L'istituzione dell'area protetta della foresta di Colchic: dall'opposizione al patrocinio e all'ampliamento
Soluzione completa
Valle di Machakhela, con un parco nazionale che copre ecosistemi forestali per lo più incontaminati e un paesaggio protetto, attualmente in fase di istituzione, che comprenderà habitat forestali e fluviali, insediamenti e paesaggi agro-culturali
Irakli Dzneladze
Una parte significativa della regione georgiana di Ajara è ricoperta da foreste di tipo colchico (foresta pluviale temperata relitta), uniche al mondo. Il Parco nazionale (PN) di Machakhela, che si trova tra il PN di Mtirala e il confine turco, è stato istituito nel 2012 per migliorare la copertura biogeografica e la connettività di questa foresta, aggiungendo un ulteriore anello alla catena delle tre aree protette (PA) esistenti (Kintrishi e Mtirala in Georgia e Jamili in Turchia).
Sulla base di una serie di attività integrate, il progetto "Aree protette di Achara", sostenuto dal Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo e finanziato dal Fondo Monetario Internazionale, ha sviluppato una soluzione che ha contribuito a convertire un parco prevalentemente "cartaceo" in un'area protetta funzionale e ha cambiato l'atteggiamento della popolazione locale, che è passata dalla diffidenza e dall'opposizione al sostegno alla conservazione e allo sviluppo sostenibile dell'uso del suolo e dei mezzi di sussistenza nella valle di Machakhela.
Ultimo aggiornamento: 18 Jul 2020
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Contesto
Sfide affrontate
- Il PN non aveva la capacità di raggiungere gli obiettivi di conservazione: non aveva confini chiaramente definiti, zonizzazione, personale addestrato, uffici, attrezzature o piani di gestione/operativi.
- Opposizione delle comunità locali all'istituzione del PN e a qualsiasi azione nella valle, percepita come una restrizione dell'uso del suolo e dei mezzi di sussistenza esistenti.
- Alcune aree ad alto valore di biodiversità non sono state incluse nel territorio del PN
- Strutture comunitarie scarsamente sviluppate e visione collettiva limitata dello sviluppo futuro
- Elevata dipendenza dalla legna da ardere per il riscaldamento, con conseguente pressione e danni alla foresta a causa di pratiche di estrazione inadeguate; rischi, tempo e spese per le famiglie.
- Conflitti significativi tra uomo e fauna selvatica che causano danni e perdite alle famiglie; mancanza di dati e di mezzi per ottenere supporto nell'affrontare il problema.
- Opportunità di reddito limitate, assenza di infrastrutture turistiche, scarso numero di turisti, inesperienza dei potenziali fornitori di servizi in merito a servizi turistici adeguati
Posizione
Adjara, Georgia
Europa orientale
Processo
Sintesi del processo
- Losviluppo delle capacità che combina e integra formazioni pertinenti a una varietà di soggetti interessati è un modo efficace per ampliare la comprensione e la consapevolezza di tutte le parti e per costruire un'ampia base di capacità e conoscenze locali.
- Ilsostegno alla mobilitazione delle comunità ha aumentato la loro capacità di mobilitarsi e cooperare per raggiungere obiettivi sociali e di sviluppo reciproci.
- L'assistenza allo sviluppo ha aumentato le possibilità e le capacità delle comunità di sviluppare e beneficiare delle opportunità turistiche e di migliorare i mezzi di sussistenza grazie all'uso sostenibile delle risorse naturali.
- Per sostenere la cooperazione tra PA e comunità locali, è stata creata e funziona una ONG autosufficiente che mira a sostenere lo sviluppo a lungo termine e la collaborazione tra PA e comunità.
- Affrontare questioni specifiche legate all'istituzione della PA, come la demarcazione dei confini che coinvolge le comunità locali, l'introduzione di alternative per la legna da ardere e la soluzione dei conflitti tra uomo e fauna selvatica, ha aumentato la fiducia e il sostegno alle PA.
- L'introduzione di un sistema di gestione adeguato nella zona di supporto garantirà che tutta la biodiversità e il paesaggio culturale di alto valore della valle siano coperti da un sistema di gestione praticabile.
Blocchi di costruzione
Sviluppo delle capacità dell'amministrazione delle aree protette e delle parti interessate locali
L'obiettivo del progetto era quello di aumentare l'efficacia a lungo termine della conservazione e dell'uso del territorio nelle foreste colchiche di Ajara, e ciò richiedeva la costruzione della capacità di tutte le parti interessate di intraprendere attività e sviluppi appropriati in futuro.
Per costruire tali capacità, il progetto ha perseguito un approccio multiforme che prevedeva:
- fornitura di attrezzature e infrastrutture chiave al Parco Nazionale (PN) e alle famiglie locali
- formazione orientata alla pratica del personale delle Aree Protette (AP) e dei portatori di interesse locali - formazione formale/ semi-formale da parte di formatori o appaltatori specializzati
- viaggi di studio in Georgia
- esperienza pratica in itinere / sul posto di lavoro
In quest'ultimo caso, la strategia del progetto è stata quella di garantire il massimo coinvolgimento degli stakeholder del progetto nelle attività condotte da appaltatori e consulenti esterni. La logica alla base di questa scelta è stata quella di costruire il maggior numero possibile di esperienze pratiche locali, al fine di massimizzare le possibilità per i beneficiari di intraprendere essi stessi tali attività in futuro. In altre parole, costruire l'esperienza pratica e la capacità "sul campo" dei beneficiari (personale dell'Autorità di Protezione Ambientale, comunità locali, fornitori di servizi locali, ecc.)
Fattori abilitanti
- Costruire la fiducia attraverso una migliore comunicazione. Durante l'attuazione iniziale, è stata posta particolare attenzione alla costruzione della comunicazione e della fiducia tra il Parco Nazionale e gli stakeholder locali, al fine di consentire una futura cooperazione significativa.
- Gli studi intrapresi all'inizio sono stati fondamentali per identificare le reali esigenze di sviluppo delle capacità sia del PN che degli stakeholder locali e hanno contribuito a orientare il sostegno al progetto.
- Partecipazione e contributo degli stakeholder locali.
Lezione imparata
- Combinare la formazione formale con l'applicazione pratica delle competenze sul posto di lavoro (quando possibile) è molto più efficace per costruire una capacità sostenuta a lungo termine. Ad esempio, la formazione sull'applicazione della legge
- Un approccio olistico alla formazione che combini e integri i corsi di formazione per una varietà di soggetti interessati nel contesto di un'AP (cioè non solo il personale dell'AP, ma anche la comunità locale, i comuni, le ONG, ecc.
- L'esistenza di un piano/programma di formazione sistematico all'interno dell'Agenzia delle Aree Protette (APA) e il mantenimento di materiali formativi rilevanti e di fornitori di servizi di formazione (ad esempio, un meccanismo di compensazione della formazione) potrebbero migliorare notevolmente l'efficacia futura della formazione per il personale dell'AP.
- La collaborazione degli sforzi di sviluppo delle capacità con altri progetti di donatori può essere un mezzo efficace per garantire l'efficacia dei costi e l'accesso a risorse aggiuntive, oltre a garantire un approccio più coordinato.
Il Parco Nazionale di Machakhela (MNP) sostiene la mobilitazione e l'impegno delle comunità locali nella pianificazione e nella gestione dell'area protetta.
Quando il progetto è iniziato nel 2014, c'era un livello significativo di incomprensione, diffidenza e opposizione da parte dei residenti locali all'istituzione del MNP e a qualsiasi azione nella valle che fosse percepita come una limitazione dell'uso del territorio e dei mezzi di sussistenza esistenti.
Per rispondere a questa situazione, il progetto ha
a) avviato azioni immediate come i corsi di formazione per il personale dell'OP e gli incontri con le comunità organizzati in ogni villaggio, coinvolgendo il personale del MNP appena formato, per migliorare:
- l'efficacia e la comprensione del personale appena assunto sugli obiettivi del PN e su come comunicare con le comunità locali e
- la comprensione da parte delle comunità locali del reale impatto del PN e dei suoi potenziali benefici.
b) garantire che le attività di delimitazione dei confini e di demarcazione del PNM siano state condotte con la piena consultazione e il coinvolgimento delle comunità locali e che i confini finali siano stati concordati con loro.
c) ha lavorato attivamente con le comunità locali per costruire la loro capacità di organizzarsi e di trarre vantaggio dalle opportunità che l'istituzione del PN potrebbe portare.
d) avviare attività, con il coinvolgimento dell'amministrazione del PNM, per affrontare le questioni prioritarie per le comunità locali relative alle risorse forestali e alla fauna selvatica (ad esempio, alternative per la legna da ardere, conflitto uomo/animale selvatico).
Fattori abilitanti
- L'amministrazione della MNP ha compreso la necessità di ampliare l'attenzione rispetto alle "tradizionali" attività di protezione e di incoraggiare la collaborazione pratica con le comunità locali per quanto riguarda le loro questioni prioritarie (legna da ardere), i conflitti (danni alla fauna selvatica) e i mezzi di sussistenza (turismo).
- Le indagini iniziali condotte durante le fasi di istituzione dell'MNP comprendevano la valutazione degli aspetti rilevanti della situazione socio-economica, delle questioni relative all'uso delle risorse naturali e delle priorità della comunità, e sono state incorporate nella pianificazione della gestione dell'AP.
Lezione imparata
- Il coinvolgimento delle comunità adiacenti alle aree protette, in particolare durante il processo di istituzione delle PA, può avere benefici significativi per la gestione di tali PA in termini di: costruzione della consapevolezza e della comprensione degli obiettivi locali, riduzione dell'opposizione e dei conflitti e ricerca di opportunità di collaborazione positive e di reciproco vantaggio.
- I processi di istituzione delle aree protette con una forte componente di sostegno comunitario possono essere efficaci catalizzatori dello sviluppo rurale, aiutando a costruire mezzi di sussistenza più sostenibili e resilienti e comunità più unite.
- Nelle comunità con una debole coesione o con strutture di auto-organizzazione già esistenti, è importante iniziare il sostegno cercando di rafforzare il consenso e le capacità di organizzazione a livello comunitario, creando così una base efficace per un ulteriore coinvolgimento significativo.
- Il sostegno allo sviluppo dovrebbe essere guidato dalle priorità della comunità e delle famiglie, a condizione che non siano in conflitto con gli obiettivi più ampi di conservazione e uso sostenibile delle risorse, e non dalle priorità stabilite da "esterni" (progetti di donatori, agenzie dell'AP, ecc.).
Sviluppo turistico all'interno e nelle vicinanze del Parco Nazionale di Machakhela
Un adeguato sviluppo turistico è un mezzo e un'opportunità importante per le aree protette (PA) e per le comunità che si trovano nelle loro vicinanze per soddisfare i loro obiettivi e bisogni.
Nel caso delle Aree Protette, gli obiettivi sono:
- fornire un servizio ricreativo ai visitatori
- aumentare la consapevolezza e la comprensione dell'importanza della conservazione da parte del pubblico
- generare redditi che migliorino la gestione e rafforzino il finanziamento sostenibile a tale scopo.
Nel caso delle comunità locali, l'obiettivo è aumentare i redditi sostenibili, migliorare e diversificare i mezzi di sussistenza.
In entrambi i casi, l'accento è posto su un turismo "appropriato", ossia un turismo che non sovrasti o degradi l'attrazione turistica fondamentale (ossia la natura incontaminata e il paesaggio culturale). Nel caso del PA, si pone anche l'accento sugli obiettivi educativi e di sensibilizzazione. Ciò richiede che lo sviluppo turistico sia pianificato con attenzione e si concentri sulla massimizzazione dei benefici complessivi a lungo termine, piuttosto che sui benefici finanziari a breve termine.
In questo contesto, il sostegno del progetto si è concentrato inizialmente sullo sviluppo di una solida visione strategica per il sistema di PA dell'Ajara nel suo complesso e per le singole PA della foresta colchica in particolare. Su questa base, è stato sostenuto un adeguato sviluppo turistico sul campo sia nel nuovo NP di Machakhela che in generale nella valle.
Fattori abilitanti
- Esistenza di un settore turistico ben sviluppato sulla costa del Mar Nero e di una politica generalmente "favorevole al turismo" da parte del governo dell'Ajara e della Georgia.
- L'elaborazione di una politica di sviluppo turistico a lungo termine che cercava di bilanciare i benefici con gli obiettivi fondamentali di conservazione ha contribuito a creare un consenso iniziale e una comprensione dei problemi e degli approcci all'interno degli attori turistici a livello dell'Ajara e dell'attore nazionale della PA - l'Agenzia delle PA.
-
L'utilizzo di appaltatori a livello regionale ha contribuito a garantire l'integrazione dei contributi e dell'esperienza delle entità turistiche esistenti.
Lezione imparata
- Le PA della foresta colchica hanno la possibilità di incrementare il numero di visitatori solo sulla base dei loro valori naturalistici, senza investimenti in infrastrutture sostanziali - il principale "valore di marketing" delle PA sono i loro valori paesaggistici e naturalistici intrinseci, non le "attrazioni" artificiali che possono essere inappropriate.
- Gli operatori turistici sono spesso concentrati sulla quantità del servizio e non sulla qualità - per le destinazioni ecologicamente e culturalmente sensibili come Machakheli, gli operatori turistici devono dare priorità ai criteri di sostenibilità e concentrarsi sulla qualità piuttosto che sulla quantità.
- Le consultazioni individuali e i corsi di formazione sul posto di lavoro sembrano essere il metodo più efficace e accettabile per la popolazione locale in termini di sviluppo delle capacità.
- La gestione della PA dovrebbe instaurare una comunicazione più intensa con la comunità locale, coinvolgendola nel processo decisionale per lo sviluppo del prodotto. Il Machakhela NP dovrebbe essere comunicato dall'Agenzia della PA, dal governo locale e dal dipartimento del turismo di Ajara come parte integrante della Valle. Le strategie di sviluppo turistico e i piani d'azione dovrebbero essere comunicati alla comunità locale.
Sostenere la cooperazione tra aree protette e comunità attraverso l'Associazione Amici delle Aree Protette (FA).
All'inizio del progetto, né il Parco Nazionale di Mtirala né quello di Machakhela erano supportati da ONG o gruppi di sostegno a livello locale. Tuttavia, tali organizzazioni potrebbero svolgere un ruolo importante nella promozione dei parchi, nella creazione di una collaborazione tra comunità locale e parco e nell'affrontare le loro priorità di sviluppo.
Sulla base di una valutazione dell'esperienza internazionale e nazionale, e in particolare dell'esperienza di altri parchi nazionali in Georgia, il progetto ha sostenuto la creazione e il rafforzamento delle capacità funzionali dell'Associazione degli Amici dei parchi di Mtirala e Machakhela (FA).
Il rischio principale individuato è stato che molte organizzazioni di questo tipo sono fortemente sostenute dai donatori e, una volta cessato il sostegno, hanno problemi a rimanere finanziariamente sostenibili. Pertanto, il sostegno si è concentrato soprattutto sullo sviluppo della capacità della FA di essere finanziariamente sostenibile nel lungo periodo attraverso una strategia che garantisca un finanziamento di base a lungo termine da fonti affidabili.
La FA di Mtirala e Machakhela è stata istituita nel 2016 e ha intrapreso una serie di attività per costruire relazioni e collaborazioni tra PA e comunità locali, che vanno dai programmi per giovani e ranger comunitari, all'organizzazione di visite ecologiche da parte delle scuole, alla promozione del turismo e all'applicazione/attuazione di progetti di sviluppo locale con i fondi dei donatori.
Fattori abilitanti
- Esperienza nazionale di creazione di una ONG simile a sostegno di un'area protetta (Parco nazionale del Tusheti) e una società civile attiva e relativamente consolidata nel Paese.
- L'attenzione, fin dall'inizio, a costruire la sostenibilità finanziaria della ONG e a garantire l'apporto delle capacità e dell'esperienza esistenti nel Paese per sostenere il processo di costituzione iniziale.
- L'esistenza di un programma nazionale di "campi estivi" e di una tradizione per le scuole e quindi l'opportunità per l'ONG di sfruttare la domanda di servizi.
Lezione imparata
- Il sostegno alla creazione di ONG per la conservazione e lo sviluppo rurale è un meccanismo molto diffuso nei progetti dei donatori per l'attuazione delle attività. Tuttavia, esse devono affrontare sfide significative in termini di mantenimento della sostenibilità finanziaria e di mantenimento dei loro mandati e obiettivi originari.
- In Georgia c'è una domanda di servizi di educazione e sensibilizzazione ambientale, in particolare nel contesto dei campi estivi per giovani e di altri eventi simili per la creazione di esperienze giovanili. Ciò rappresenta una potenziale fonte di finanziamento di base per le ONG legate all'AP, pur rimanendo fedeli agli obiettivi prefissati.
- L'esperienza e le capacità della Georgia in materia di organizzazione e gestione sostenibile delle ONG/COB sono limitate, soprattutto per quanto riguarda la pianificazione finanziaria sostenibile. Questo è un aspetto che necessita di sostegno e attenzione da parte dei donatori.
- L'approccio del Junior Ranger per coinvolgere le comunità locali e l'educazione delle future generazioni locali è un approccio popolare, altamente praticabile e conveniente. L'applicazione dell'approccio del Ranger comunitario è più impegnativa e richiede le circostanze e l'approccio giusti.
Rispondere alle preoccupazioni specifiche delle comunità locali, associate all'istituzione del Parco Nazionale di Machakhela (MNP)
L'istituzione del parco nazionale ha avuto un impatto specifico sulle comunità che vivono nella valle, come la limitazione dell'accesso alla legna da ardere e l'aggravarsi del conflitto tra uomo e fauna selvatica.
L'approccio classico utilizzato dal sistema delle PA per affrontare entrambi gli scenari si baserebbe sul controllo e sulla penalizzazione delle attività illegali. Tuttavia, l'approccio del progetto è stato quello di cercare di affrontare le cause alla radice dei problemi, riducendo così le basi del conflitto tra la MNP e le comunità locali.
Nel caso della legna da ardere, il progetto ha avviato attività che cercano di ridurre la domanda complessiva attraverso una maggiore efficienza d'uso e alternative alla legna da ardere. In stretta consultazione con le famiglie locali, il progetto ha valutato le potenziali alternative, ha testato e dimostrato concretamente le opzioni scelte con le famiglie, e su questa base ha diffuso i risultati e incoraggiato la replica.
Allo stesso modo, nel caso del conflitto tra uomo e fauna selvatica, l'approccio del progetto è stato quello di testare i metodi per mitigare il problema, valutando la situazione e sperimentando gli approcci selezionati dopo una valutazione della praticità e della fattibilità.
In entrambi i casi, un aspetto fondamentale è stato il coinvolgimento diretto dell'amministrazione del MNP, in modo che possa essere vista come parte della soluzione ai problemi delle famiglie locali, piuttosto che come causa.
Fattori abilitanti
- Disponibilità di organizzazioni competenti con conoscenze ed esperienze specifiche per eseguire indagini di fattibilità e valutazione delle alternative.
- Apertura dell'amministrazione del PNM a impegnarsi concretamente a sostegno delle iniziative delle famiglie, come ad esempio il sostegno fornito alle famiglie per l'acquisto all'ingrosso di gusci di nocciole utilizzati come alternativa alla legna da ardere.
Lezione imparata
- L'introduzione di soluzioni alternative dovrebbe essere promossa e resa prioritaria nelle strategie e nei piani forestali regionali e nazionali, nelle aree protette, nello sviluppo rurale e nelle strategie di mitigazione/adattamento ai cambiamenti climatici. Tutti gli attori interessati, in particolare le amministrazioni delle PA, le agenzie forestali, i comuni, le ONG e le istituzioni donatrici dovrebbero promuovere una maggiore consapevolezza, dimostrazione e facilitazione dell'adozione di soluzioni appropriate a causa dei molteplici benefici che offrono.
- Il coinvolgimento del settore privato (rivenditori di attrezzature, officine e produttori locali e nazionali, fornitori di servizi di manutenzione, ecc.
- L'introduzione e la promozione delle alternative devono basarsi sulla conoscenza e sulla comprensione delle esigenze e delle opportunità concrete della "vita reale" delle famiglie rurali, se si vuole che esse abbiano una qualche probabilità di essere adottate e di avere un impatto duraturo. La consultazione con le comunità destinatarie e la valutazione della fattibilità dovrebbero quindi essere prerequisiti essenziali di qualsiasi iniziativa di questo tipo.
Identificare e introdurre un sistema di gestione adeguato per la conservazione della natura e lo sviluppo sostenibile nella zona di supporto.
Sulla base di una valutazione e di un inventario della biodiversità all'interno e nelle vicinanze del Parco Nazionale di Machakhela (MNP), è stato determinato che alcune aree di valore non erano state incluse nel territorio del MNP per varie ragioni pratiche/sociali, in particolare le aree fluviali lungo il fiume Machakhela stesso.
In considerazione di ciò, il progetto ha condotto un'indagine specifica sulle opzioni di gestione della Machakhela National Park Support Zone, con l'obiettivo di identificare le opzioni più pragmatiche e sostenibili per migliorare la protezione delle componenti chiave della biodiversità e delle funzioni ecologiche al di fuori del MNP.
Sulla base di un'analisi e di un'ampia consultazione delle parti interessate, il Paesaggio protetto (PL), categoria 5 della IUCN, è stato definito come l'opzione di gestione più rilevante. Il PL proposto garantirà la conservazione delle aree lasciate al di fuori del MNP con significativi valori ecologici, biologici, culturali e paesaggistici, nonché lo sviluppo dell'ecoturismo e di pratiche di utilizzo sostenibile del territorio.
Il progetto ha preparato il rapporto dettagliato di analisi della situazione e la bozza di legge sull'istituzione e la gestione della PL di Machakheli e l'ha trasmessa al governo della Repubblica autonoma di Achara. Attualmente il governo è in procinto di presentare la legge al Parlamento della Georgia.
Fattori abilitanti
- Disponibilità di informazioni aggiornate basate sulla valutazione e sull'inventario della biodiversità in tutta la valle di Machakheli, al fine di identificare tutte le aree di importanza conservazionistica.
- Il sostegno della comunità locale e di tutti i principali stakeholder, assicurato attraverso un processo di consultazione comunitaria e il supporto alla pianificazione collettiva, nonché all'attuazione delle priorità locali.
- La volontà, l'impegno e l'entusiasmo della municipalità locale (Khelvachauri) di istituire e gestire il PL
Lezione imparata
1. Una comunicazione efficace con i principali portatori di interesse e soprattutto con le popolazioni locali nelle vicinanze delle PA esistenti e/o di nuova pianificazione è fondamentale per il loro successo a lungo termine. Tali contatti e comunicazioni devono essere mantenuti durante tutto il processo di istituzione, in particolare durante la delimitazione dei confini e la selezione delle zone di gestione.
2. Dopo l'istituzione dell'AP, è necessario istituire un meccanismo di coordinamento come i "Consigli consultivi", che includono i rappresentanti delle comunità locali e altri soggetti interessati, al fine di garantire una comunicazione continua e la possibilità di risolvere problemi e potenziali conflitti.
3. L'esperienza del progetto dimostra che, se si seguono questi principi, si può ottenere un impatto significativo sulla percezione e sul sostegno alle AP con costi minimi e benefici a lungo termine per tutte le parti.
Impatti
- Aumento della copertura dell'AP della foresta pluviale temperata colchica in Georgia
- Rafforzamento della capacità delle aree protette della foresta colchica di Ajara e aumento dell'efficacia della gestione.
- L'intera biodiversità e il paesaggio culturale della valle di Machakheli sono coperti da un sistema di gestione efficiente.
- Aumenta la consapevolezza e la comprensione delle comunità e delle autorità locali, che ora sostengono e si impegnano per l'esistenza delle aree protette.
- Problemi di legna da ardere: i combustibili alternativi forniscono nuovi approcci per ridurre la dipendenza e il consumo di legna da ardere, che vengono testati e replicati dalle famiglie locali.
- Conflitto tra uomo e fauna selvatica: la portata del problema è stata meglio compresa, sono stati dimostrati e replicati approcci nuovi o mai sperimentati prima per ridurre i danni alle proprietà delle famiglie locali da parte della fauna selvatica (orsi, cinghiali, ecc.).
- Aumento della capacità delle comunità di mobilitarsi e cooperare per raggiungere obiettivi sociali e di sviluppo comuni.
- Aumento della possibilità e della capacità del PN e delle comunità locali di sviluppare e beneficiare delle opportunità turistiche
- Maggiori opportunità per le comunità locali di migliorare i mezzi di sussistenza grazie all'uso sostenibile delle risorse naturali.
- Creazione e funzionamento di un'organizzazione non governativa autosufficiente con il mandato e l'obiettivo di sostenere lo sviluppo e la collaborazione a lungo termine delle AP e delle comunità adiacenti.
Beneficiari
- Agenzia delle aree protette della Georgia
- Amministrazione del Parco nazionale di Machakhela
- Comune di Khelvachauri, Repubblica autonoma di Adjara, Georgia
- Comunità della zona di supporto del Parco nazionale di Machakhela
- Associazione degli amici delle aree protette di Mtirala e Machakhela
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Situata nella Georgia sud-occidentale, la valle di Machakheli si distingue per la sua natura, la sua storia e le sue tradizioni locali. All'inizio degli anni '90, dopo l'indipendenza della Georgia, la crisi economica e politica del Paese ha avuto conseguenze negative anche sulla valle. Dopo il crollo dell'agricoltura collettiva, largamente sovvenzionata, i residenti locali non avevano praticamente più mezzi per sopravvivere nella zona. L'unica risorsa abbondante era il legname delle foreste, ancora in gran parte intatte. La grave crisi energetica e l'elevata domanda di legna da ardere hanno spinto gli abitanti del luogo a dedicarsi all'estrazione illegale e non sostenibile del legname. Data la vicinanza all'area urbana di Batumi, le foreste di Machakheli e delle valli limitrofe sono diventate la fonte primaria di legname e di riscaldamento per i residenti urbani, per sopravvivere alle fredde e umide condizioni invernali, fornendo al contempo un reddito agli abitanti del luogo. D'altra parte, l'estrazione non sostenibile del legno ha danneggiato la foresta e la sua biodiversità. Dopo la metà degli anni Duemila, con il miglioramento della fornitura di energia elettrica e gas e l'introduzione di nuovi regolamenti forestali e meccanismi di applicazione, la popolazione locale non ha più potuto dedicarsi all'estrazione del legno. Inoltre, la maggior parte delle aree forestali della valle è stata designata come PN per garantire l'espansione e la connettività delle PA esistenti istituite per proteggere l'ecosistema unico della foresta di Colchic.
Rimasti senza una fonte di reddito primaria e temendo che la PA limitasse l'uso della terra e delle risorse forestali, gli abitanti del luogo hanno iniziato a protestare. L'istituzione dell'amministrazione della PA e l'introduzione di regolamenti hanno scatenato il malcontento della popolazione locale, che ha chiesto l'abolizione del PN. Quando il progetto è iniziato nel 2014, oltre a sostenere l'amministrazione dell'AP appena istituita, ha dovuto affrontare le principali preoccupazioni della comunità locale.
Gli elementi principali della soluzione applicata sono:
- Sviluppo delle capacità dell'AP e degli stakeholder locali
- Mobilitazione e coinvolgimento della comunità nella pianificazione e gestione della PA
- Assistenza allo sviluppo del turismo
- Sostegno alla cooperazione tra PA e comunità attraverso una ONG locale.
- Affrontare le preoccupazioni delle comunità legate all'AP
- Introdurre un sistema di gestione adeguato nella zona di supporto dell'AP.
L'attuazione della soluzione ha cambiato l'atteggiamento locale: da oppositori del PN, i residenti sono diventati sostenitori della conservazione della natura e dello sviluppo sostenibile. Ora sono favorevoli a un'ulteriore espansione dell'AP nella valle, in modo che possa coprire la sua caratteristica principale, il fiume Machakhela, nonché la foresta e gli insediamenti rimanenti.
