Het leven onder water herstellen: Een partnerschap met meerdere belanghebbenden om koraalriffen te redden in de Dominicaanse Republiek

Volledige oplossing

door Mauricio Solano, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Koraalrifkwekerij in Dominicaanse Republiek

GIZ

De Dominicaanse Republiek (DR) staat bekend om haar toerisme, dat afhankelijk is van de ecosysteemdiensten die door koraalriffen worden geleverd. De Dominicaanse Republiek heeft echter te lijden gehad onder de gevolgen van klimaatverandering en kustontwikkeling, waardoor de koraalriffen kwetsbaarder zijn geworden. Restauratie werd een populair alternatief om dit ecosysteem te beschermen. Het begon snel te groeien zonder dat er controle was en veel kwekerijen werden verlaten.Deze bezorgdheid leidde tot de oprichting van het Dominicaanse Consortium voor Kustherstel (CDRC), een partnerschap van meerdere belanghebbenden dat samenwerkt met het Ministerie van Milieu.Tegenwoordig bieden de leden van het CDRC ondersteuning aan het Ministerie, monitoren ze koraalkwekerijen in het hele land, leiden ze de evaluaties en sturen ze de herstelinitiatieven in de DR aan.

Laatst bijgewerkt: 08 Feb 2023

4409 Weergaven

Foto- en videogalerij

Context

Uitdagingen

Verlies van ecosystemen

Gebrek aan toegang tot langetermijnfinanciering

Slecht bestuur en slechte participatie

De eerste uitdaging was het structureren en opzetten van een landelijk platform voor de coördinatie van koraalrifherstelinitiatieven. De aanvankelijke groei van koraalrifherstelprojecten in de Dominicaanse Republiek was niet goed georganiseerd, er was een gebrek aan coördinatie tussen belanghebbenden en informatie over de doelen, situatie en resultaten van herstelprojecten, en deze informatie werd niet verzameld en/of gedeeld.
De tweede uitdaging had te maken met het gebrek aan langetermijnfinanciering voor initiatieven voor het herstel van koraalriffen.
De derde uitdaging was de behoefte aan een privaat-publieke regeling voor de evaluatie van koraalrifherstelprojecten. Het Ministerie van Milieu en de initiatieven voor herstel van koraalriffen in de non-profit- en particuliere sector hadden een overeenkomst nodig om dit te kunnen doen.
De vierde uitdaging was het creëren van een instrument voor de evaluatie van herstelprojecten in het land.

Schaal van implementatie

Nationaal

Ecosystemen

Koraalrif

Thema

Aanpassing

Ecosysteemdiensten

Restauratie

Duurzame financiering

Eilanden

Lokale actoren

Locatie

Dominicaanse Republiek

Caribisch

Proces

Samenvatting van het proces

De bouwstenen maken deel uit van een chronologische opeenvolging van activiteiten die gericht zijn op de consolidatie van het multistakeholderpartnerschap. Elke bouwsteen heeft zijn eigen belang en wordt aangevuld door de andere twee bouwstenen. Een multistakeholderpartnerschap met een gemeenschappelijk doel is de basis voor een samenwerking tussen instellingen. Daarna was een formele overeenkomst voor de landelijke evaluatie van koraalriffen nodig, samen met een instrument hiervoor. Met het oog op de duurzaamheid van deze twee voorgaande blokken, werd een financieel mechanisme opgezet om ervoor te zorgen dat het initiatief in de loop van de tijd in stand wordt gehouden en om de betrokkenheid van de privésector te bevorderen.

Bouwstenen

Oprichting van het multistakeholderpartnerschap

In de Dominicaanse Republiek werd het herstel van koraalriffen een populair alternatief om te proberen deze ecosystemen te beschermen. In het begin begon het snel te groeien, waardoor er geen controle meer was en veel kwekerijen werden verlaten.Deze bezorgdheid leidde tot de oprichting van het Dominican Coastal Restoration Consortium (CDRC), een partnerschap van meerdere belanghebbenden datdat samenwerkt met het Ministerie van Milieu en de koraalkwekerijen in het hele land controleert, de evaluaties van de kwekerijen leidt en de herstelinitiatieven in de DR aanstuurt.

Sleutelfactoren

Bestaande interesse van verschillende lokale organisaties om dingen op de juiste manier te doen, zonder het milieu te schaden.
De bereidheid van lokale organisaties en autoriteiten om kennis en expertise te delen.
De behoefte aan structuur en een nationaal platform om koraalrifherstelactiviteiten te coördineren en te reguleren.

Geleerde les

Er moet een gemeenschappelijk doel voor de belanghebbenden worden vastgesteld, zodat iedereen van het partnerschap profiteert en het altijd een win-winsituatie zal zijn.
Specifieke rollen en capaciteiten moeten vanaf het begin worden gedefinieerd.
Formele overeenkomsten moeten op tijd worden opgesteld, zodat de implementatie van de activiteiten geen vertraging oploopt.
Het definiëren van een functionele stuurstructuur voor het partnerschap is vanaf het begin een must.

Opbouw van een privaat-publieke overeenkomst en een instrument voor de evaluatie van koraalrifkwekerijen

Er was behoefte aan samenwerking tussen belanghebbenden en het veiligstellen van de middelen om specifieke veldactiviteiten uit te voeren, zoals het monitoren en evalueren van koraalrifkwekerijen, die niet alleen door de publieke of de private sector kunnen worden uitgevoerd. In de DR werd een overeenkomst getekend tussen het CDRC (Dominican Coastal Restoration Consortium) en het Ministerie van Milieu, zodat het CDRC de monitoring en evaluatie van elke koraalkwekerij in het land zou kunnen leiden, met de technische ondersteuning van het Ministerie.

Om de monitoring en evaluatie van koraalkwekerijen uit te voeren, heeft de CDRC een specifieke handleiding opgesteld.

Sleutelfactoren

Bereidheid van publieke en private instellingen om samen te werken.
Een gezamenlijke doelstelling voor beide instellingen.
De behoefte aan monitoring en evaluatie van kwekerijen in het hele land.
Technische en wetenschappelijke kennis en expertise.

Geleerde les

Betrokkenheid van overheidsinstellingen bij processen die worden uitgevoerd door de particuliere sector of NGO's is essentieel om doelen te bereiken en toegang te krijgen tot projecten, in dit geval kwekerijen, in elk deel van het land.
Een goede uitleg, inclusief veldactiviteiten, voor overheidsfunctionarissen en besluitvormers is de sleutel tot betrokkenheid.
Een goede suggestie zou zijn om te proberen de dingen eenvoudig te houden. Een overeenkomst als deze moet gemakkelijk te begrijpen zijn en gericht op één specifiek onderwerp.

Oprichting van een financieel mechanisme voor investeringen van de particuliere sector in het behoud en herstel van koraalriffen

Samen met de belanghebbenden in het partnerschap werd een goed gestructureerd financieel mechanisme opgezet. Om dit te bereiken is een juridische analyse uitgevoerd, waarbij gekeken is naar bestaande regelingen voor betaling voor ecosysteemdiensten in de DR en in andere landen (bijv. Costa Rica). Daarna werd een eerste structuur voor het mechanisme voorgesteld en besproken in verschillende workshops met de leden van het partnerschap en vertegenwoordigers van andere relevante instellingen. Uiteindelijk werd een gezamenlijke versie van de structuur voor het mechanisme geïmplementeerd.

Sleutelfactoren

Betrokkenheid van de particuliere sector
Bereidheid van alle belanghebbenden om hieraan mee te werken
Eén organisatie die het hele proces leidt, in dit geval CDRC, die nauw samenwerkt met het ministerie van Milieu
Verschillende inkomensopties (diversificatie van de inkomensalternatieven)
Leren van eerdere nationale en regionale ervaringen

Geleerde les

Een financieel mechanisme is essentieel om de duurzaamheid van dit soort initiatieven te garanderen.
Het leren kennen en begrijpen van succesvolle ervaringen in andere landen kan helpen bij het opbouwen van een lokaal geval.
Er bestaat geen "recept" dat gevolgd kan worden om een financieel mechanisme te creëren voor het behoud van biodiversiteit. Er kan rekening worden gehouden met ervaringen, maar het mechanisme moet "ad hoc" worden ontwikkeld voor elke plaats, rekening houdend met lokale kenmerken en omstandigheden.

Invloeden

Het Dominican Coastal Restoration Consortium (CDRC) conserveert en restaureert koraalrif-ecosystemen om de ecologische en sociale veerkracht tegen de gevolgen van klimaatverandering en andere schadelijke factoren te vergroten door praktische benaderingen toe te passen waaraan gemeenschappen actief kunnen deelnemen.

De CDRC, met de wettelijke toestemming en technische ondersteuning van het Ministerie van Milieu, leidt het proces van de evaluatie van koraalriffen in de Dominicaanse Republiek (DR).Het bereiken van dit doel is een uitdaging die de CDRC is aangegaan door middel van een evaluatie-instrument dat uitmondt in aanbevelingen voor elk van de herstelprojecten van het land, zodat elke kwekerij wordt versterkt en de instandhoudingsinspanningen worden voortgezet. Deze solide voortschrijdende evaluatie is gericht op het consolideren van gestandaardiseerde procedures voor de configuratie, het onderhoud, het verzamelen van gegevens, de uitwisseling van informatie en de algemene prestaties van kwekerijen.

Tegenwoordig is de CDRC de toonaangevende instelling op het gebied van koraalherstel in de Democratische Republiek Congo en is het ook een regionaal model dat zijn vaardigheden en kennis deelt met andere landen zoals Costa Rica en Honduras. In de Democratische Republiek Congo worden in totaal 17 koraalkwekerijen beheerd door CDRC-leden en gecontroleerd en geëvalueerd door het personeel van de CDRC.

Begunstigden

Tot de directe begunstigden behoren lokale NGO's en lokale gemeenschappen, gebruikers van het koraalrif, de particuliere sector die profiteert van de ecosysteemdiensten van het rif, en het Ministerie van Milieu van de Dominicaanse Republiek.