水中の生命を取り戻す：ドミニカ共和国のサンゴ礁を守るためのマルチステークホルダー・パートナーシップ
フル・ソリューション
ドミニカ共和国のサンゴ礁保育園
GIZ
ドミニカ共和国は、サンゴ礁が提供する生態系サービスに依存した観光業で知られている。しかし、気候変動や沿岸開発の影響を受け、サンゴ礁はより脆弱になっている。サンゴ礁の再生は、この生態系を保護するための有力な選択肢となったが、サンゴ礁は急速に成長し、管理が行き届かなくなり、多くの養殖場が放棄されるようになった。この懸念が、環境省と協力するマルチステークホルダー・パートナーシップであるドミニカ沿岸再生コンソーシアム（CDRC）の設立のきっかけとなった。現在、CDRCのメンバーは環境省を支援し、国中のサンゴ養殖場を監視し、評価を主導するとともに、ドミニカ共和国の再生イニシアティブの舵取りを行っている。
最終更新日 08 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
- ドミニカ共和国では、サンゴ礁再生プロジェクトが始まった当初は、関係者間の連携が不十分で、再生プロジェクトの目標、状況、結果に関する情報が収集・共有されていませんでした。
- 第二の課題は、サンゴ礁再生に必要な長期的な資金が不足していることである。
- 3つ目の課題は、サンゴ礁再生プロジェクトを評価するための官民連携の必要性である。環境省と非営利団体、民間部門のサンゴ礁再生イニシアティブは、このための協定を結ぶ必要があった。
- 4つ目の課題は、国内のサンゴ礁再生プロジェクトを評価するツールを作ることでした。
所在地
ドミニカ共和国
カリビアン
プロセス
プロセスの概要
この構成要素は、マルチステークホルダー・パートナーシップの強化に向けた時系列的な一連の活動の一部である。各ブロックはそれぞれ重要性を持ち、他の2つのブロックによって補完される。共通の目標を持つマルチステークホルダー・パートナーシップは、機関間の協力的な取り組みの基盤である。 その後、サンゴ礁の養殖場の評価を国全体で行うための正式な合意と、そのためのツールが必要になる。この2つのブロックの持続可能性を考慮し、イニシアチブを長期的に維持し、民間セクターの参加を促進するための資金メカニズムを構築した。
ビルディング・ブロック
マルチステークホルダー・パートナーシップの創設
ドミニカ共和国では、この生態系を保護するためにサンゴ礁の再生が盛んに行われるようになった。当初、サンゴ礁は急速に成長し、管理が行き届かなくなり、多くの養殖場が放棄されました。このような懸念から、ドミニカ沿岸再生コンソーシアム（CDRC）が設立された。ドミニカ沿岸再生コンソーシアム（CDRC）は、環境省とともに、全国のサンゴの養殖場を監視し、養殖場の評価を主導するとともに、ドミニカ共和国の再生イニシアティブの舵取りを行っているマルチステークホルダー・パートナーシップです。
実現可能な要因
- 環境を害することなく、正しい方法で物事を成し遂げようとする、いくつかの地元組織の既存の関心。
- 地元の組織や当局が、知識や専門技術を共有しようとする意欲がある。
- サンゴ礁の回復活動を調整し、規制するための組織と全国的なプラットフォームが必要である。
教訓
- 利害関係者の共通の目標を明らかにし、パートナーシップから全員が利益を得て、常にWin-Winの状況になるようにしなければならない。
- 具体的な役割と能力を最初から定義しておかなければならない。
- 活動の実施が遅れないよう、正式な合意は期限内に準備されなければならない。
- パートナーシップのための機能的な運営体制を定義することは、最初の段階では必須である。
サンゴ礁養殖場の官民合意と評価ツールの構築
サンゴ礁養殖場のモニタリングと評価のような具体的な現場での活動は、官民が単独で行うことは困難であるため、関係者間で協力し、リソースを確保する必要があった。ドミニカ共和国では、CDRC（Dominican Coastal Restoration Consortium）と環境省の間で協定が結ばれ、環境省の技術支援を受けながら、CDRCが国内のすべてのサンゴ礁養殖場のモニタリングと評価を主導できるようになった。
サンゴ養殖場のモニタリングと評価を実施するために、CDRC は特定のマニュアルを作成しました。
実現可能な要因
- 公的機関と私的機関が協力する意欲。
- 両機関が目的を共有すること。
- 全国各地の保育所のモニタリングと評価の必要性。
- 技術的・科学的知識と専門知識
教訓
- 民間セクターやNGOが実施するプロセスに公的機関が関与することは、目標を達成し、全国各地のプロジェクト（この場合は苗床）にアクセスするための鍵となる。
- 政府高官や意思決定者に対しては、現地での活動も含め、十分な説明を行うことが、参画を実現する鍵である。
- 良い提案としては、物事をシンプルにすることだ。このような協定は、理解しやすく、特定のテーマに焦点を絞ったものでなければならない。
サンゴ礁の保全と再生に民間セクターが投資するための資金メカニズムの構築
パートナーシップに関わるステークホルダーとともに、体系的な資金メカニズムを構築した。これを達成するために、コスタリカや他の国（例えばコスタリカ）の既存の生態系サービス支払制度を調査し、法的分析を行った。その後、メカニズムの初期構造が提案され、パートナーシップ・メンバーや他の関連機関の代表者と数回のワークショップで議論された。最終的に、協働版の仕組みが実施された。
実現可能な要因
- 民間セクターの関与
- すべての利害関係者の参加意欲
- プロセス全体を主導する組織（この場合はCDRC）があり、環境省と緊密に連携していること
- 複数の収入オプション（収入の選択肢の多様化）
- 過去の国や地域の経験から学ぶ
教訓
- この種のイニシアチブの持続可能性を保証するためには、財政的な仕組みが鍵となる。
- 他国での成功事例を知り、理解することは、現地での事例作りに役立つ。
- 生物多様性保全のための資金メカニズムを構築するために従うことができる「レシピ」はない。経験を考慮することはできるが、地域の特性や条件を考慮し、それぞれの場所ごとに「その場しのぎ」の仕組みを作らなければならない。
影響
ドミニカ沿岸再生コンソーシアム（CDRC）は、サンゴ礁の生態系を保全・再生し、気候変動やその他の劣化要因の影響に対する環境的・社会的回復力を高めるために、地域社会が積極的に参加できる実践的なアプローチを適用しています。
CDRCは、環境省の法的認可と技術的支援を受け、ドミニカ共和国（DR）全域でサンゴ礁の評価プロセスを主導しています。この目標を達成するために、CDRC は、各苗床が強化され、保全活動が継続されるように、国内の各再生プロジェクトに提言をまとめる評価ツールを通じて取り組んでいます。 この堅実な前進を続ける評価は、苗床の構成、維持管理、データ収集、情報交換、一般的なパフォーマンスの標準化された手順を統合することを目的としています。
現在、CDRC は、コスタリカやホンジュラスなどの他国と技術や知識を共有し、サンゴ礁の回復に取り組んでいる地域的なモデルであり、サンゴ礁の回復を主導する機関となっています。 DR では、合計 17 のサンゴの苗床が CDRC のメンバーによって管理され、CDRC のスタッフによって監視・評価されています。
受益者
直接の受益者は、地元NGOや地域コミュニティ、サンゴ礁の利用者、サンゴ礁の生態系サービスの恩恵を受ける民間セクター、ドミニカ共和国環境省などである。
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
