Een opvolg- en monitoringplan ontwikkelen

Het doel van deze bouwsteen is om de technische teams te voorzien van de parameters voor het meten van de effectiviteit van herstelmaatregelen in het veld.

Het monitoringplan moet elementen bevatten om de volgende parameters te evalueren: 1) mate van ontwikkeling van de geplante soorten en hun reactievermogen, 2) veranderingen in waterpatronen en abundantie, 3) veranderingen in biodiversiteitsdynamiek (aanwezigheid en abundantie), evenals in de verdwijning van exotische en/of invasieve soorten, 4) veranderingen in de milieuomstandigheden van het gebied, en 5) veranderingen in de dynamiek en het gebruik van het land, evenals het openbare gebruik en de vraag van de gemeenschap.

  • Sociale audits bevorderen de verantwoordingsplicht ten aanzien van de kwaliteit en kwantiteit van overheidsinvesteringen in de gebieden.
  • Overeenkomsten inzake gezamenlijk beheer of medebeheer bevorderen de verantwoording van de kwaliteit en kwantiteit van niet-gouvernementele investeringen in de gebieden.
  • De oprichting van lokale bestuursplatforms bevordert de totstandkoming van robuuste en transparante verantwoordingssystemen.
  • De gegevens die het monitoringsysteem oplevert, moeten een technische component hebben (hoe ver staan we met de restauratie van ons gebied?) en een sociale component (wat zijn de monetaire en niet-monetaire voordelen van de gedane investeringen?), zodat de betrokken actoren er daadwerkelijk belang bij hebben om bij te dragen aan de restauratie van deze sites.
Internationale technische concepten harmoniseren met nationale wetgeving

Het doel van deze bouwsteen is om technische teams te voorzien van instrumenten die het herstel van ecosystemen en landschappen bevorderen in overeenstemming met internationale parameters en normen, terwijl ze tegelijkertijd niet in conflict komen of in tegenspraak zijn met institutionele bevoegdheden en de geldende nationale wetgeving.

Dit proces vereist: 1) het koppelen van internationale processen op het gebied van ecosysteem- en landschapsherstel aan de operationele bevoegdheden van overheidsinstellingen; 2) het koppelen van internationale technische terminologie aan het regelgevingskader waarop de operationele bevoegdheid van overheidsinstellingen is gebaseerd; en 3) het verduidelijken, aanpassen, wijzigen of toevoegen van nieuwe technische terminologie aan de technische instrumenten van overheidsinstanties met het oog op de goedkeuring en implementatie ervan.

  1. Voer een breed communicatie-, bewustmakings- en overlegproces uit met verschillende belanghebbenden, zowel binnen (verschillende directoraten en eenheden) als buiten (verschillende ministeries, actoren uit het maatschappelijk middenveld en de particuliere sector) het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor ecosysteem- en landschapsherstel.
  1. Deze processen kunnen uitgebreide technische discussies vereisen, daarom moet er rekening worden gehouden met de beschikbare begrotingsmiddelen voor de ontwikkeling van bemiddeld leermateriaal om het begrip onder niet-deskundige actoren te vergemakkelijken en de uitvoering van workshops op verschillende schalen - lokaal, subnationaal en nationaal.
Opname en integratie van beleidsaanbevelingen

Uiteindelijk worden grotere beleidsverbintenissen en regelgevende kaders voor FLR bereikt door de overname en integratie van de beleidsaanbevelingen die uit de beleidsevaluaties en participatieve herstelbeoordelingen naar voren zijn gekomen. Op basis van rapporten zoals het kaderdocument over de FLR-strategie waarin het FLR-gerelateerde beleid wordt geanalyseerd, heeft TRI Kameroen met succes het geharmoniseerde actieplan ontwikkeld, waarin de aanbevolen herstelactiviteiten zijn opgenomen, zoals het ondersteunen van de aanleg van groene infrastructuur, het bevorderen van agroforestry en het implementeren van financieringsmechanismen voor initiatieven op het gebied van aangetaste landschappen, en waarmee de basis is gelegd voor toekomstig, specifieker FLR-beleid. Bij de ontwikkeling van beleid zoals het geharmoniseerde actieplan is ook rekening gehouden met sommige informatie en gegevens uit de beoordelingen, die verder zullen worden gebruikt bij de implementatie in het veld. Daarnaast zorgt de wettelijke beslissing en het gebruik van het Agroforestry Notebook voor een uitgestippelde actierichting en markeert het de invoering van een beleid dat individuen het recht geeft om NTFP-plantages aan te leggen en te bezitten, waardoor hun betrokkenheid bij herstelactiviteiten wordt vergroot. Naarmate meer NTFP-plantages in het notitieboek worden geregistreerd, draagt de integratie van beleidsaanbevelingen direct bij aan een verbeterd regelgevend kader voor FLR.

TRI Kameroen beschikte over de nodige middelen om bij te dragen aan de ontwikkeling van het geharmoniseerde actieplan en het juridische besluit, waarin bepalingen en acties zijn vastgelegd die de aanbevelingen integreren die in de loop van het project zijn ontwikkeld. TRI heeft ook geprofiteerd van de politieke wil van MINEPDED en MINFOF om het beleid uit te werken en te valideren.

Door de beleidsaanbevelingen te integreren die door middel van evaluaties, beoordelingen en analyses zijn ontwikkeld, heeft TRI Kameroen zowel de mogelijkheden als de beperkingen van de ontwikkeling en implementatie van beleidsinstrumenten geleerd. Terwijl het geharmoniseerde actieplan vitale aanbevelingen uit het kaderdocument over de FLR-strategie haalt, is het richtsnoerdocument tot stand gekomen door een gebrek aan middelen. TRI was oorspronkelijk bedoeld om de weg te bereiden voor een nationale FLR-strategie in Kameroen, maar kon de ontwikkeling van een uitgebreidere nationale strategie niet financieren. Omgekeerd laat het succes van de wettelijke beslissing en het agroforestry notebook zien hoe de overname van aanbevelingen bijdraagt aan een versterkt regelgevend systeem dat de betrokkenheid van mensen bij herstelactiviteiten bevordert. Door te werken aan het wegnemen van administratieve barrières kunnen honderden NTFP-boeren worden geregistreerd en bijdragen aan de FLR-doelstellingen van het land.

Herziening van beleid en plannen ter ondersteuning van het herstel van aangetast land

Door het beleid en de plannen die bosherstel ondersteunen of belemmeren te evalueren en te analyseren, heeft TRI Kameroen gunstige acties en suggesties kunnen selecteren die in beleidsinstrumenten kunnen worden opgenomen en die het FLR-beleid meer onder de aandacht kunnen brengen, met name bij overheidsfunctionarissen, waar het begrip van FLR niet overal aanwezig is. Dit omvat onder andere het ondersteunen van MINEPDED bij het uitwerken van het kader van de Nationale Strategie voor Landschapsherstel in Kameroen in 2021, die de belangrijkste basis vormde waarop het land zich kan baseren om FLR te implementeren en die de weg moest effenen voor een nationale FLR-strategie. TRI heeft ook bijgedragen aan de ontwikkeling van beleids- en wetenschappelijke nota's, die specifieke informatie geven over een bepaald aspect van herstel en gebruikt worden om meer gedetailleerde aanbevelingen over specifieke onderwerpen te geven aan overheidsfunctionarissen als een manier om de basis te leggen voor meer uitgewerkte beleidsinstrumenten. In 2020 werden een politieke nota over samenwerking tussen meerdere partners en tussen sectoren in FLR en een wetenschappelijke nota over de paradigmaverschuiving naar FLR opgesteld en gepubliceerd. Deze nota's kunnen ook worden gebruikt in de context van de implementatie van beleidsinstrumenten, aangezien hun specificiteit meer details kan geven over hoe de aanbevelingen van de FLR-strategie met succes kunnen worden geïmplementeerd.

In samenwerking met het Ministerie van Milieu, Natuurbescherming en Duurzame Ontwikkeling (MINEPDED) heeft TRI Kameroen een bijdrage kunnen leveren aan de uitwerking en publicatie van beleidsdocumenten zoals het kader van de Nationale Strategie voor Landschapsherstel in Kameroen. Met de hulp van TRI heeft MINEPDED deelgenomen aan het schrijven van de strategie en het geharmoniseerde actieplan en aan de bekrachtiging ervan.

Het evalueren van beleid en plannen die van invloed zijn op het herstel van aangetast land leverde veel lessen op die nuttig zijn voor de ontwikkeling van beleidsinstrumenten, waaronder inzicht in welke acties herstel ondersteunen of juist tegenwerken en hoe de implementatie van herstelactiviteiten beter kan worden ondersteund. Terwijl het kader van de nationale strategie voor landschapsherstel in Kameroen suggesties bood voor de activiteiten die in de beleidsinstrumenten moesten worden opgenomen, fungeert het geharmoniseerde actieplan als een uittreksel en een richtsnoerdocument van de strategie. Ondertussen bieden de beleids- en wetenschappelijke notities lessen over het delen van informatie en het vergroten van het bewustzijn onder overheidsfunctionarissen. Door in te gaan op specifieke kwesties en onderwerpen kunnen de notities worden gebruikt om het begrip van het FLR-beleid onder ambtenaren te verbeteren en de basis te leggen voor toekomstig, meer gericht beleid dat de uitvoering van grotere FLR-plannen vergemakkelijkt.

Sectoroverschrijdende partnerschappen opbouwen

De implementatie van deze oplossing was alleen mogelijk dankzij een uniek sectoroverschrijdend samenwerkingsverband in het kader van het Tech4Nature-initiatief in Spanje. Het partnerschap bestond uit lokale autoriteiten (Diputació de Barcelona), parktechnici, rangers en beheerders (Sant Llorenç del Munt i l'Obac), natuurbehoudsdeskundigen (IUCN Med), IT-bedrijf (Huawei), GPS-specialisten (Parés&Bosch) en specialisten op het gebied van camerabewaking (Miranatura). Het partnerschap wordt voortdurend uitgebreid en er wordt verwacht dat onderzoeksteams en universiteiten zich in de nabije toekomst bij het partnerschap zullen aansluiten en hun expertise en ervaring zullen inbrengen.

Voor een succesvol sectoroverschrijdend partnerschap moet de reikwijdte van de betrokkenheid van elke partner vanaf het begin worden verduidelijkt. Lokaal eigenaarschap van de oplossing is een fundamentele factor om het succes op lange termijn te garanderen.

Partners moeten vanaf het begin bij de oplossing worden betrokken om een echt co-creatieproces te garanderen. Het partnerschap moet echter openstaan voor eventuele veranderingen in de samenstelling die kunnen leiden tot verdere vooruitgang en verbeteringen. Het lokale eigenaarschap van de oplossing zal de duurzaamheid op lange termijn garanderen.

Opleiding

De ervaren laboratoriumexperts van AUT kregen uitgebreide training in de specifieke gevoelige detectiemethodologie op basis van PCR in Duitsland (Karlsruhe) en Tirana (Albanië). De methodologie maakt niet alleen de detectie van virussen en AMR mogelijk, maar stelde de AUT ook in staat om de curricula voor promovendi en onderzoekers te verbeteren. Bovendien breiden de resultaten en informatie uit Albanië de databases van internationale instellingen zoals de WHO uit.

Capaciteitsontwikkeling en nauwe uitwisseling tussen experts en onderzoekers van TZW en AUT, ingebed in het waterprogramma van GIZ, creëerden synergie tussen de sectoren.

Geavanceerde trainingen en internationale uitwisseling op hoog niveau en interculturele en intersectorale tolerantie zorgen voor win-winsituaties.

Verbetering lokale laboratoriumdiagnostiek: Onderzoek - geavanceerde technologie - monitoring op basis van afvalwater (epidemiologie)

De capaciteiten van de laboratoria van de Landbouwuniversiteit Tirana zijn uitgebreid met het microbiologisch laboratorium voor monitoring van COVID-19, virussen en AMR op basis van afvalwater met een real-time detectiemethode op basis van PCR.

Nauwe samenwerking en kennisoverdracht tussen TZW en AUT is een belangrijke faciliterende factor, evenals het budget (COVID-19 respons) voor de infrastructuur van het laboratorium van het Duitse Federale Ministerie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (BMZ).

Voor de inrichting van het laboratorium moest aan specifieke voorwaarden worden voldaan, bijv. meubilair, beluchtingssystemen, veiligheidsvoorschriften waaraan moest worden voldaan, wat veel tijd kostte.

Facilitering intersectorale - interministeriële samenwerking

Het Early Warning System is gestructureerd op drie niveaus: het wetenschappelijke niveau met de deelnemende water- en afvalwaterbedrijven als basis, het politieke niveau met het Volksgezondheidsinstituut en het beleidsmatige en strategische niveau met de intersectorale en interministeriële uitwisseling.

Geïnstitutionaliseerde communicatie en uitwisseling zijn belangrijk voor de intersectorale samenwerking. De politieke wil voor de uitvoering van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing is elementair.

Het tijdschema speelt een belangrijke rol bij de implementatie en voortzetting van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing, dat in gang is gezet door de COVID-19 pandemieën.

Systeem voor vroegtijdige waarschuwing - een oplossing voor meerdere blokken

De implementatie van het Albanese systeem voor vroegtijdige waarschuwing voor virussen en AMR is gebaseerd op processen ter verbetering van de lokale laboratoriumdiagnostiek,capaciteitsontwikkeling (laboratoriumplanning, training),kennisoverdracht en hetfaciliteren van intersectorale en interministeriële samenwerking.

  • Systeem voor vroegtijdige waarschuwing
  • Facilitering intersectorale - interministeriële samenwerking
  • Verbetering lokale laboratoriumdiagnostiek: Onderzoek - geavanceerde technologie - monitoring op basis van afvalwater (epidemiologie)
  • Opleiding

Afgezien van internationale uitwisseling en kennisoverdracht, is bewustzijn van de kenmerken van de gezondheids- en watersector en raakvlakken relevant, evenals de menselijke factor om silo-denken te overwinnen en sterke betrokkenheid aan te moedigen. Trainingen en uitwisselingen tussen geschoold personeel zijn elementair en de politieke wil is nodig.

Informatie, sensibilisering en bewustmaking van alle instellingen die betrokken zijn bij het systeem voor vroegtijdige waarschuwing, goed beschreven win-winsituaties en regelmatige transparante communicatie als proces om vertrouwen op te bouwen, vormen de basis voor succes. De tijd die nodig is voor de implementatie mag niet worden onderschat.

Karakterisering van het referentie-ecosysteem en definitie van de aantastingsniveaus

Het doel van deze bouwsteen is om technische teams te voorzien van de biologische parameters die nodig zijn om de huidige staat van een ecosysteem te bepalen (mate van degradatie) en de gewenste staat (gezond) om de juiste herstelmaatregelen te bepalen die in dat specifieke ecosysteem moeten worden geïmplementeerd; we zullen bijvoorbeeld het geval van het Guatemalteekse Dry Forest gebruiken.

De karakterisering van het ecosysteem gebeurt aan de hand van een documentenonderzoek en een geospatiale analyse, waarbij de algemene initiële toestand van het ecosysteem en zijn associaties worden geïdentificeerd. Verspreiding / Klimaat / Bodemkwaliteit / Topografische hoogte / Floradiversiteit / Faunadiversiteit / Dasometrische kenmerken van de referentie-ecosystemen. Voor het droge bos werden 3 associaties geïdentificeerd: 1) doornstruik, 2) hooggelegen droog bos en 3) oeverbos.

De definitie van degradatieniveaus gebeurt door middel van perceelsonderzoek, waarbij de successietoestanden van het referentie-ecosysteem worden vergeleken met de dasometrische kenmerken die werden verkregen van de percelen. In het geval van het droge bos werden drie degradatieniveaus geïdentificeerd: 1) pioniersopvolging, 2) secundair bos en 3) gedegradeerd bos.

  1. Het bestaan van een beleidskader dat werk in strategische bosecosystemen als prioriteit definieert.
  2. Het bestaan van beleidsinstrumenten (behoudsstrategieën, algemene richtlijnen voor bosbeheer, etc.) die gericht zijn op strategische bosecosystemen.
  3. Groepen die geïnteresseerd zijn in het promoten of updaten van publieke beleidsinstrumenten in strategische bosecosystemen waar ze acties uitvoeren.
  1. De kwaliteit van de karakterisering van de referentie-ecosystemen en hun aantastingsniveaus zal afhangen van de hoeveelheid en de kwaliteit van de beschikbare documentaire en geospatiale informatie; het genereren van deze informatie en de inventarisatie van de percelen in het veld kunnen veel middelen en tijd vergen.