새우의 지평: 새우 양식업자들이 베트남에서 수천 헥타르의 맹그로브를 구하는 방법
전체 솔루션
카 마우의 새우 양식장
MFF
지난 30년 동안 베트남은 경제에 큰 기여를 하는 새우 양식업의 확대로 인해 맹그로브 숲의 대부분을 잃었습니다.
베트남 정부가 이 문제를 해결하도록 돕기 위해 IUCN과 네덜란드 NGO SNV 네덜란드 개발기구는 국제 기후 이니셔티브의 지원을 받아 까마우에서 맹그로브와 시장 프로젝트를 시행하여 새우 양식업자들이 Naturland, EU 유기농 및 기타 유기농 라벨에 따라 유기농 인증을 받을 수 있도록 지원했습니다.
인증을 받으려면 농장당 최소 50% 이상의 맹그로브 덮개가 필요합니다. 농부들은 인증을 받은 새우를 민푸 해산물 회사에 프리미엄 가격으로 판매할 수 있습니다. 이 프로젝트는 또한 카마우가 생태계 서비스 지불제도와 정책을 시범적으로 시행할 수 있도록 지원하여, 해산물 회사가 생태계 서비스 제공을 위해 1헥타르당 50만 동(17.77파운드)의 인센티브를 농부들에게 지급하도록 요구했습니다.
이 프로젝트의 성공으로 벤쩨성과 트라빈성에서 이 프로젝트가 복제되었습니다.
마지막 업데이트: 06 Oct 2020
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 최근 수십 년 동안 베트남은 주로 경제에 큰 기여를 하는 새우 양식의 확대로 인해 대부분의 맹그로브를 잃었습니다.
- 건강한 맹그로브는 기후 변화 적응과 완화에 중요한 기여를 하기 때문에 맹그로브의 손실은 문제가 됩니다.
- 맹그로브 생태계의 손실은 또한 수생 및 육상 생물종의 자연 서식지가 줄어들고 지역 사회의 생계 수단이 줄어든다는 것을 의미합니다.
위치
카마우, 베트남
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
이 특별한 프로젝트의 경우 유기농 인증을 통해 맹그로브를 보호하고 복원할 수 있으며, 민푸 씨푸드 코퍼레이션이 프로젝트에 참여한 덕분에 농부들은 어획물에 대한 프리미엄 가격을 받을 수 있습니다.
여기서 중요한 것은 인센티브 제공입니다. 새우 양식업자들은 맹그로브를 보존 및 복원하고 유기농 인증을 획득할 인센티브를 얻고, 민푸 씨푸드 코퍼레이션은 유기농 새우를 유럽 시장에 수출할 수 있어 시장 범위를 넓힐 수 있습니다.
이 프로젝트는 또한 카 마우가 생태계 서비스 지불제(PES) 시스템을 성공적으로 시범 운영할 수 있도록 지원했습니다. 이 시스템은 맹그로브 1헥타르당 50만 동(17.77파운드)을 생태계 서비스 제공에 대해 추가로 지급함으로써 맹그로브 보존 및 복원에 대한 추가적인 인센티브를 농부들에게 제공합니다.
이러한 이니셔티브가 성공하려면 농부와 새우 가공 회사를 포함한 대부분의 관련 이해관계자에게 교육을 제공하는 것이 중요합니다.
이 프로젝트를 위해 민푸는 자체 내부 통제 시스템 팀, 농장에서 공장까지 공급망, 수집가, 수집소, 지불금에 대한 재정적 인센티브에 투자하여 FMB의 모니터링을 지원했습니다.
빌딩 블록
유기농 새우 인증에 대한 양식업자를 위한 교육 및 훈련
유기농 인증을 받으려면 농부들은 정화조가 있는 화장실 설치와 사용, 생활 쓰레기 관리에 대한 교육을 받아야 합니다. 화장실 키트 제공과 새우 연못의 맹그로브 식재에 대한 공동 자금 조달도 시범 시범 기간 동안 필요합니다.
계약된 맹그로브 보호 구역을 모니터링하고 감사하기 위해 농부뿐만 아니라 산림 보호원들에게도 맹그로브 관리 및 보호에 적용할 수 있는 새로운 기술에 대한 교육이 필요합니다. 2013년부터 2017년까지 이 프로젝트는 산림관리위원회의 산림 관리 시스템을 수작업으로 그린 지적도와 현장 측정에 의존하던 것에서 원격 감지, GIS, GPS 측정 및 모니터링 시스템을 사용하는 디지털 지도 기반 시스템으로 전환하기 위해 정기적인 교육을 실시했습니다.
이 프로젝트는 또한 새우 가공 업체들에게 내부 통제 시스템 팀을 구성하고 유지하기 위한 교육을 제공해야 합니다. 이 교육을 통해 기업들은 자체적으로 유기농 양식 감사관 및 모니터링 팀을 구성할 수 있습니다. 이 팀은 유기농 인증 기준을 충족하기 위해 넓은 지역의 유기농 농부들을 지원하고 감독해야 합니다.
활성화 요인
- 교육 및 교육 자원에 대한 재정적 투자.
- 인증을 위한 교육 프로그램 개발을 위한 과학적, 기술적 전문성.
- 농부들이 교육을 받고 인증을 받을 수 있도록 인센티브 제공.
- 지방 정부, 특히 임업 부문에서 많은 교육을 조직할 수 있도록 지원.
교훈
- 교육은 일회성 교육이 아니라 매년 일련의 교육과 재교육이 이루어져야 합니다. 농부들의 인식은 점진적으로 구축되어야 합니다.
- 초기 교육에 참여하도록 농부들을 설득하는 것이 가장 어려운데, 농부들은 유기농업에 대한 개념을 이해하지 못하는 경우가 많고 농장 관행에 필요한 변화 중 일부는 그들의 상식에 어긋나기 때문입니다.
- 지역 당국, 특히 산림 관리 위원회의 지원이 매우 중요합니다.
유기농 새우 인증을 통해 맹그로브 보존 및 복원을 위한 인센티브 제공
Naturland 표준은 각 양식장의 맹그로브 면적이 50% 이상이어야 하며, 다른 유기농 표준은 산림 정책을 엄격하게 준수해야 합니다. 이를 준수하고 있음을 입증할 수 있는 농가는 베트남 최대 새우 수출업체인 민푸 씨푸드 코퍼레이션에 인증된 새우를 판매할 수 있습니다.
이 프로젝트는 또한 카마우가 생태계 서비스 지불제(PES) 시스템을 성공적으로 시범 운영할 수 있도록 지원했습니다. 이 시스템은 생태계 서비스를 제공하는 농부들에게 맹그로브 1헥타르당 50만 동(17.77파운드)을 추가로 지급하여 맹그로브 보존 및 복원에 대한 인센티브를 제공합니다.
농가에 대한 지불금 외에도 민푸는 농장에서 공장에 이르는 공급망인 자체 ICS 팀에 투자하고, 수집가, 수집 스테이션에 대한 재정적 인센티브와 모니터링을 통해 FMB를 지원하기 위한 지불금에도 투자했습니다.
이 PES 시스템에서는 가공업체가 농부들에게 생태계 재화와 서비스에 대한 대가를 지불하고, 제3자가 맹그로브 보호 구역을 모니터링합니다. 이 직접 지불 방식은 농업 및 농촌 개발부에 의해 승인되었습니다.
이 프로젝트는 또한 다른 가공 회사들이 다양한 지불 방식을 통해 유기농 재배 지역을 구축하도록 장려했으며, 이러한 회사로는 카마우의 Seanamico, Seaprimexco 등이 있습니다.
활성화 요인
- 국제 인증 표준의 존재
- 인증 제품에 대한 시장 수요
- 여러 부문 간 협업
- 투자 및 자금 조달
- PES 개념에 대한 경험
- 지방 정부의 정책 지원
- 프로젝트의 부족한 부분을 메우기 위해 기술 및 재정적으로 IUCN 및 SNV의 다른 프로젝트의 지원
- 유기농 새우에서 선불 매출없이 민푸 해산물 공사의 약속
교훈
- 생태계 서비스 지불제(PES)는 유기농 새우 가공업체와 궁극적으로 유기농 새우의 국제 소비자가 생태계 서비스의 구매자가 될 때 작동합니다. 양식업자는 동일한 서비스의 구매자이면서 동시에 판매자이기도 하므로 서비스 구매자가 될 수 없습니다;
- 새우 가공업체와 농부, 독립적인 제3자 감사자 간의 직접 지불 시스템을 갖춘 유기농 인증을 기반으로 한 PES는 새우 가공업체가 산림 개발 기금에 지불하는 간접 지불 시스템보다 더 효율적입니다;
- 과학적 계산에 따르면 맹그로브의 PES 가치는 현재 농부에게 지급되는 금액보다 10배나 높지만, 실제 인센티브는 해산물 가공업체와 소비자에게 실행 가능한 수준으로 설정되어야 합니다. 이는 농부가 산림을 유지하기 위한 수익 기반 인센티브와 균형을 이루어야 합니다.
- 인센티브 지급의 분배는 명확하고 투명하게 이루어져야 하며, 세심한 감독이 필요하므로 지방 정부의 참여가 중요합니다.
영향
프로젝트의 첫 단계가 끝날 때까지 2,000명 이상의 새우 양식업자가 인증된 유기농 새우 생산에 대한 교육을 받았습니다. 이 중 7,000헥타르의 맹그로브-새우 통합 양식장을 관리하는 1,000여 농가가 맹그로브 면적 50% 유지 계약을 체결했고, 500여 농가가 Naturland 유기농 표준 인증을 받았습니다.
이 프로젝트의 첫 번째 단계는 카마우 지방의 사회경제적, 환경적 목표 달성에 기여한 공로로 카마우 정부로부터 상을 받았습니다.
이 프로젝트는 또한 카마우 지방 인민위원회가 카마우 지방의 유기농 새우 프로젝트를 규제하는 결정 111호를 시범적으로 시행할 수 있도록 지원하고 있습니다. 이 결정은 2016년에 발표되었으며, 베트남 산림청에서 양식업에 대한 생태계 서비스 직접지불제 시범 모델로 모니터링하고 있습니다.
2018년 6월 현재 이 프로젝트는 5,000명 이상의 농부들을 교육했습니다. 이 프로젝트는 또한 80헥타르의 맹그로브 숲을 재조성하고 12,600헥타르의 맹그로브 숲을 보호하는 데 기여했습니다.
수혜자
1단계
- 까마우 농부들과 지역사회
- 민푸 새우 수출 회사
- 지역 당국의 역량 강화
2단계
- 벤쩨성 및 트라빈성 농부 및 지역사회
- 꾸우롱 해산물 주식회사
- 지역 당국 역량 강화
지속 가능한 개발 목표
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
농부들의 인용문
"산림관리위원회(FMD)는 새우 양식장에 맹그로브를 심을 계획을 세우고 묘목을 공급합니다. 생산림에서는 15~18년이 지나면 나무가 충분히 성숙해져 주민들이 80~90%의 혜택을 받을 수 있습니다."라고 새우 양식업자인 반꽁토(Văn Công Tỏ)는 말합니다. "제 땅의 산림 면적은 여전히 필요한 수준(60%)에 미치지 못합니다. 특히 맹그로브 숲으로 보호되지 않은 땅에서는 많은 새우가 질병으로 죽었습니다. 그때 숲이 새우를 키우는 데 매우 유용하다는 것을 알 수 있었습니다."
새우 양식장 그룹 리더인 쩐꾸옥반(Trần Quốc Văn)은 "모든 농부들이 서로 의견을 나누고 이웃들과 토론한 후 배운 것을 자신의 양식장에 적용하고 있습니다."라고 말합니다. "저희에게는 정말 성공적이었습니다. 인증 프로젝트에 참여함으로써 생산성, 수확량, 소득이 증가하여 비 유기농 새우보다 10% 더 높은 가격에 제품을 판매할 수 있게 되었습니다. 이전에는 농부들이 연간 6천만~7천만 동을 벌 수 있었지만, 이 프로젝트에 참여한 후에는 연간 1억 5천만~2억 동을 벌 수 있게 되었습니다."
