questão do conflito entre humanos e animais selvagens, a abordagem do projeto foi testar métodos para mitigar o problema, avaliando a situação e testando abordagens selecionadas após uma avaliação de praticidade e viabilidade.

Em ambos os casos, um aspecto fundamental foi o envolvimento direto da administração do MNP para que eles pudessem ser vistos como parte da solução para os problemas domésticos locais, e não como uma causa.

Fatores facilitadores
  • Disponibilidade de organizações competentes com conhecimento e experiência específicos para realizar pesquisas de viabilidade e avaliação de alternativas
  • Abertura da administração do MNP para se envolver de forma prática no apoio às iniciativas das famílias, como o apoio fornecido às famílias na compra em massa de cascas de avelã usadas como alternativa de lenha.
Lição aprendida
  • A introdução de soluções alternativas deve ser promovida e priorizada nas estratégias e planos regionais e nacionais de silvicultura, áreas protegidas, desenvolvimento rural e mitigação/adaptação às mudanças climáticas. Todos os atores relevantes, especialmente as administrações das APs, agências florestais, municípios, ONGs e instituições doadoras devem promover maior conscientização, demonstração e facilitação da adoção de soluções apropriadas devido aos múltiplos benefícios que elas proporcionam.
  • O envolvimento dos setores privados (varejistas de equipamentos relevantes, oficinas e produtores locais/nacionais relevantes, fornecedores de manutenção etc.) será importante para garantir que as barreiras econômicas à adoção de soluções alternativas sejam minimizadas
  • A introdução e a promoção de alternativas devem se basear no conhecimento factual e na compreensão das necessidades e oportunidades concretas da "vida real" das famílias rurais, para que tenham alguma probabilidade de aceitação e impacto sustentados. A consulta às comunidades-alvo e a avaliação da viabilidade devem, portanto, ser pré-requisitos essenciais de qualquer iniciativa desse tipo
Identificar e introduzir um sistema de gerenciamento adequado para a conservação da natureza e o desenvolvimento sustentável na zona de apoio

Com base em uma avaliação e em um inventário da biodiversidade no Parque Nacional Machakhela (MNP) e em suas adjacências, foi determinado que algumas áreas valiosas não haviam sido incluídas no território do MNP por vários motivos práticos/sociais, em especial as áreas ribeirinhas ao longo do próprio rio Machakhela.

Considerando isso, o projeto realizou uma investigação específica sobre as opções de gerenciamento da Zona de Apoio do Parque Nacional Machakhela, com o objetivo de identificar as opções mais pragmáticas e sustentáveis para melhorar a proteção dos principais componentes da biodiversidade e das funções ecológicas fora do PNM.

Com base na análise e na ampla consulta às partes interessadas, a Paisagem Protegida (PL), categoria 5 da IUCN, foi definida como a opção de gerenciamento mais relevante. O PL proposto garantirá a conservação das áreas deixadas fora do PNM com valores ecológicos, biológicos, culturais e cênicos significativos, bem como o desenvolvimento do ecoturismo e de práticas sustentáveis de uso da terra.

O projeto preparou o relatório detalhado de análise da situação e o projeto de lei sobre o estabelecimento e o gerenciamento do PL de Machakheli e o encaminhou ao governo da República Autônoma de Achara. No momento, o governo está no processo de início da lei no Parlamento da Geórgia.

Fatores facilitadores
  • Disponibilidade de informações atualizadas com base na avaliação e no inventário da biodiversidade em todo o vale de Machakheli para identificar todas as áreas de importância para a conservação
  • Apoio da comunidade local e de todos os principais interessados, garantido por meio do processo de consulta à comunidade e do apoio ao planejamento coletivo, bem como da implementação das prioridades locais.
  • A disposição, o compromisso e o entusiasmo da prefeitura local (Khelvachauri) em estabelecer e gerenciar o PL

Lição aprendida

1. A comunicação eficaz com os principais interessados e, principalmente, com a população local nas proximidades das APs existentes e/ou recém-planejadas é fundamental para o sucesso a longo prazo. Esse contato e essa comunicação devem ser mantidos durante todo o processo de estabelecimento e, em especial, durante a demarcação dos limites e a seleção das zonas de manejo.

2) Após o estabelecimento da AP, um mecanismo de coordenação, como os "Conselhos Consultivos", que incluem representantes da comunidade local e outras partes interessadas importantes, precisa ser implementado para garantir a comunicação contínua e a possibilidade de resolver problemas e possíveis conflitos.

3. A experiência do projeto demonstra que, se esses princípios forem seguidos, é possível obter um impacto significativo sobre as percepções e o apoio às APs com custos mínimos e benefícios de longo prazo para todas as partes.

Impactos
  • Aumento da cobertura de APs da floresta tropical temperada colchic na Geórgia
  • Fortalecimento da capacidade das Áreas Protegidas da Floresta Colchic de Ajara e aumento da eficácia do gerenciamento
  • Toda a biodiversidade e a paisagem cultural do vale de Machakheli estão cobertas por um sistema de gerenciamento viável
  • A conscientização e a compreensão das comunidades locais e das autoridades aumentaram, e elas agora apoiam e estão comprometidas com a existência das áreas protegidas.
  • Questões relacionadas à lenha - os combustíveis alternativos oferecem novas abordagens para reduzir a dependência e o consumo de lenha que estão sendo testadas e reproduzidas pelas famílias locais.
  • Conflito entre humanos e animais selvagens: a extensão do problema é mais bem compreendida, abordagens novas ou não testadas anteriormente para reduzir os danos à propriedade das famílias locais causados por animais selvagens (ursos, javalis etc.) foram demonstradas e estão sendo reproduzidas
  • Aumento da capacidade das comunidades de se mobilizarem e cooperarem para atingir metas sociais e de desenvolvimento mútuas
  • Aumento da possibilidade e da capacidade do PN e das comunidades locais de desenvolver e se beneficiar das oportunidades de turismo
  • Aumento das oportunidades para as comunidades locais melhorarem os meios de subsistência com o uso sustentável dos recursos naturais
  • Uma organização não governamental autossustentável, com mandato e objetivo de apoiar o desenvolvimento e a colaboração de longo prazo das APs e das comunidades adjacentes, estabelecida e em funcionamento
Beneficiários
  • Agência de Áreas Protegidas da Geórgia
  • Administração do Parque Nacional de Machakhela
  • Município de Khelvachauri, República Autônoma de Adjara, Geórgia
  • Comunidade da zona de apoio do Parque Nacional de Machakhela
  • Associação de Amigos das Áreas Protegidas de Mtirala e Machakhela
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História

Localizado no sudoeste da Geórgia, o vale de Machakheli se destaca por sua natureza, história e tradições locais. No início da década de 1990, após a independência da Geórgia, a crise econômica e política em todo o país também teve consequências negativas para o vale. Após o colapso da agricultura coletiva amplamente subsidiada, os residentes locais praticamente não tinham meios de sobreviver na área. O único recurso abundante era a madeira nas florestas praticamente intactas. A grave crise energética e a alta demanda por lenha levaram os moradores locais a se envolverem na extração ilegal e insustentável de madeira. Devido à proximidade com a área urbana de Batumi, a floresta de Machakheli e os vales vizinhos tornaram-se a principal fonte de madeira e aquecimento para os residentes urbanos sobreviverem às condições frias e úmidas do inverno, além de proporcionar renda aos habitantes locais. Por outro lado, a extração insustentável de madeira danificou a floresta e sua biodiversidade. Depois de meados dos anos 2000, com a melhoria do fornecimento de energia e gás e a introdução de novas regulamentações florestais e mecanismos de fiscalização, os habitantes locais não puderam mais se envolver na extração de madeira. Além disso, a maior parte das áreas florestais do vale foi designada como área protegida para garantir a expansão e a conectividade das APs existentes estabelecidas para a proteção do ecossistema exclusivo da floresta de Colchic.

Sem a principal fonte de renda e temendo que a AP limitasse o uso da terra e dos recursos florestais, os habitantes locais começaram a protestar. O estabelecimento da administração da AP e a introdução de regulamentações provocaram ainda mais descontentamento dos habitantes locais, que exigiram a abolição da área protegida. Quando o projeto começou em 2014, além de apoiar a administração da AP recém-criada, ele teve que abordar as principais preocupações da comunidade local.

Os principais blocos de construção da solução aplicada são:

  • Capacitação das APs e das partes interessadas locais
  • Mobilização e envolvimento da comunidade no planejamento e gerenciamento da AP
  • Assistência ao desenvolvimento do turismo
  • Apoio à cooperação entre as APs e a comunidade por meio de uma ONG local
  • Abordagem das preocupações das comunidades relacionadas à AP
  • Introduzir um sistema de gerenciamento adequado na zona de apoio da AP

A implementação da solução mudou a atitude local, de modo que, de oponentes da área protegida, os residentes se tornaram defensores da conservação da natureza e do desenvolvimento sustentável. Agora, eles apoiam uma maior expansão da AP no vale para que ela possa cobrir sua principal característica, o rio Machakhela, bem como a floresta e os assentamentos restantes.

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Outros colaboradores
Mark George Anstey
Assessor técnico de projetos do PNUD; consultor autônomo