Горизонты креветочного промысла: как креветочные фермеры спасают тысячи гектаров мангровых лесов во Вьетнаме
За последние три десятилетия Вьетнам потерял большую часть своих мангровых зарослей, в первую очередь из-за расширения креветочного хозяйства, которое является основным источником дохода для экономики страны.
Чтобы помочь правительству Вьетнама решить эту проблему, МСОП и голландская неправительственная организация SNV Netherlands Development Organisation реализовали проект "Мангровые леса и рынки" (финансируемый Международной климатической инициативой) в Ка Мау, чтобы помочь креветочным фермерам получить органическую сертификацию по стандартам Naturland, EU Organic и другим органическим маркам.
Для получения сертификата требуется не менее 50% мангровых зарослей на ферме. Затем фермеры могут продавать сертифицированные креветки корпорации Minh Phu Seafood по премиальной цене. Проект также оказал поддержку Ка Мау в пилотировании системы и политики "Плата за экосистемные услуги", согласно которой компании, производящие морепродукты, должны выплачивать фермерам вознаграждение в размере 500 000 донгов (17,77 фунтов стерлингов) за сохранение и восстановление мангровых лесов с каждого гектара за предоставление экосистемных услуг.
Успех проекта привел к его тиражированию в провинциях Бен Тре и Тра Винь.
Контекст
Решаемые задачи
- В последние десятилетия Вьетнам потерял большую часть своих мангровых зарослей, в основном из-за расширения креветочного хозяйства, которое является одним из основных факторов развития экономики страны.
- Утрата мангровых лесов является проблематичной, поскольку здоровые мангровые заросли вносят важный вклад как в адаптацию к изменению климата, так и в смягчение его последствий.
- Утрата мангровых экостем также означает сокращение естественной среды обитания для водных и наземных видов, а также уменьшение возможностей для получения средств к существованию для местного населения.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
В данном конкретном проекте органическая сертификация позволяет защитить и восстановить мангровые леса, а также дает фермерам возможность получать за свой улов более высокую цену, благодаря участию в проекте компании Minh Phu Seafood Corporation.
Ключевым моментом здесь является создание стимулов. Фермеры, выращивающие креветки, получают стимул для сохранения и восстановления мангровых лесов и получения органической сертификации, а Minh Phu Seafood Corporation может экспортировать органические креветки на европейский рынок, расширяя тем самым сферу своего влияния.
Проект также успешно поддержал Cà Mau в пилотировании системы оплаты экосистемных услуг (PES). Эта система предоставляет фермерам дополнительный стимул для сохранения и восстановления мангровых лесов, выплачивая им дополнительные 500 000 донгов (17,77 фунтов стерлингов) за гектар мангровых лесов за предоставление экосистемных услуг.
Для успеха такой инициативы важно, чтобы обучение прошли все заинтересованные стороны, включая фермеров и компании по переработке креветок.
В рамках этого проекта компания Minh Phu также инвестировала средства в собственную команду по созданию системы внутреннего контроля, цепочку поставок от фермы до завода, а также в финансовые стимулы для сборщиков, пункты сбора и платежи для поддержки FMB в проведении мониторинга.
Строительные блоки
Обучение и тренинги для фермеров по сертификации органических креветок
Для получения органической сертификации фермерам необходимо пройти обучение по установке и использованию туалетов с септиками, а также по утилизации бытовых отходов. В ходе пилотной демонстрации также требуется совместное финансирование предоставления комплектов туалетов и пересадки мангровых деревьев в креветочные пруды.
Необходимо обучить не только фермеров, но и специалистов по защите леса новым технологиям управления и защиты мангровых зарослей, чтобы они могли проводить мониторинг и аудит мангрового покрова по контракту. В период с 2013 по 2017 год в рамках проекта проводились регулярные тренинги, направленные на преобразование системы управления лесами в советах по управлению лесами, которая основывалась на кадастровых картах, составленных вручную, и полевых измерениях, в систему, основанную на цифровых картах, с использованием дистанционного зондирования, ГИС, систем измерения и мониторинга GPS.
В рамках проекта также необходимо организовать обучение компаний, занимающихся переработкой креветок, по вопросам создания и поддержания работы групп по системе внутреннего контроля. Это обучение поможет компаниям создать собственные группы аудиторов и мониторинга органического земледелия. Эти группы должны поддерживать и контролировать фермеров, занимающихся органическим земледелием на больших территориях, чтобы соответствовать стандартам органической сертификации.
Благоприятные факторы
- Финансовые инвестиции в образование и образовательные ресурсы.
- Научно-техническая экспертиза для разработки образовательных программ для сертификации.
- Стимулы для фермеров к обучению и сертификации.
- Поддержка со стороны местных органов власти, особенно лесного сектора, для организации большей части обучения.
Извлеченный урок
- Обучение должно быть не одноразовым, а состоять из серии тренингов и переподготовки каждый год. Осведомленность фермеров должна формироваться постепенно.
- Убедить фермеров принять участие в начальном обучении сложнее всего, поскольку они часто с трудом понимают идею органического земледелия, а некоторые из требуемых изменений в практике ведения хозяйства противоречат их обычным знаниям.
- Поддержка со стороны местных властей, особенно советов по управлению лесами, имеет решающее значение.
Стимулы для сохранения и восстановления мангровых лесов через сертификацию органических креветок
Стандарт Naturland требует, чтобы каждая ферма имела не менее 50 % мангрового покрытия, в то время как другие органические стандарты требуют строгого соблюдения лесной политики. Фермеры, которые могут продемонстрировать соответствие требованиям, получают возможность продавать свои сертифицированные креветки корпорации Minh Phu Seafood, крупнейшему экспортеру креветок во Вьетнаме.
Проект также успешно поддержал Ка Мау в пилотировании системы оплаты экосистемных услуг (PES). Эта система стимулирует сохранение и восстановление мангровых зарослей, выплачивая фермерам дополнительные 500 000 донгов (17,77 фунтов стерлингов) за гектар мангровых зарослей за предоставление экосистемных услуг.
Помимо выплат фермерам, компания Minh Phu также инвестировала в собственную команду ICS, цепочку поставок от фермы до завода, а также в финансовые стимулы для сборщиков, пункты сбора и выплаты для поддержки FMB в проведении мониторинга.
В этой системе PES переработчик платит фермерам за экосистемные товары и услуги, которые они предоставляют, а мониторинг мангрового покрова осуществляется третьей стороной. Такой подход к прямым платежам был принят Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов.
Проект также побудил другие перерабатывающие компании создать свои органические фермерские хозяйства с различными схемами оплаты, среди которых Seanamico, Seaprimexco в Ка Мау.
Благоприятные факторы
- Существование международных стандартов сертификации
- Рыночный спрос на сертифицированную продукцию
- Многоотраслевое сотрудничество
- Инвестиции и финансирование
- Опыт работы с концепциями PES
- Политическая поддержка со стороны местных органов власти
- Поддержка со стороны других проектов МСОП и SNV, техническая и финансовая, чтобы заполнить некоторые пробелы в проекте
- Обязательства компании Minh Phu seafood Corp без авансового оборота от органических креветок
Извлеченный урок
- Плата за экосистемные услуги (PES) работает, когда переработчик и, в конечном счете, международный потребитель органических креветок являются покупателями экосистемных услуг. Сами фермеры не могут быть покупателями услуг, поскольку они будут одновременно и покупателем, и продавцом одних и тех же услуг;
- PES на основе органической сертификации с прямой системой оплаты между переработчиком креветок и фермером и независимым сторонним аудитором более эффективна, чем предлагаемая альтернативная система косвенных платежей, когда переработчики креветок платят в фонд развития лесного хозяйства;
- Хотя научные расчеты показали, что стоимость мангровых лесов в рамках PES в 10 раз превышает текущую сумму, выплачиваемую фермерам, фактический стимул должен быть установлен на уровне, который является жизнеспособным для переработчика и потребителя морепродуктов. Это должно быть сбалансировано с основанным на прибыли стимулом для фермера сохранять лесной покров.
- Распределение стимулирующих выплат должно быть четким и прозрачным, а также тщательно контролироваться, поэтому участие местных органов власти имеет решающее значение.
Воздействие
К концу первой фазы проекта более 2 000 креветочных ферм прошли обучение сертифицированному органическому производству креветок. Из них более 1 000 фермеров, управляющих 7 000 гектаров интегрированных мангровых зарослей с креветками, подписали контракты о сохранении 50 % мангрового покрова, а более 500 фермеров прошли сертификацию по органическому стандарту Naturland.
Первая фаза проекта получила награды от правительства Ка Мау за помощь провинции в достижении социально-экономических и экологических целей.
Проект также оказывает поддержку Народному комитету провинции Ка Мау в пилотировании решения 111 по регулированию проектов по выращиванию органических креветок в провинции. Это решение было принято в 2016 году и находится под наблюдением Администрации лесов Вьетнама в качестве пилотной модели прямых платежей за экосистемные услуги для аквакультуры.
По состоянию на июнь 2018 года в рамках проекта прошли обучение более 5 000 фермеров. Проект также способствовал пересадке 80 га мангровых лесов и защите 12 600 га мангровых лесов.
Бенефициары
Этап 1
- Фермеры и община Ка Мау
- Компания по экспорту креветок Минь Фу
- Укрепление потенциала местных властей;
Этап 2
- Фермеры и община в провинциях Бенче и Тра Винь
- Корпорация морепродуктов Куу Лонг
- Создание потенциала для местных властей
Цели устойчивого развития
История
Цитаты фермеров
"Совет по управлению лесами (FMD) разрабатывает планы по пересадке мангровых деревьев на креветочных фермах, а также поставляет саженцы. В производственных лесах через 15-18 лет деревья становятся достаточно взрослыми, и люди могут получить 80-90% выгоды", - говорит фермер-креветковод Вэн Конг Тỏ. "Площадь лесов на моих землях все еще меньше, чем требуется (60%). Многие креветки погибли от болезней, особенно на участках, не защищенных мангровым лесом. Тогда я понял, что лес очень полезен для разведения креветок".
"Все фермеры высказывают свое мнение и обсуждают его с соседями, а затем применяют полученные знания на своих фермах", - говорит руководитель группы креветочных фермеров Трэн Кук Вэн (Trần Quốc Văn). Для нас это было очень успешно". Повышение производительности, урожайности и доходов благодаря участию в проекте сертификации означает, что мы можем продавать нашу продукцию на 10 % дороже, чем неорганические креветки". Раньше фермеры могли зарабатывать 60-70 миллионов донгов в год, а теперь, после участия в проекте, мы можем зарабатывать 150-200 миллионов донгов в год".