Shrimping Horizons: Como os produtores de camarão estão salvando milhares de hectares de manguezais no Vietnã
Solução completa
Criação de camarões em Cà Mau
MFF
Nas últimas três décadas, o Vietnã perdeu a maior parte de seus manguezais, principalmente devido à expansão da criação de camarões, um dos principais contribuintes para sua economia.
Para ajudar o governo vietnamita a lidar com a questão, a IUCN e a ONG holandesa SNV Netherlands Development Organisation implementaram o projeto Mangroves and Markets (financiado pela International Climate Initiative) em Cà Mau, para ajudar os criadores de camarão a obter a certificação orgânica Naturland, EU Organic e outros rótulos orgânicos.
As certificações exigem pelo menos 50% de cobertura de mangue por fazenda. Os fazendeiros podem então vender o camarão certificado para a Minh Phu Seafood Corporation a um preço premium. O projeto também apoiou a Cà Mau na implantação de um sistema e de uma política de Pagamento por Serviços Ecossistêmicos, exigindo que as empresas de frutos do mar paguem aos fazendeiros um incentivo de VND 500.000 (£17,77) para a conservação e restauração de manguezais por hectare, a fim de fornecer serviços ecossistêmicos.
O sucesso do projeto levou à sua replicação nas províncias de Ben Tre e Tra Vinh.
Última atualização: 06 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
- Nas últimas décadas, o Vietnã perdeu a maior parte de seus manguezais, principalmente devido à expansão da criação de camarões, um dos principais contribuintes para sua economia.
- A perda de manguezais é problemática, pois os manguezais saudáveis fazem contribuições importantes para a adaptação e a mitigação das mudanças climáticas.
- A perda de ecossistemas de mangue também significa menos habitat natural para espécies aquáticas e terrestres e menos opções de subsistência para as comunidades locais.
Localização
Ca Mau, Vietnã
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
Para esse projeto em particular, a certificação orgânica permite que os manguezais sejam protegidos e restaurados, além de possibilitar que os agricultores obtenham um preço premium por suas capturas, graças ao envolvimento da Minh Phu Seafood Corporation no projeto.
Oferecer incentivos é a chave aqui. Os criadores de camarão têm um incentivo para conservar e restaurar os manguezais e obter a certificação orgânica, e a Minh Phu Seafood Corporation pode exportar o camarão orgânico para o mercado europeu, expandindo assim seu alcance de mercado.
O projeto também apoiou com sucesso a Cà Mau no piloto de um sistema de Pagamento por Serviços Ecossistêmicos (PES). Esse sistema oferece aos agricultores um incentivo adicional para a conservação e a restauração de manguezais, pagando aos agricultores um adicional de 500.000 VND (£17,77) por hectare de manguezal pelo fornecimento de serviços ecossistêmicos.
Para que essa iniciativa seja bem-sucedida, é importante que sejam oferecidos treinamentos à maioria das partes interessadas envolvidas, incluindo os agricultores e as empresas de processamento de camarão.
Para esse projeto, a Minh Phu também investiu em sua própria equipe de Sistema de Controle Interno, uma cadeia de suprimentos da fazenda à fábrica e incentivos financeiros para coletores, estações de coleta e pagamentos para apoiar o FMB no monitoramento.
Blocos de construção
Educação e treinamento para agricultores sobre certificação de camarão orgânico
Para obter a certificação orgânica, os agricultores precisam de treinamento sobre a instalação e o uso de banheiros com fossas sépticas e sobre o gerenciamento de resíduos domésticos. O cofinanciamento do fornecimento de kits de banheiros e o replantio de mangues em tanques de camarão também são necessários durante uma demonstração piloto.
Não apenas os agricultores precisam ser treinados, mas os protetores florestais também precisam ser treinados em novas tecnologias aplicáveis ao manejo e à proteção de manguezais para monitorar e auditar a cobertura de manguezais contratada. De 2013 a 2017, o projeto organizou treinamentos regulares para ajudar a transformar o sistema de gestão florestal dos Forest Management Boards de um sistema que se baseava em mapas cadastrais desenhados manualmente e medições de campo para um sistema baseado em mapas digitais, usando sensoriamento remoto, GIS e sistemas de medição e monitoramento por GPS.
O projeto também precisa fornecer às empresas de processamento de camarão treinamento para estabelecer e manter equipes do Sistema de Controle Interno. Esse treinamento ajuda as empresas a estabelecer auditores de agricultura orgânica e equipes de monitoramento próprias. Essas equipes são necessárias para apoiar e supervisionar os agricultores orgânicos em grandes áreas para atender aos padrões de certificação orgânica.
Fatores facilitadores
- Investimento financeiro em educação e recursos educacionais.
- Conhecimento técnico e científico para desenvolver programas de educação para certificação.
- Incentivos para que os agricultores sejam treinados e certificados.
- Apoio do governo local, especialmente do setor florestal, para organizar grande parte do treinamento.
Lição aprendida
- O treinamento não deve ser único, mas sim uma série de treinamentos e reciclagens a cada ano. A conscientização dos agricultores deve ser desenvolvida gradualmente.
- Convencer os agricultores a participar do treinamento inicial é o mais difícil, pois eles geralmente têm dificuldade em entender a ideia de agricultura orgânica e algumas das mudanças necessárias na prática agrícola vão contra seu conhecimento comum.
- O apoio das autoridades locais, especialmente dos conselhos de gestão florestal, é fundamental.
Incentivos para conservar e restaurar manguezais por meio da certificação de camarões orgânicos
O padrão Naturland exige que cada fazenda tenha pelo menos 50% de cobertura de mangue, enquanto outros padrões orgânicos exigem conformidade estrita com a política florestal. Os produtores que conseguirem demonstrar conformidade têm a opção de vender seus camarões certificados para a Minh Phu Seafood Corporation, a maior exportadora de camarões do Vietnã.
O projeto também apoiou com sucesso a Cà Mau no piloto de um sistema de Pagamento por Serviços de Ecossistema (PES). Esse sistema oferece um incentivo para a conservação e a restauração de manguezais, pagando aos agricultores um adicional de 500.000 VND (£17,77) por hectare de manguezal pelo fornecimento de serviços ecossistêmicos.
Além dos pagamentos aos agricultores, a Minh Phu também investiu em sua própria equipe de ICS, uma cadeia de suprimentos da fazenda à fábrica e incentivos financeiros para coletores, estações de coleta e pagamentos para apoiar o FMB no monitoramento.
Nesse sistema PES, o processador paga aos agricultores pelos bens e serviços ecossistêmicos que eles fornecem, e a cobertura do mangue é monitorada por terceiros. Essa abordagem de pagamento direto foi aceita pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural.
O projeto também incentivou outras empresas de processamento a estabelecer suas áreas de agricultura orgânica com diferentes esquemas de pagamento, como a Seanamico e a Seaprimexco em Ca Mau.
Fatores facilitadores
- Existência de padrões internacionais de certificação
- Demanda do mercado por produtos certificados
- Colaboração multissetorial
- Investimento e financiamento
- Experiência em conceitos de PSA
- Apoio político do governo local
- Apoio de outros projetos da IUCN e da SNV, técnica e financeiramente, para preencher algumas lacunas do projeto
- Compromisso da Minh Phu Seafood Corp sem faturamento inicial do camarão orgânico
Lição aprendida
- Um Pagamento por Serviços Ecossistêmicos (PES) funciona quando o processador e, em última instância, o consumidor internacional de camarão orgânico são os compradores dos serviços ecossistêmicos. Os próprios fazendeiros não podem ser os compradores dos serviços, pois seriam ao mesmo tempo compradores e vendedores dos mesmos serviços;
- Um PSA baseado na certificação orgânica com um sistema de pagamento direto entre o processador de camarão e o fazendeiro e um auditor independente é mais eficiente do que um sistema de pagamento indireto alternativo proposto de processadores de camarão que pagam para um fundo de desenvolvimento florestal;
- Embora os cálculos científicos tenham demonstrado que o valor do PES dos manguezais é 10 vezes maior do que o valor atual pago ao fazendeiro, o incentivo real deve ser definido em um nível viável para o processador e o consumidor de frutos do mar. Isso é equilibrado com o incentivo baseado no lucro para que o agricultor mantenha a cobertura florestal.
- A distribuição dos pagamentos de incentivo deve ser clara e transparente e cuidadosamente supervisionada, portanto, a participação do governo local é fundamental.
Impactos
Ao final da primeira fase do projeto, mais de 2.000 produtores de camarão foram treinados na produção certificada de camarão orgânico. Desses, mais de 1.000 fazendeiros, gerenciando 7.000 hectares de mangue-camarão integrado, assinaram contratos para manter 50% de cobertura de mangue e mais de 500 fazendeiros foram certificados usando o padrão orgânico Naturland.
A primeira fase do projeto recebeu prêmios do governo de Cà Mau por ajudar a província a atingir suas metas socioeconômicas e ambientais.
O projeto também está apoiando o Comitê Popular da Província de Cà Mau a pilotar a Decisão 111 para regulamentar projetos de camarão orgânico na província. Essa decisão foi emitida em 2016 e está sendo monitorada pela Administração de Florestas do Vietnã como um modelo piloto de Pagamentos diretos por Serviços de Ecossistema para a aquicultura.
Em junho de 2018, o projeto já havia treinado mais de 5.000 agricultores. O projeto também contribuiu para o replantio de 80 hectares de manguezais e para a proteção de 12.600 ha de manguezais.
Beneficiários
Fase 1
- Agricultores e comunidade de Cà Mau
- Empresa de exportação de camarão Minh Phu
- Capacitação das autoridades locais;
Fase 2
- Agricultores e comunidade nas províncias de Ben Tre e Tra Vinh
- Corporação de frutos do mar de Cuu Long
- Capacitação das autoridades locais
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 4 - Educação de qualidade
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Citações de agricultores
"O Forest Management Board (FMD) elabora planos para o replantio de manguezais nas fazendas de camarão e fornece as mudas. Nas florestas de produção, depois de 15 a 18 anos, as árvores estão suficientemente maduras e as pessoas conseguem obter de 80 a 90% dos benefícios", disse o criador de camarões Văn Công Tỏ. "A área florestal em minhas terras ainda é menor do que o necessário (60%). Muitos camarões morreram de doenças, especialmente nas terras não protegidas por manguezais. Pude ver então que a floresta é muito útil para a criação de camarões."
"Todos os produtores dão suas opiniões e discutem com seus vizinhos, depois colocam em prática o que aprenderam em suas próprias fazendas", disse o líder do grupo de produtores de camarão, Trần Quốc Văn. "Foi muito bem-sucedido para nós. O aumento da produtividade, dos rendimentos e da renda com a adesão ao projeto de certificação significa que podemos vender nosso produto por um preço 10% superior ao do camarão não orgânico. Antes, os fazendeiros conseguiam ganhar de 60 a 70 milhões de VND por ano, e agora conseguimos ganhar de 150 a 200 milhões de VND por ano depois de participar desse projeto."
