Разработать план последующих действий и мониторинга

Цель этого блока - предоставить техническим группам параметры для измерения эффективности восстановительных мероприятий на местах.

План мониторинга должен включать элементы для оценки следующих параметров: 1) степень развития посаженных видов и их способность к реагированию, 2) изменения в структуре и количестве воды, 3) изменения в динамике биоразнообразия (наличие и численность), а также в исчезновении экзотических и/или инвазивных видов, 4) изменения в экологических условиях территории и 5) изменения в динамике и использовании земли, а также в общественном использовании и потребностях сообщества.

  • Социальный аудит способствует повышению подотчетности в отношении качества и объема государственных инвестиций в территории.
  • Соглашения о совместном администрировании или совместном управлении способствуют подотчетности в отношении качества и количества негосударственных инвестиций в территории.
  • Создание платформ местного управления способствует созданию надежных и прозрачных систем подотчетности.
  • Данные, предоставляемые системой мониторинга, должны иметь техническую (как мы продвинулись в восстановлении нашей территории?) и социальную составляющую (каковы денежные и неденежные выгоды от вложенных инвестиций?), чтобы вовлеченные субъекты были реально и эффективно заинтересованы в содействии восстановлению этих объектов.
Согласование международных технических концепций с национальным законодательством

Цель этого блока - предоставить техническим группам инструменты, способствующие восстановлению экосистем и ландшафтов в соответствии с международными параметрами и стандартами, но в то же время не вступающие в противоречие с институциональной компетенцией и действующим национальным законодательством.

Этот процесс требует: 1) увязки международных процессов в области восстановления экосистем и ландшафтов с оперативной компетенцией государственных учреждений; 2) увязки международной технической терминологии с нормативной базой, на которой основывается оперативная компетенция государственных учреждений; и 3) уточнения, адаптации, изменения или добавления новой технической терминологии в технические инструменты государственных учреждений для их принятия и внедрения.

  1. Провести широкий процесс коммуникации, повышения осведомленности и консультаций с различными заинтересованными сторонами, как внутри (различные управления и подразделения), так и вне (различные министерства, представители гражданского общества и частного сектора) руководящего органа, отвечающего за восстановление экосистем и ландшафтов.
  1. Эти процессы могут потребовать широких технических обсуждений, поэтому следует учитывать наличие бюджетных средств на разработку опосредованных учебных материалов для облегчения понимания неэкспертными участниками и проведение семинаров в различных масштабах - местном, субнациональном и национальном.
Использование и интеграция политических рекомендаций

В конечном счете, более широкие политические обязательства и нормативно-правовая база в области ЛРН достигаются благодаря принятию и интеграции политических рекомендаций, определенных в ходе обзоров политики и оценок восстановления с участием общественности. Руководствуясь своими отчетами, такими как рамочный документ по стратегии ПЗРО, анализируя политику, связанную с ПЗРО, TRI Cameroon успешно разработала Согласованный план действий, включив в него рекомендованные мероприятия по восстановлению, такие как поддержка создания зеленой инфраструктуры, продвижение агролесоводства и внедрение механизмов финансирования инициатив по деградировавшим ландшафтам, и заложив основу для будущей, более конкретной политики ПЗРО. При разработке политики, такой как Согласованный план действий, также учитывались некоторые сведения и данные, полученные в ходе оценок, которые в дальнейшем будут использованы при реализации на местах. Кроме того, юридическое решение и использование блокнота по агролесоводству определяет направление действий и знаменует собой принятие политики, которая дает частным лицам право создавать и владеть плантациями NTFP, что способствует их участию в восстановительных работах. По мере того как все больше плантаций NTFP регистрируются в блокноте, интеграция политических рекомендаций вносит непосредственный вклад в совершенствование нормативно-правовой базы FLR.

ТРИ Камерун располагал необходимыми ресурсами для участия в разработке согласованного плана действий и правового решения, в которых были сформулированы положения и действия, включающие рекомендации, разработанные в ходе проекта. ТРИ также воспользовались политической волей министерств MINEPDED и MINFOF для разработки и утверждения политики.

Работая над интеграцией политических рекомендаций, разработанных в ходе оценок, обзоров и анализа, TRI Cameroon узнала как о возможностях, так и об ограничениях, связанных с разработкой и внедрением политических инструментов. В то время как Согласованный план действий извлекает важные рекомендации из рамочного документа по стратегии FLR, этот руководящий документ был создан из-за нехватки ресурсов. Изначально предполагалось, что он проложит путь к созданию национальной стратегии FLR в Камеруне, но TRI не смогла профинансировать разработку более комплексной национальной стратегии. Напротив, успех юридического решения и блокнота по агролесоводству показывает, как внедрение рекомендаций способствует укреплению нормативной системы, способствующей вовлечению людей в восстановительную деятельность. Благодаря работе по устранению административных барьеров сотни фермеров, занимающихся разведением НДЛП, могут быть зарегистрированы и внести свой вклад в достижение целей страны по восстановлению лесов.

Обзор политики и планов по восстановлению деградированных земель

Благодаря обзору и анализу политики и планов, которые поддерживают или препятствуют восстановлению лесов, TRI Cameroon смогла извлечь полезные действия и предложения для включения в политические инструменты и повышения осведомленности о политике FLR, особенно среди правительственных чиновников, где понимание FLR не является всеобщим. Это включает в себя поддержку MINEPDED в разработке рамок Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне в 2021 году, которая обеспечила основное направление, на которое страна может опираться в реализации FLR, и должна была проложить путь для национальной стратегии FLR. TRI также внесла свой вклад в разработку политических и научных записок, которые содержат конкретную информацию по определенному аспекту восстановления и используются для предоставления более подробных рекомендаций по конкретным темам правительственным чиновникам, чтобы подготовить базу для более детальных политических инструментов. В 2020 году были разработаны и опубликованы политическая записка о многопартнерском и межсекторальном сотрудничестве в области ЛРН, а также научная записка о смене парадигмы ЛРН. Эти записки также могут быть использованы в контексте реализации инструментов политики, поскольку их конкретные особенности могут обеспечить более подробное описание того, как успешно реализовать рекомендации стратегии FLR.

Сотрудничая с Министерством окружающей среды, охраны природы и устойчивого развития (MINEPDED), TRI Cameroon смогла внести свой вклад в разработку и публикацию программных документов, таких как основа Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне. При содействии TRI MINEPDED принял участие в написании стратегии и согласованного плана действий, а также в их утверждении.

Обзор политики и планов, затрагивающих восстановление деградированных земель, позволил извлечь множество уроков, полезных для разработки инструментов политики, включая понимание того, какие действия способствуют или препятствуют восстановлению, а также как лучше поддержать реализацию мероприятий по восстановлению. В то время как рамки Национальной стратегии восстановления ландшафтов в Камеруне содержат предложения по мероприятиям, которые должны быть включены в инструменты политики, Согласованный план действий выступает в качестве выдержки и руководящего документа стратегии. В то же время политические и научные записки содержат уроки по обмену информацией и повышению осведомленности государственных служащих. Рассматривая конкретные вопросы и темы, эти заметки можно использовать для улучшения понимания политики FLR среди чиновников и заложить основу для будущей, более целенаправленной политики, способствующей реализации более масштабных планов FLR.

Создание межсекторальных партнерств

Реализация этого решения стала возможной благодаря уникальному межсекторальному партнерству, созданному в рамках инициативы Tech4Nature в Испании. В состав партнерства вошли местные власти (Diputació de Barcelona), технические специалисты, рейнджеры и управляющие парками (Sant Llorenç del Munt i l'Obac), эксперты по охране природы (IUCN Med), IT-компания (Huawei), специалисты по GPS (Parés&Bosch) и специалисты по мониторингу с помощью камер (Miranatura). Партнерство постоянно расширяется, и ожидается, что в ближайшем будущем к нему присоединятся исследовательские группы и университеты, которые привнесут свои знания и опыт.

Для успешного межсекторального партнерства необходимо с самого начала уточнить сферу участия каждого партнера. Местное участие в решении - основополагающий фактор, обеспечивающий его успех в долгосрочной перспективе.

Партнеров необходимо привлекать с самого начала работы над решением, чтобы обеспечить настоящий процесс совместного творчества. Тем не менее, партнерство должно быть открыто для возможных изменений в составе, которые могут привести к дальнейшему прогрессу и улучшениям. Местная ответственность за решение - это то, что обеспечит его долгосрочную устойчивость.

Обучение

Квалифицированные специалисты лаборатории AUT прошли обширную подготовку по специфической чувствительной методологии обнаружения на основе ПЦР в Германии (Карлсруэ) и Тиране (Албания). Эта методология не только позволяет выявлять вирусы и AMR, но и позволила AUT улучшить учебные программы для аспирантов и исследователей. Кроме того, результаты и информация, полученные в Албании, пополняют базы данных таких международных организаций, как ВОЗ.

Развитие потенциала и тесный обмен между экспертами и исследователями TZW и AUT, включенный в программу GIZ по воде, обеспечили синергию между секторами.

Высокотехнологичные тренинги и международный обмен на высоком уровне, а также межкультурная и межсекторальная толерантность создают беспроигрышные ситуации.

Усовершенствование местной лабораторной диагностики: Исследования - сложные технологии - мониторинг на основе сточных вод (эпидемиология)

Возможности лабораторий Сельскохозяйственного университета Тираны были расширены за счет микробиологической лаборатории для мониторинга сточных вод на наличие COVID-19, вирусов и AMR с помощью метода обнаружения в режиме реального времени на основе ПЦР.

Тесное сотрудничество и передача знаний между TZW и AUT являются одним из основных важных факторов, а также бюджет, выделенный Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) на инфраструктуру лаборатории (ответ COVID-19).

Для оснащения лаборатории необходимо было выполнить особые условия, например, установить мебель, аэрационные системы, соблюсти правила безопасности, что отнимало много времени.

Содействие межсекторальному - межведомственному сотрудничеству

Система раннего предупреждения построена на трех уровнях: научный уровень, основу которого составляют участвующие в проекте предприятия водоснабжения и водоотведения, политический уровень, включающий Институт общественного здравоохранения, и политический и стратегический уровень, включающий межсекторальные и межминистерские обмены.

Для межсекторального сотрудничества и взаимодействия важны институционализированная коммуникация и обмен информацией. Политическая воля для внедрения системы раннего предупреждения является элементарной.

График играет важную роль для внедрения и продолжения системы раннего предупреждения, инициированной пандемией COVID-19.

Система раннего оповещения - многоблочное решение

Реализация системы раннего предупреждения Албании по вирусам и AMR основана на процессах улучшения местной лабораторной диагностики,развития потенциала (планирование лабораторий, обучение),передачи знаний исодействия межсекторальному и межведомственному сотрудничеству.

  • Система раннего предупреждения
  • Содействие межсекторальному - межведомственному сотрудничеству
  • Усиление местной лабораторной диагностики: исследования - сложные технологии - мониторинг на основе сточных вод (эпидемиология)
  • Обучение

Помимо международного обмена и передачи знаний, важна осведомленность об особенностях сектора здравоохранения и водного хозяйства и их взаимосвязях, а также человеческий фактор для преодоления силового мышления и поощрения активного участия. Обучение и обмен опытом между квалифицированными сотрудниками - это элементарная задача, и для этого необходима политическая воля.

Информация, повышение осведомленности всех учреждений, участвующих в системе раннего предупреждения, хорошо описанные беспроигрышные ситуации, а также регулярная прозрачная коммуникация и процесс укрепления доверия - вот основа успеха. Не следует недооценивать время, необходимое для реализации проекта.

Характеристика эталонной экосистемы и определение уровней деградации

Цель этого блока - предоставить техническим группам биологические параметры, необходимые для определения текущего состояния экосистемы (уровень деградации) и желаемого состояния (здоровое), чтобы определить соответствующие меры по восстановлению конкретной экосистемы; например, мы будем использовать пример гватемальского сухого леса.

Характеристика экосистемы дается с помощью документального обзора и геопространственного анализа, определяющего общие исходные условия экосистемы и ее ассоциации. Распределение / Климат / Качество почвы / Топографическая высота / Разнообразие флоры / Разнообразие фауны / Дазометрические характеристики эталонных экосистем. Для сухого леса были выделены 3 ассоциации: 1) терновый кустарник, 2) высокий сухой лес и 3) тугайный лес.

Определение уровней деградации проводится путем обследования участков, сравнивая сукцессионные состояния эталонной экосистемы с дазометрическими характеристиками, полученными на участках. В случае сухого леса были определены три уровня деградации: 1) пионерная сукцессия, 2) вторичный лес и 3) деградированный лес.

  1. Наличие рамочной политики, определяющей работу в стратегических лесных экосистемах как приоритетную.
  2. Наличие политических инструментов (стратегий сохранения, общих руководящих принципов управления лесами и т. д.), ориентированных на стратегические лесные экосистемы.
  3. Группы, заинтересованные в продвижении или обновлении инструментов государственной политики в стратегических лесных экосистемах, где они осуществляют свою деятельность.
  1. Качество характеристики эталонных экосистем и уровней их деградации будет зависеть от количества и качества имеющейся документальной и геопространственной информации; получение этой информации и обследование участков в полевых условиях может быть ресурсоемким и трудоемким.