Ontwikkeling van een actieplan voor bos- en landschapsherstel (FLR) en raamwerk voor toezicht

Het Kenya ASAL team van TRI heeft de ontwikkeling ondersteund van het Forest and Landscape Restoration Implementation Plan (FOLAREP), een FLR strategie en monitoring raamwerk geformuleerd door middel van een multi-stakeholder consultatieproces waarbij experts van nationale instellingen, de Council of Governors, County Governments en niet-statelijke actoren betrokken waren. Het ministerie van Milieu en Bosbouw (MoEF) richtte in 2019 een gevarieerde technische werkgroep (TWG) op om FOLAREP te ontwikkelen. Het ontwerp werd vervolgens onderworpen aan publieke inspraak in zeven clusters met de belangrijkste belanghebbenden voordat het werd gevalideerd in een nationaal belanghebbendenforum. Het plan zal zorgen voor duurzaam herstel van de beoogde landschappen en beschrijft de belangrijkste uit te voeren activiteiten, de benodigde middelen, het coördinatiekader en een robuust monitoring- en evaluatiekader om een effectief en efficiënt FLR-programma in het land te bevorderen. De rol van TRI omvatte het leveren van technische input als onderdeel van de nationale technische werkgroep en het helpen bij het houden van openbare raadplegingen om ervoor te zorgen dat de input van de lokale gemeenschappen werd geïntegreerd. Daarnaast heeft de monitoring- en handhavingsmedewerker (M&E) van TRI een cruciale rol gespeeld bij de ontwikkeling van een M&E-kader, dat de resultaten van het beleid en de regelgevingskaders zal volgen.

Om FOLAREP met succes te helpen voorbereiden, heeft TRI ook bijgedragen aan het opstellen van de routekaart voor een FLR-actieplan, waarin het proces voor het opstellen van het beleid wordt beschreven. Met een samenhangende strategie was het TRI-team in staat om het opstellen van FOLAREP door KFS te vergemakkelijken. Bovendien zou de uitwerking van het beleid zonder een participatief proces met overleg met de provincie en inbreng van een groot aantal belanghebbenden minder inclusief zijn geweest en de prioriteiten van de lokale gemeenschappen buiten beschouwing hebben gelaten, waardoor het veel moeilijker zou zijn geweest om het beleid uit te voeren.

Tijdens het opstellen van FOLAREP heeft het team veel geleerd, waaronder de verschillende onderdelen van het beleidsproces, de prioriteiten van de provincie en de mogelijke strategieën voor het bevorderen van FLR. Door deel te nemen aan de ontwikkeling, validatie en goedkeuring van het beleid heeft TRI geleerd hoe participatieve processen de totstandkoming van op FLR gebaseerd beleid beter kunnen bevorderen en waar in het proces belemmeringen bestaan. Het participatieve proces benadrukte ook de prioriteiten van het district, verschafte informatie over hoe het beleid effectiever uitgevoerd zou kunnen worden en versterkte de participatie van lokale gemeenschappen en hun eigen inbreng in FOLAREP. Daarnaast heeft TRI, door de inbreng van de nationale technische werkgroep in bijeenkomsten zoals de National Landscape Restoration Scaling Conference, informatie verzameld over welke acties in het beleid moeten worden opgenomen om FLR-actie in Kenia te bevorderen.

Herziening van beleids- en regelgevingskaders om het gebruik van innovatieve en duurzame financiële mechanismen te bevorderen

TRI Pakistan heeft de beleids- en regelgevende kaders herzien om het gebruik van innovatieve en duurzame financiële mechanismen te identificeren, begrijpen en vergemakkelijken, zoals betaling voor ecosystemen en diensten en gerichte funs op districtniveau voor het bieden van stimulansen voor ecosysteemdiensten (PES). Dit omvat een eerste verkenningsmissie om de haalbaarheid van betaling voor ecosysteemdiensten te beoordelen, inclusief training voor 26 deelnemers over de waardering van ecosysteemdiensten, stimuleringsmaatregelen en PES. Deze PES-regeling werd getest in Chitral met een consultant die de verschillende opties bestudeert om middelen te genereren voor het behoud en duurzaam beheer van het Chilgoza-woud. TRI Pakistan heeft ook een economische waarderingsstudie gemaakt van de ecosysteemdiensten van het Chilgoza woud. Deze studie heeft de regering duidelijk gemaakt hoeveel economische winst FLR en duurzaam landbeheer kunnen opleveren en heeft de beleidsmakers ertoe aangezet meer middelen toe te wijzen aan bosherstel. Daarnaast heeft TRI Pakistan capaciteitsopbouwworkshops georganiseerd voor honderden medewerkers over het gebruik van brandstofefficiënte fornuizen en vergassers. Dankzij deze evaluatie kon TRI Pakistan meer te weten komen over mogelijke FLR-interventies en stimulansen voor natuurbehoud.

Om kaders te kunnen herzien die het gebruik van innovatieve en duurzame financiële mechanismen vergemakkelijken, moest TRI Pakistan deelnemers opleiden over regelingen zoals de betaling voor ecosysteemdiensten en over het gebruik van technologie zoals brandstofefficiënte kachels en vergassers. Met trainingen zouden de deelnemers de interventies kunnen implementeren en voldoende gegevens kunnen leveren over de haalbaarheid ervan. Daarnaast zal het voorzien van overheidsinstanties van een economische waarderingsstudie die de waarde van herstel aantoont van onschatbare waarde zijn bij het voeren van FLR-beleid.

Door de beleids- en regelgevende kaders te onderzoeken die innovatieve en duurzame financiële mechanismen zouden kunnen bevorderen, leerde TRI Pakistan over de haalbaarheid van mogelijke interventies om herstel en duurzaam landbeheer in de ecosystemen van Chilgoza Forest te vergemakkelijken. Door de effecten en de implementatie van betalingen voor ecosysteemdiensten en het gebruik van brandstofefficiënte kachels en vergassers te bestuderen, leerde TRI Pakistan hoe de mechanismen het herstel beïnvloedden en of het interventies waren die de moeite waard waren. Met behulp van deze bevindingen was het team in staat om betere aanbevelingen te doen voor beleid dat wordt uitgewerkt. Bovendien heeft het economische waarderingsonderzoek van de ecosysteemdiensten van de Chilgoza bossen TRI Pakistan belangrijke informatie opgeleverd over de economische waarde die herstel en duurzaam landbeheer voor de gemeenschappen kunnen hebben. Dit stelde TRI Pakistan in staat om aanbevelingen te doen en verder te gaan met het ontwikkelen van beleid, omdat de studie ook aan overheidsinstanties die beleid opstellen het economische potentieel van FLR laat zien.

Ontwikkeling van kaders voor bosbeheer en landschapsherstel voor Chilgoza bosecosystemen

Om het Pakistaanse beleid en de wettelijke kaders ter ondersteuning van FLR en duurzaam landbeheer te versterken, heeft TRI Pakistan de ontwikkeling van kaders voor bosbeheer en landschapsherstel gefaciliteerd voor de Chilgoza bosecosystemen in de vier districten Sherani, Chitral, South West en Gilgit Baltisan door technische input te leveren en als gastheer op te treden voor de raadpleging van belanghebbenden. Terwijl het Chilgoza Forest Multi-Function Management Plan voor het Sherani district is afgerond en een ontwerp voor het South West Multi-Function Management Plan is opgesteld, zijn de plannen voor Chitral en Gilgit Baltisan nog in ontwikkeling. De plannen worden opgesteld door de bosafdelingen van de respectievelijke districten en zijn gericht op economische belangen, behoud van biodiversiteit en de belangrijkste oorzaken van degradatie. De plannen zijn ook gebaseerd op de bevindingen van de participatieve ROAM-evaluaties die TRI Pakistan heeft uitgevoerd. Hierbij waren de belangrijkste belanghebbenden uit alle vier de projectdistricten betrokken en werden herstelmogelijkheden en prioritaire interventies zoals efficiëntere kooktoestellen geïdentificeerd. Uiteindelijk vergemakkelijken deze plannen de implementatie van FLR en duurzaam landbeheer op lokaal niveau, omdat ze zijn gemaakt met inbreng van lokale belanghebbenden en beheersmaatregelen beschrijven die zijn ontworpen met de prioriteiten van hun gemeenschappen in gedachten.

Om dit beleid zo goed mogelijk af te stemmen op de behoeften van de vier districten, waren de ROAM-evaluaties van TRI Pakistan van vitaal belang. Om ervoor te zorgen dat de hotspots prioriteit krijgen, was het ook van cruciaal belang dat de evaluaties correct werden uitgevoerd. Pakistan leidde vierenveertig professionals en belangrijke belanghebbenden uit alle districten op in de ROAM-methodologie om ervoor te zorgen dat het proces zo inclusief mogelijk was en effectief in het identificeren van prioriteiten die in de beheerplannen moeten worden aangepakt.

Uit de ontwikkeling van de multifunctionele beheerplannen voor het Chilgoza bos in de vier districten heeft TRI Pakistan veel lessen getrokken over hoe bosbeheer op lokaal niveau moet worden benaderd en hoe verschillen in lokale gemeenschappen de geprioriteerde doelen en maatregelen beïnvloeden. Door te beginnen met de ROAM-evaluaties kon TRI Pakistan zien waar de districten verschilden in hun geprioriteerde herstelgebieden, welke interventies ze nastreefden en de algemene doelstellingen en economische behoeften van de lokale gemeenschapsgroepen. Op basis van de bevindingen van deze evaluaties hebben de respectieve bosafdelingen, bij het uitwerken van de plannen, het team ook laten zien hoe de context van hun district van invloed was op de manier waarop ze FLR en duurzaam landbeheer benaderden. Door te begrijpen hoe de verschillende lokale gemeenschappen het bosbeheer benaderen, kon TRI Pakistan de overgang van de overheid vergemakkelijken door rekening te houden met de perspectieven van de lokale en privésector bij de uitvoering van het nationale bos- en klimaatbeleid.

Beleid en regelgeving ontwikkelen om herstel, duurzaam landbeheer en emissiereducties te bevorderen

TRI CAR werkt actief aan de ontwikkeling van beleid en regelgeving ter bevordering van herstel, duurzaam landbeheer, het behoud en de versterking van koolstofvoorraden in bossen en andere vormen van landgebruik, en emissiereducties door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) en landbouw. Dit omvat het starten van besprekingen met het ministerie van Water, Bossen, Jacht en Visvangst over het herzieningsproces van het Centraal-Afrikaanse bosbeleid. TRI CAR zal alle belanghebbenden samenbrengen om het herzieningsproces te definiëren en te plannen en het ministerie van technische input te voorzien. TRI CAR is ook bezig met een documentaire analyse van de lokale ontwikkelingsplannen van vijf bosgemeenschappen - Mbata, Mongoumba, Nola, Pissa en Yobé - en voert gesprekken met het ministerie van Milieu en het ministerie van Ruimtelijke Ordening om een gezamenlijk beheerplan voor het zuidwestelijke gebied te ontwikkelen, zodat de lokale ontwikkelingsplannen in een bredere visie kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast helpt TRI CAR bij het verbeteren van het plan voor de levering van houtenergie (WISDOM) in Bangui met aanbevelingen op basis van onderzoek naar de productie en de markt van houtenergie.

TRI CAR kan helpen bij de ontwikkeling van beleid ter ondersteuning van FLR en duurzaam landbeheer omdat de belangrijkste ministeries van de Centraal-Afrikaanse Republiek de politieke wil hebben om de wet- en regelgeving te verbeteren ter ondersteuning van de hersteldoelstellingen. Dit is ook mogelijk omdat TRI CAR in staat is om de verschillende belanghebbenden die betrokken zijn bij de LULUCF-sector en de herstelactiviteiten in de Centraal-Afrikaanse Republiek bij elkaar te brengen. Zonder de inbreng en aanbevelingen van de vele actoren zou het beleid niet zo adequaat kunnen inspelen op de verschillende prioriteiten van iedereen die te maken heeft met FLR.

Door de verschillende ministeries van de Centraal-Afrikaanse Republiek te helpen bij het actualiseren van het beleid met betrekking tot herstel, duurzaam landbeheer en emissiereductie, heeft TRI CAR veel geleerd over het proces van beleidsontwikkeling in de Centraal-Afrikaanse Republiek en hoe beleidsupdates beter kunnen inspelen op de behoeften van de verschillende belanghebbenden. Door samen te werken met het Ministerie van Water, Bossen, Jacht en Visvangst aan de herziening van het bosbeleid van het land en met het Ministerie van Milieu en het Ministerie van Ruimtelijke Ordening aan de ontwikkeling van een gezamenlijk beheerplan voor het zuidwestelijke gebied om de lokale ontwikkelingsplannen beter uit te voeren, leert TRI CAR hoe de verschillende ministeries beleidsontwikkeling benaderen en hoe het team met hen allen kan samenwerken om de samenhang van het beleid in de verschillende sectoren te waarborgen. Daarnaast heeft TRI CAR, door informatie te verstrekken over de markt en de praktijken van de productie van houtenergie in Bangui, kennis opgedaan over hoe houtenergie het herstel kan beïnvloeden en hoe het beheer ervan het beste kan worden aangepakt.

Opvullen van hiaten in de kennis over herstelmogelijkheden en de waardering van ecosysteemdiensten

Om de inzet van de Centraal-Afrikaanse Republiek voor bos- en landschapsherstel op nationaal en subnationaal niveau te vergroten, probeert TRI CAR bestaande hiaten in de kennis over de waardering van ecosysteemdiensten en herstelmogelijkheden op te vullen. Hiervoor heeft TRI CAR twee afgestudeerde studenten gecontracteerd bij het Centraal-Afrikaanse Instituut voor Landbouwonderzoek (ICRA) en het Hoger Instituut voor Plattelandsontwikkeling (ISDR) om een waardering van ecosysteemdiensten uit te voeren. Naarmate de projecten zich ontwikkelen, zal het onderzoek ter plekke de technische aanbevelingen van TRI CAR voor de verschillende beleidsmaatregelen die worden uitgewerkt, onderbouwen. Om te helpen bij het identificeren van herstelmogelijkheden heeft TRI ook een geospatiale werkgroep opgericht die zich zal richten op het vinden van prioriteitsgebieden voor herstel. Dit zal ook een basis leggen voor de beleidsinbreng van TRI CAR, aangezien het team maatregelen zal nastreven die gericht zijn op de herstelmogelijkheden die zijn geïdentificeerd in de geospatiale gegevensanalyse.

Om met succes projecten op te zetten die leemten in de kennis opvullen die nodig zijn voor het uitwerken van beleid, is het werk van ICRA en ISDR bij het begeleiden en leiden van de afstudeerprojecten op het gebied van de waardering van ecosysteemdiensten van cruciaal belang. Om de technische werkgroep die zich bezighoudt met de analyse van geospatiale gegevens zo goed mogelijk te laten functioneren, heeft TRI CAR trainingen gegeven over het verzamelen en gebruiken van gegevensanalyse. De trainingen hebben ervoor gezorgd dat de werkgroep de geospatiale gegevens zo effectief mogelijk kan analyseren.

Door twee projecten te contracteren voor onderzoek naar de waardering van ecosysteemdiensten en door een technische werkgroep samen te stellen voor de analyse van geospatiale gegevens om herstelmogelijkheden te identificeren, leert TRI CAR belangrijke lessen over hoe samen te werken met lokale instellingen om het genereren van kennis te vergemakkelijken en hoe deelnemers op te leiden om projectonderzoek zo goed mogelijk uit te voeren. TRI CAR krijgt steeds meer inzicht in de manier waarop de samenwerking met instituten als ICRA en ISDR via de afstudeerprojecten kan bijdragen aan de beleidsverbintenis en in de manier waarop samenwerking met externe actoren meer middelen kan opleveren om hiaten in de kennis op te vullen. TRI CAR is ook beter in staat om deelnemers en lokale actoren te trainen in het verzamelen en analyseren van gegevens die nodig zijn voor de effectieve ontwikkeling van het beleid van het land. Uiteindelijk heeft het werk van TRI CAR het team ook waardevolle informatie opgeleverd die het kan gebruiken om technische input en aanbevelingen te leveren voor het opstellen van nationaal beleid met betrekking tot herstel en duurzaam landbeheer.

Verbetering van strategische en regelgevende kaders voor mangroveherstel

Om een herstelstrategie verder te ontwikkelen heeft TRI gewerkt aan het verbeteren van de regelgevende kaders in Guinee-Bissau. Dit omvat onder andere het ondersteunen van de uitwerking van de nationale mangrovewet en de nationale mangrovestrategie. Hoewel een eerste ontwerp van de wet, dat in 2016 werd opgesteld, uiteindelijk geen resultaat opleverde omdat er te weinig middelen beschikbaar waren, heeft TRI juristen en sociaal-antropologen ingeschakeld om een nieuw ontwerp te ontwikkelen waarin alle parameters van mangroveherstel zijn geïntegreerd die uit de participatieve evaluatiefase zijn geleerd. Na de formulering werd de wet voorgelegd aan de leden van PLANTA (Nationaal Platform voor Mangroveherstel) om feedback te geven. Het platform, dat in 2021 door TRI is opgericht, omvat nationale en internationale partners die zich bezighouden met mangrovelandschappen, zoals het Instituut voor Biodiversiteit en Beschermde Gebieden, het Directoraat-Generaal voor Bossen en Fauna en het Ministerie van Landbouw. Na ontvangst van de feedback heeft TRI in juli 2023 geholpen bij het opstellen van een tweede ontwerp, dat nu het goedkeuringsproces moet doorlopen. Op dezelfde manier is het eerste ontwerp van de nationale strategie ontwikkeld door het TRI-team en voor feedback voorgelegd aan nationale belanghebbenden in het PLANTA-netwerk. Zodra het beleid is afgerond, moet het worden goedgekeurd of overgenomen door overheidsinstanties om ervoor te zorgen dat er een herstelstrategie is.

De concepten van het mangrovebeleid zijn mogelijk gemaakt door de deelname en technische input van de PLANTA-leden. Zonder de deelname van nationale belanghebbenden zou het beleid niet solide of volledig zijn en zou het zeer moeilijk door het goedkeuringsproces komen. Terwijl de meeste leden technische hulp en feedback gaven, zorgden de internationale NGO's Bosque Communidad en Wetlands International ook voor de financiële hulp die nodig was om adviseurs in te huren en het ontwerpbeleid uit te werken.

Door mangroveherstelbeleid te ontwikkelen, te herzien en erover te onderhandelen, heeft TRI waardevolle informatie kunnen verzamelen over welke hiaten er bestaan in mangrovebeheer en ervoor kunnen zorgen dat verschillende belanghebbenden betrokken worden bij het opstellen van een robuust en duurzaam beleidskader. Met elke ronde van inbreng zorgen de PLANTA-leden ervoor dat de uiteindelijke Nationale Mangrove Wet en Strategie elk aspect van mangroveherstel zal behandelen. Door samen te werken met een sociaal-antropoloog wiens taak het was om kennis van de gemeenschap in de wet te integreren, kon het proces voorkomen dat essentiële inbreng van de gemeenschap en traditionele kennis werden uitgesloten.

Ondersteuning van hervormingsdoelen en verbetering van technische hulpmiddelen in de bestuursstructuren van SFF's

Om ervoor te zorgen dat de hervorming van SFF's volledig rekening houdt met de rol van SFF's in het leveren van ecosysteemdiensten en het ontwikkelen van passende ondersteunende juridische en financiële instrumenten, heeft TRI ervoor gezorgd dat de governance structuren van SFF's de doelstellingen van FLR ondersteunen en de lopende omvorming van SFF's tot organisaties van algemeen nut en technische instrumenten voor het verbeteren van de bosbeheerplanning. Dit omvat het leveren van belangrijke suggesties en het faciliteren van de productie van een rapport over innovatief bestuur en beheer van SFF's. Het rapport analyseerde casussen van verschillende SFF's die bestuursstructuren hadden die gericht waren op het herstellen en verbeteren van de kwaliteit van bossen en het bieden van economische en sociale voordelen aan omliggende gemeenschappen. Het project bevorderde ook een op FLR gebaseerd bosonderzoeksbeheerplan (FMR) dat eind 2020 werd ontwikkeld en de belangrijkste bos-ecodiensten verbeterde, en dat 16 SFF's omvatte met institutionele structuren die de SFF-hervormingen ondersteunden. De analyse van governancestructuren en de promotie van een FLR-gebaseerd bosbeheerplan heeft ook bijgedragen aan het opstellen van richtlijnen voor de ontwikkeling van innovatief bosbeheer in SFF's. De richtlijnen zullen in september 2023 worden gelanceerd en worden gepromoot in 4.297 bosgebieden in het hele land.

Zonder de integratie van governance en institutionele structuren die de hervorming van SFF's in 16 SFF's ondersteunen, zou TRI niet in staat zijn geweest om innovatief beheer van SFF's te beoordelen of een op FLR gebaseerd FMR-plan te ontwikkelen. Met 16 SFF's die steun ontvangen van de nationale overheid en beheersstructuren omvatten die gericht zijn op het verbeteren van de kwaliteit van het bos, heeft het project met succes gebruik gemaakt van de ervaringen ter plaatse om SFF-governancemaatregelen aan te bevelen die het herstel bevorderen.

Door ervoor te zorgen dat de bestuursstructuren de hervormingsdoelen van SFF's ondersteunen en SFF's de technische hulpmiddelen hebben om de beheerplanning te verbeteren, heeft TRI China cruciale informatie verkregen over hoe nationaal en subnationaal beleid ontwikkeld kan worden dat FLR-gericht beheer ondersteunt en de rol van SFF's in het leveren van ecosysteemdiensten bevordert. Door gebruik te maken van deze lessen uit toegepaste innovatieve bestuursstructuren, gaven de door TRI ontwikkelde richtlijnen ook uitgebreide suggesties over hoe de belangrijkste ecosysteemdiensten te bepalen en hoe beheermaatregelen te selecteren op basis van landschapsbenaderingen.

Ervoor zorgen dat nationale en subnationale bosbouwbeleidsmakers zijn toegerust met informatie en instrumenten om bos- en landschapsherstel te integreren als hoeksteen van het beheer van SFF's

Om te helpen bij de ontwikkeling van beleid en regelgeving waarin SFF's worden geïntegreerd als hoeksteen voor de lokale implementatie van FLR, heeft TRI China ervoor gezorgd dat nationale en subnationale bosbouwbeleidsmakers beschikken over relevante informatie en nuttige beleidsaanbevelingen. Dit omvat het bevorderen van een nationaal beleidssamenvatting van SFF's aan de National Forestry and Grassland Administration (NFGA), die een overzicht gaf van de ontwikkeling van het bosbouwbeleid in China en aanbevelingen die hielpen bij het opstellen van een speciaal onderzoeksrapport over innovatieve beheermechanismen en -systemen van staatsbosbouwbedrijven, met als doel een nieuw perspectief te bieden op de beheermechanismen van SFF's die SFF's in staat stellen een betere rol te spelen in het beschermen van bosrijkdommen en het leveren van bosecosysteemdiensten. In 2022 ontwikkelde TRI ook beleidssuggesties over het bevorderen van de groene ontwikkeling van SFF's en een onderzoeksrapport over de groene ontwikkelingsstrategie van SFF's. De aanbevelingen hebben bijgedragen aan meerdere beleidsdocumenten met specifieke acties die in de drie proefprovincies moeten worden uitgevoerd. Daarnaast heeft TRI beleidsworkshops georganiseerd om de beleidsboodschappen en aanbevelingen verder over te brengen aan de belangrijkste belanghebbenden.

Zonder de medewerking en bereidheid van de NFGA om duurzaam bosbeheer en FLR-hervormingen door te voeren, zouden de beleidsevaluatie en aanbevelingen niet met succes zijn opgenomen in nationale beleidsrichtlijnen en uitvoeringsplannen. Ook de inbreng van de academische wereld, zoals de China Forest Academy en het Planning Institute van de NFGA en lokale beleidsmakers, was bevorderlijk voor beleidsgesprekken en discussies over ontwikkelingskwesties en aanbevelingen.

De beoordeling van bestaand bosbouwbeleid en regelgeving en het formuleren van aanbevelingen leverde veel lessen op die werden doorgegeven aan nationale en subnationale bosbouwbeleidsmakers. Een overzicht van het beleid en een analyse van de effecten ervan op de ontwikkeling van FLR en duurzaam bosbeheer liet zien welk beleid FLR bevordert en welk beleid hervormd moet worden om het in de richting van groene ontwikkeling te sturen. Ondertussen gaven de aanbevelingen van TRI, waaronder het verbeteren van het ecologische compensatiesysteem, het verbeteren van de boskwaliteit als belangrijkste verantwoordelijkheid van SFF's en het aanmoedigen van verstandig gebruik van bosrijkdommen, beleidsmakers bruikbare suggesties die de implementatie van FLR en duurzaam bosbeheer bevorderen. De workshops leverden ook nuttige informatie op met vruchtbare discussies over groene ontwikkeling en het delen van beleidsgerelateerde rapporten.

Empowerment van de productie van het nationale bos- en landschapsherstelplan als informatie en leidraad voor initiatieven op het gebied van bosbeheer, behoud en herstel

In 2020 is een team van medewerkers van het directoraat Bossen en Biodiversiteit begonnen met het uitwerken van het Forest Landscape Plan, met technische ondersteuning van het TRI-team. Het plan, dat in mei 2021 werd opgeleverd, bevatte opmerkingen en suggesties van validatieworkshops waarbij meer dan 1000 mensen uit bijna 100 gemeenschappen in het hele land werden geraadpleegd. Het uitgebreide plan bevat vier hoofdstukken - context, doelstellingen, methodologie en identificatie van herstelmogelijkheden - die als leidraad en informatie dienen voor toekomstige initiatieven op het gebied van bosbeheer, behoud en herstel in Sao Tomé en Principe. Daarnaast heeft TRI de productie van vier FLR-landschapsplannen gefaciliteerd die de FLR-interventies uit het nationale boslandschapsplan zullen operationaliseren door een implementatiestrategie te schetsen. Het gaat om de landschapsplannen van Sao Tomé Noord, Sao Tomé Centrum, Sao Tomé Zuid en Principe, die in 2023 zijn afgerond en nu de leidraad vormen voor het herstelwerk op het terrein door TRI wat betreft de prioritaire locaties en interventies. Samen geven de FLR-landschapsplannen en het nationale boslandschapsplan de contouren aan van het FLR-werk van het land in de komende tien jaar.

Zonder de raadpleging van de lokale gemeenschappen en belanghebbenden door middel van workshops, zouden de FLR-plannen zijn ontwikkeld met grote hiaten en zonder rekening te houden met de prioriteiten van de lokale gemeenschappen. Bovendien maakt de ontwikkeling van de vier FLR-landschapsplannen een efficiëntere uitvoering van het Nationale Bossenlandschapsplan mogelijk, aangezien ze de FLR-interventies uit het plan operationeel maken.

Het opstellen van het nationale boslandschapsplan en de bijbehorende vier FLR-landschapsplannen heeft TRI veel geleerd, waaronder de prioriteiten van lokale gemeenschappen voor een op FLR gebaseerd beleid en hoe subnationaal en nationaal beleid kunnen samenwerken om FLR en duurzame bosbeheeracties in het komende decennium met succes te implementeren. Door de leden van gemeenschappen in het hele land te raadplegen, leerde TRI wat de mensen willen opnemen in de FLR-plannen en welke activiteiten het beste zouden passen bij de doelstellingen van het project. Daarnaast heeft het project, door de uitwerking van het nationale boslandschapsplan en de vier subnationale FLR-landschapsplannen, ook geleerd hoe verschillende beleidsniveaus op een zodanige manier kunnen worden uitgewerkt dat bosherstel en -behoud worden geïmplementeerd en geoperationaliseerd.

Een operationeel nationaal platform voor boslandschapsherstel creëren om FLR te ondersteunen en te sturen

Het TRI project in Sao Tomé en Principe heeft in 2019 een Nationaal Platform voor het herstel van boslandschappen opgericht ter ondersteuning van het FLR werk dat betrokken instellingen, actoren uit de particuliere sector, maatschappelijke groeperingen, lokale gemeenschappen en partnerprojecten omvat. Het platform werd officieel gelanceerd in 2020 bij ministerieel besluit met vier thematische subgroepen waarin de PFLR actief is. Er zijn voortdurend bijeenkomsten gehouden voor de validatie van rapporten en beoordelingen. Hieronder vallen de rapporten die door nationale consultants zijn opgesteld, zoals het beleidsbeïnvloedingsplan en het nationale capaciteitsbeoordelings- en gemeenschapsplan, en door het directoraat Bossen en Biodiversiteit (DFB), zoals het nationale FLR-plan en de vier FLR-landschapsplannen in Sao-Tome Noord, Sao-Tome Centrum, Sao-Tome Zuid en Principe. Deze plannen werden gedeeld met de PFLR door middel van workshops die werden georganiseerd tijdens het Nationale Bos in maart 2021, waar de inbreng van de leden werd gebruikt om hiaten te identificeren, aanbevelingen te doen en toekomstige prioriteiten te definiëren, zoals het opschalen van de institutionele erkenning van de PFLR door middel van een overheidsdecreet en het harmoniseren van de TOR van de PFLR met andere bestaande platforms.

Het Nationaal Platform voor het Herstel van Boslandschappen zou niet mogelijk zijn geweest zonder de bereidheid en het enthousiasme van de deelnemende belanghebbenden om hun expertise en prioriteiten te delen. Met belanghebbenden die actief deelnemen aan het platform, wordt beleid beter uitgewerkt met aanbevelingen en technische input en gemakkelijker gevalideerd en uitgewerkt. De subgroepen van het platform stellen de leden ook in staat om zich op specifieke thema's te richten en hun expertise beter te gebruiken om input te leveren.

Door de oprichting van het National Platform for Forest Landscape Restoration en de regelmatige bijeenkomsten heeft TRI geleerd hoe belanghebbenden kunnen samenwerken om het FLR-beleid en de FLR-prioriteiten te bespreken en hoe de technische kennis van de leden het best kan worden gebruikt om de nationale en provinciale plannen te versterken. Door het proces van bijeenkomsten en het valideren van rapporten en beoordelingen heeft het platform informatie opgeleverd over de doelen van de leden met betrekking tot FLR en welke aanbevelingen volgens hen FLR in het land zullen ondersteunen. Door vergaderingen van het platform te organiseren heeft TRI bovendien geleerd hoe vergaderingen beter georganiseerd kunnen worden en hoe snel vergaderingen gehouden moeten worden om het platform zo goed mogelijk te gebruiken om beleid uit te werken en te valideren. Naarmate de tijd vordert en er meer bijeenkomsten worden gehouden, zal het platform soepeler blijven functioneren en het beleidsproces in Sao Tomé en Principe beter faciliteren.