وضع خطة للمتابعة والمراقبة

الهدف من هذه اللبنة هو تزويد الفرق الفنية بمعايير قياس فعالية إجراءات الاستعادة في الميدان.

وينبغي أن تتضمن خطة الرصد عناصر لتقييم البارامترات التالية: 1) درجة تطور الأنواع المزروعة وقدرتها على الاستجابة، 2) التغيرات في أنماط المياه ووفرتها، 3) التغيرات في ديناميات التنوع البيولوجي (التواجد والوفرة)، وكذلك في اختفاء الأنواع الغريبة و/أو الغازية، 4) التغيرات في الظروف البيئية للمنطقة، 5) التغيرات في ديناميات استخدام الأراضي واستخدامها، وكذلك الاستخدام العام ومطالب المجتمع.

  • المراجعة الاجتماعية تفضل المساءلة في نوعية وكمية الاستثمار العام في الأقاليم.
  • وتفضل اتفاقات الإدارة المشتركة أو الإدارة المشتركة المساءلة في نوعية وكمية الاستثمار غير الحكومي في الأقاليم.
  • يساعد إنشاء منصات الحوكمة المحلية على إنشاء أنظمة مساءلة قوية وشفافة.
  • وينبغي أن يكون للبيانات التي يوفرها نظام الرصد مكون تقني (كيف تقدمنا في ترميم منطقتنا؟) ومكون اجتماعي (ما هي الفوائد النقدية وغير النقدية للاستثمارات التي تمت؟)، بحيث تحافظ الجهات الفاعلة المعنية على مصلحة حقيقية وفعالة في المساهمة في ترميم هذه المواقع.
مواءمة المفاهيم التقنية الدولية مع التشريعات الوطنية

والهدف من هذه اللبنة هو تزويد الفرق الفنية بالأدوات التي تساعد على استعادة النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية وفقًا للمعايير والمعايير الدولية، وفي الوقت نفسه عدم الدخول في جدل أو تعارض مع الاختصاصات المؤسسية والتشريعات الوطنية السارية.

وتتطلب هذه العملية: 1) ربط العمليات الدولية في مجال استعادة النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية بالاختصاصات التشغيلية للمؤسسات الحكومية؛ 2) ربط المصطلحات الفنية الدولية بالإطار التنظيمي الذي يستند إليه الاختصاص التشغيلي للمؤسسات الحكومية؛ 3) توضيح أو تكييف أو تعديل أو إضافة مصطلحات فنية جديدة إلى الأدوات الفنية للكيانات الحكومية لاعتمادها وتنفيذها.

  1. إجراء عملية اتصال وتوعية وتشاور واسعة النطاق مع مختلف أصحاب المصلحة، سواء داخل (المديريات والوحدات المختلفة) أو خارجها (الوزارات المختلفة والجهات الفاعلة في المجتمع المدني والقطاع الخاص) الهيئة الإدارية المسؤولة عن استعادة النظام البيئي والمناظر الطبيعية.
  1. قد تتطلب هذه العمليات مناقشات فنية مستفيضة، لذلك ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار توافر الميزانية اللازمة لتطوير مواد تعليمية وسيطة لتيسير الفهم بين الجهات الفاعلة غير المتخصصة وتنفيذ ورش العمل على مستويات مختلفة - المحلية ودون الوطنية والوطنية.
استيعاب التوصيات المتعلقة بالسياسات وإدماجها

في نهاية المطاف، يتم تحقيق التزامات أكبر في مجال السياسات والأطر التنظيمية المتعلقة باستعادة الموارد الحرجية الحرجية من خلال استيعاب وإدماج توصيات السياسات التي تم تحديدها من خلال استعراضات السياسات وتقييمات الاستعادة التشاركية. استرشاداً بتقاريرها مثل الوثيقة الإطارية بشأن استراتيجية استعادة الموارد الحرجية الطبيعية التي تحلل السياسات المتعلقة باستعادة الموارد الحرجية الطبيعية، نجحت مبادرة الاستجابة السريعة في الكاميرون في تطوير خطة العمل المنسقة، ودمج أنشطة الاستعادة الموصى بها مثل دعم إنشاء البنية التحتية الخضراء، وتعزيز الحراجة الزراعية، وتنفيذ آليات تمويل مبادرات استعادة الموارد الطبيعية المتدهورة، ووضع الأساس لسياسات مستقبلية أكثر تحديداً لاستعادة الموارد الطبيعية. كما أخذ تطوير السياسات مثل خطة العمل المنسقة في الاعتبار بعض المعلومات والبيانات الموجودة في التقييمات، والتي سيتم استخدامها بشكل أكبر في التنفيذ على أرض الواقع. وبالإضافة إلى ذلك، فإن القرار القانوني واستخدام دفتر الحراجة الزراعية يجلب اتجاهاً محدداً للعمل ويمثل استيعاب سياسة تمنح الأفراد الحق في إنشاء وامتلاك مزارع النباتات الحرجية غير الحرجية غير الخشبية مما يعزز مشاركتهم في أنشطة الاستعادة. ومع تسجيل المزيد من مزارع النباتات غير الحرجية غير الخشبية في الدفتر، فإن دمج توصيات السياسة يساهم بشكل مباشر في تحسين الإطار التنظيمي للحراجة الحرجية غير الخشبية.

امتلكت مبادرة الاستجابة السريعة في الكاميرون الموارد اللازمة للمساهمة في وضع خطة العمل المنسقة والقرار القانوني، والتي وضعت الأحكام والإجراءات التي أدمجت التوصيات التي تم تطويرها خلال المشروع. كما استفادت المبادرة أيضاً من الإرادة السياسية لوزارة البيئة والتنمية الريفية ووزارة المالية في وضع السياسات والتحقق من صحتها.

ومن خلال العمل على دمج التوصيات المتعلقة بالسياسات التي تم تطويرها من خلال التقييمات والمراجعة والتحليل، تعلمت مبادرة الاستجابة السريعة في الكاميرون الفرص والقيود المتعلقة بتطوير أدوات السياسات وتنفيذها. في حين أن خطة العمل المنسقة تستخلص توصيات حيوية من الوثيقة الإطارية بشأن استراتيجية الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، إلا أن الوثيقة التوجيهية جاءت بسبب نقص الموارد. وكان الهدف منها في الأصل هو تمهيد الطريق لوضع استراتيجية وطنية لاستراتيجية وطنية بشأن الحد من مخاطر الكوارث في الكاميرون، إلا أن المبادرة لم تتمكن من تمويل وضع استراتيجية وطنية أكثر شمولاً. وعلى العكس من ذلك، يُظهر نجاح القرار القانوني ودفتر الحراجة الزراعية كيف يساهم استيعاب التوصيات في تعزيز النظام التنظيمي الذي يعزز مشاركة الناس في أنشطة الاستعادة. ومن خلال العمل على إزالة الحواجز الإدارية، يمكن تسجيل المئات من مزارعي النباتات غير الخشبية غير الخشبية والمساهمة في تحقيق أهداف الاستصلاح الزراعي الحرجي في البلاد.

مراجعة السياسات والخطط الداعمة لاستعادة الأراضي المتدهورة

من خلال استعراض وتحليل السياسات والخطط التي تدعم أو تعيق استعادة الغابات، تمكنت مبادرة استعادة الغابات في الكاميرون من استخلاص إجراءات ومقترحات مفيدة لتضمينها في أدوات السياسة العامة وزيادة الوعي حول سياسات استعادة الغابات في الكاميرون، خاصة بين المسؤولين الحكوميين، حيث لا يوجد فهم شامل حول استعادة الغابات في الكاميرون. ويشمل ذلك دعم وزارة البيئة والتنمية الريفية في وضع إطار الاستراتيجية الوطنية لاستعادة المناظر الطبيعية في الكاميرون في عام 2021، والتي وفرت المحور الرئيسي الذي يمكن أن تعتمد عليه الدولة في تنفيذ استعادة المناظر الطبيعية في الكاميرون، وكان الهدف منها تمهيد الطريق لاستراتيجية وطنية لاستعادة المناظر الطبيعية. كما ساهم المعهد أيضاً في تطوير المذكرات السياسية والعلمية التي توفر معلومات محددة حول جانب معين من جوانب الاستعادة وتستخدم لتقديم توصيات أكثر تفصيلاً حول مواضيع محددة للمسؤولين الحكوميين كوسيلة لإعداد قاعدة لأدوات سياسات أكثر تفصيلاً. في عام 2020، تم إعداد ونشر مذكرة سياسية حول التعاون متعدد الشركاء والتعاون بين القطاعات في مجال الاستعادة القابلة للتطبيق، بالإضافة إلى مذكرة علمية حول التحول النموذجي للاستعادة القابلة للتطبيق. يمكن استخدام هذه المذكرات أيضًا في سياق تنفيذ أدوات السياسات، حيث يمكن أن توفر خصوصيتها مزيدًا من التفاصيل حول كيفية تنفيذ توصيات استراتيجية الحد من مخاطر الكوارث بنجاح.

من خلال العمل مع وزارة البيئة وحماية الطبيعة والتنمية المستدامة (MINEPDED)، تمكنت مبادرة البحوث الثلاثية في الكاميرون من المساهمة في إعداد ونشر وثائق السياسة العامة مثل إطار الاستراتيجية الوطنية لاستعادة المناظر الطبيعية في الكاميرون. وبمساعدة من TRI، شاركت وزارة البيئة والتنمية المستدامة وحماية البيئة والتنمية المستدامة في كتابة الاستراتيجية وخطة العمل المنسقة وكذلك في المصادقة عليهما.

وقد وفرت مراجعة السياسات والخطط التي تؤثر على استعادة الأراضي المتدهورة العديد من الدروس المفيدة لتطوير أدوات السياسات، بما في ذلك فهم الإجراءات التي تدعم أو تضر بالاستعادة وكذلك كيفية دعم تنفيذ أنشطة الاستعادة بشكل أفضل. وفي حين أن إطار الاستراتيجية الوطنية لاستعادة المناظر الطبيعية في الكاميرون قدم اقتراحات بشأن الأنشطة التي يجب إدراجها في أدوات السياسات، فإن خطة العمل المنسقة بمثابة مستخلص ووثيقة توجيهية للاستراتيجية. وفي الوقت نفسه، توفر المذكرات السياسية والعلمية دروساً حول تبادل المعلومات وزيادة الوعي بين المسؤولين الحكوميين. ومن خلال النظر في قضايا وموضوعات محددة، يمكن استخدام المذكرات لتحسين فهم سياسة الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية بين المسؤولين وإرساء الأساس لسياسات مستقبلية أكثر استهدافاً تسهل تنفيذ خطط الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية بشكل أكبر.

بناء الشراكات بين القطاعات المختلفة

لم يكن تنفيذ هذا الحل ممكناً إلا بفضل شراكة فريدة من نوعها بين القطاعات أنشئت في إطار مبادرة Tech4Nature في إسبانيا. وقد تألفت الشراكة من السلطات المحلية (Diputació de Barcelona)، وفنيي المتنزهات وحراسها ومديريها (Sant Llorenç del Munt i'Obac)، وخبراء الحفاظ على الطبيعة (IUCN Med)، وشركة تكنولوجيا المعلومات (Huawei)، ومتخصصين في نظام تحديد المواقع العالمي (Parés&Bosch)، ومتخصصين في مراقبة الكاميرات (Miranatura). تتوسع الشراكة باستمرار، ومن المتوقع أن تنضم فرق بحثية وجامعات إلى الشراكة في المستقبل القريب، لتجلب خبراتها وتجاربها.

من أجل إقامة شراكة ناجحة متعددة القطاعات، ينبغي توضيح نطاق مشاركة كل شريك منذ البداية. وتعتبر الملكية المحلية للحل عاملاً أساسياً لضمان نجاحه على المدى الطويل.

يجب إشراك الشركاء منذ بداية الحل لضمان عملية إنشاء مشتركة حقيقية. ومع ذلك، يجب أن تكون الشراكة منفتحة على التغييرات المحتملة في تكوينها والتي يمكن أن تؤدي إلى مزيد من التقدم والتحسينات. إن الملكية المحلية للحل هي ما سيضمن استدامته على المدى الطويل.

التدريب

حصل خبراء المختبرات المهرة في الجامعة الأمريكية في بيروت على تدريب مكثف على منهجية الكشف الحساسة المحددة القائمة على تفاعل البوليميراز المتسلسل في ألمانيا (كارلسروه) وتيرانا (ألبانيا). لا تسمح هذه المنهجية بالكشف عن الفيروسات ومقاومة مضادات الميكروبات فحسب، بل مكنت الجامعة الأمريكية في بيروت من تعزيز المناهج الدراسية لطلاب الدكتوراه والباحثين. علاوة على ذلك، توسع النتائج والمعلومات التي تم الحصول عليها من ألبانيا قواعد بيانات المؤسسات الدولية مثل منظمة الصحة العالمية.

وقد أدى تطوير القدرات والتبادل الوثيق بين الخبراء والباحثين من TZW و AUT المدمجين في برنامج المياه التابع للوكالة الألمانية للتعاون الدولي إلى خلق أوجه التآزر بين القطاعين.

تولد الدورات التدريبية عالية المستوى والتبادل الدولي رفيع المستوى بالإضافة إلى التسامح بين الثقافات والقطاعات حالات مربحة للجميع.

تعزيز التشخيص المخبري المحلي: البحوث - التكنولوجيا المتطورة - الرصد القائم على مياه الصرف الصحي (علم الأوبئة)

تم توسيع قدرات مختبرات جامعة تيرانا الزراعية في المختبر الميكروبيولوجي لرصد مياه الصرف الصحي القائمة على كوفيد-19 والفيروسات ومقاومة مضادات الميكروبات باستخدام طريقة الكشف في الوقت الحقيقي القائمة على تفاعل البوليميراز المتسلسل.

يعد التعاون الوثيق ونقل المعرفة بين TZW و AUT أحد العوامل التمكينية الرئيسية الهامة بالإضافة إلى الميزانية المقدمة (الاستجابة لجائحة كوفيد-19) للبنية التحتية للمختبر من قبل الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ).

ولتأثيث المختبر كان لا بد من استيفاء شروط محددة لتجهيز المختبر، مثل الأثاث وأنظمة التهوية وأنظمة السلامة التي يجب احترامها، والتي كانت تستغرق وقتًا طويلاً.

تيسير التعاون المشترك بين القطاعات - التعاون بين الوزارات

تم تنظيم نظام الإنذار المبكر على ثلاثة مستويات: المستوى العلمي الذي يتألف من مرافق المياه والصرف الصحي المشاركة كأساس، والمستوى السياسي مع معهد الصحة العامة، والمستوى السياسي والاستراتيجي مع التبادل بين القطاعات والوزارات وقد تم تسهيل التعاون الوطني والدولي مع معاهد البحوث والجامعات.

التواصل والتبادل المؤسسي والتبادل المؤسسي مهمان للتعاون والتآزر بين القطاعات. واﻹرادة السياسية لتنفيذ نظام اﻹنذار المبكر أمر أساسي.

يلعب الجدول الزمني دورًا مهمًا في تنفيذ واستمرار نظام الإنذار المبكر الذي بدأته جائحة كوفيد-19، والذي بدأ العمل به.

نظام الإنذار المبكر - حل بناء متعدد الكتل - حل متعدد الكتل

ويستند تنفيذ النظام الإلكتروني للإنذار المبكر في ألبانيا بشأن الفيروسات ومقاومة مضادات الميكروبات إلى عمليات تعزيز التشخيص المختبري المحلي،وتنمية القدرات (التخطيط المختبري، والتدريب)،ونقل المعرفة،وتيسير التعاون بين القطاعات والتعاون بين الوزارات.

  • نظام الإنذار المبكر
  • تيسير التعاون المشترك بين القطاعات - التعاون بين الوزارات.
  • تعزيز التشخيص المختبري المحلي: البحوث - التكنولوجيا المتطورة - الرصد القائم على مياه الصرف الصحي (علم الأوبئة)
  • التدريب

وبصرف النظر عن التبادل الدولي ونقل المعرفة، فإن الوعي بخصائص قطاع الصحة والمياه وأوجه الترابط بين القطاعين مهمان بالإضافة إلى العامل البشري للتغلب على التفكير الانعزالي وتشجيع المشاركة القوية. كما أن التدريب والتبادل بين الموظفين المهرة أمر أساسي والإرادة السياسية مطلوبة.

إن المعلومات والتوعية والتوعية وزيادة الوعي لجميع المؤسسات المشاركة في نظام الإنذار المبكر، والمواقف الموصوفة بشكل جيد والمربحة للجميع، والتواصل الشفاف المنتظم كعملية بناء الثقة هي أساس النجاح. لا ينبغي الاستهانة بالوقت اللازم للتنفيذ.

توصيف النظام الإيكولوجي المرجعي وتعريف مستويات التدهور

والهدف من هذه اللبنة الأساسية هو تزويد الفرق الفنية بالمعايير البيولوجية اللازمة لتحديد الحالة الراهنة للنظام الإيكولوجي (مستوى التدهور) والحالة المرغوبة (الصحية) من أجل تحديد تدابير الاستعادة المناسبة التي يتعين تنفيذها في ذلك النظام الإيكولوجي المحدد؛ على سبيل المثال، سنستخدم حالة الغابات الجافة في غواتيمالا.

يتم توصيف النظام الإيكولوجي من خلال المراجعة الوثائقية والتحليل الجغرافي المكاني، وتحديد الظروف العامة الأولية للنظام الإيكولوجي وارتباطاتها. التوزيع / المناخ / نوعية التربة / الارتفاع الطبوغرافي / تنوع النباتات / تنوع الحيوانات / الخصائص القياسية للنظم الإيكولوجية المرجعية. بالنسبة للغابات الجافة، تم تحديد 3 ارتباطات: 1) الغابات الجافة العالية الأشواك، 2) الغابات الجافة العالية و3) الغابات النهرية.

تم تحديد مستويات التدهور عن طريق مسح قطع الأراضي، ومقارنة الحالات التعاقبية للنظام الإيكولوجي المرجعي مع الخصائص الداسومترية التي تم الحصول عليها من قطع الأراضي. في حالة الغابات الجافة، تم تحديد ثلاثة مستويات تدهور: 1) الخلافة الرائدة، 2) الغابة الثانوية و3) الغابة المتدهورة.

  1. وجود إطار للسياسات يحدد العمل في النظم الإيكولوجية الحرجية الاستراتيجية كأولوية.
  2. وجود صكوك سياسة عامة (استراتيجيات الحفظ، والمبادئ التوجيهية العامة لإدارة الغابات، وما إلى ذلك) موجهة نحو النظم الإيكولوجية الحرجية الاستراتيجية.
  3. وجود مجموعات مهتمة بتعزيز أو تحديث أدوات السياسة العامة في النظم الإيكولوجية الحرجية الاستراتيجية للغابات حيث تنفذ الإجراءات.
  1. وستعتمد جودة توصيف النظم الإيكولوجية المرجعية ومستويات تدهورها على كمية ونوعية المعلومات الوثائقية والجغرافية المكانية المتاحة؛ وقد يكون توليد هذه المعلومات ومسح قطع الأراضي في الميدان كثيف الموارد ويستغرق وقتاً طويلاً.