Grensoverschrijdende gecoördineerde natuurontwikkeling en uitbreiding van nationale parken

Volledige oplossing
Een van de nieuwe borden bij de ingang van de National Park Region

Het project richt zich op beschermde gebieden langs de Nederlands-Duitse grens die de gemeenten Roermond, Roerdalen (NL), Wassenberg en Wegberg (D) doorsnijdt. Het doel van het project was het verder ontwikkelen van een gemeenschappelijke nationale parkregio en het benadrukken van de gemeenschappelijke geschiedenis en de hedendaagse betekenis ervan. Het voorziet in de grensoverschrijdende (TB) verbetering van de natuur- en landschapskwaliteit door habitats met elkaar te verbinden en te valoriseren. Er werd een overeenkomst over gemeenschappelijke zonering en een duurzaam toeristisch concept ontwikkeld.

Laatst bijgewerkt: 01 Apr 2019
7077 Weergaven
Context
Uitdagingen
Verlies van biodiversiteit
Bosbranden
Invasieve soorten
Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen
1. Onvoldoende TB-coördinatie tussen milieuorganisaties / landeigenaren 2. Onvoldoende TB-samenwerking tussen belanghebbenden met betrekking tot toerisme en pr-activiteiten 3. Onvoldoende verbinding van habitats om bedreigde soorten te beschermen die onder de EU-habitatrichtlijn vallen
Schaal van implementatie
Multinational
Ecosystemen
Gematigd loofbos
Gematigd groenblijvend bos
Zwembad, meer, vijver
Rivier, beek
Wetland (moeras, moeras, veengebied)
Gematigd grasland, savanne, struikgewas
Thema
Versnippering en aantasting van habitats
Connectiviteit / grensoverschrijdend behoud
Juridisch en beleidskader
Bestuur van beschermde gebieden
Terrestrische ruimtelijke ordening
Bereik & communicatie
Toerisme
Locatie
Roermond, Nederland
Noord-Europa
Proces
Samenvatting van het proces
Het landschap vormt een ecologische eenheid die wordt beïnvloed door de gemeenschappelijke geschiedenis van het gebied, waarmee rekening moet worden gehouden in een gemeenschappelijke strategie voor natuurbehoud. Daarom werden fondsen van de Europese Unie (Interreg IV A Deutschland-Nederland) beschikbaar gesteld. De partnerorganisaties zorgden voor cofinanciering. Van fundamenteel belang waren de lange ervaring in TB-samenwerking van de medewerkers van Natuurpark Maas-Schwalm-Nette en het wederzijdse culturele begrip tussen de projectpartners. Om het nationale park uit te breiden, waren de genoemde maatregelen ter verbetering van habitats en ecosystemen (BB#3) nodig, en een gewijzigde zonering van het Nationaal Park de Meinweg (BB#2) biedt een basis voor verder gezamenlijk beheer. Om deze maatregelen uit te voeren, was het belangrijk om succesvol samen te werken en te coördineren over de landsgrens heen (BB#1). TB-conserveringsplanning (BB#3), de bevordering van duurzaam toerisme (BB#4) en samenwerking met lokale belanghebbenden (BB#1) zullen zorgen voor een geïntegreerde en duurzame wettelijke bescherming van natuurgebieden, milieubewustzijn van de lokale bevolking en duurzaam gebruik van ecosystemen, terwijl de gemeenschappelijke historische ontwikkeling van de regio wordt benadrukt.
Bouwstenen
Grensoverschrijdende werkgroep voor natuurbehoud
In het kader van het project werd voor het eerst een TB-werkgroep voor natuurbehoud opgericht. De leden zijn vertegenwoordigers van particuliere en gouvernementele natuurbeschermingsgroepen die de voorbereiding en uitvoering van maatregelen voor landschaps- en natuurbescherming over de grens coördineerden. Deze werkgroep heeft ook de uitgebreide recreatieve zonering voor de nationale parkregio gecoördineerd en verder ontwikkeld. Een verbeterde samenwerking resulteerde in effectievere en beter gecoördineerde instandhoudingsmaatregelen en de realisatie van biotoopverbindingen tussen Natura 2000-gebieden. Er vonden ook workshops plaats over samenwerking met betrekking tot onderhoud en ontwikkeling van de Nederlands-Duitse Meinwegregio. De deelnemers (vertegenwoordigers van bosorganisaties, bosbouwautoriteiten en natuurbeschermingsorganisaties) bespraken mogelijke strategieën voor het behoud van natuurlijke processen op de korte of lange termijn (op ten minste 50% van het gebied) en ontwikkelden een concept voor het gebruik van het TB-natuurgebied. Deskundigen gaven informatie over opties voor bosbeheer aan beide zijden van de grens.
Sleutelfactoren
Medewerkers kunnen gemakkelijk communiceren en samenwerken, omdat Nederlands en Duits vergelijkbare talen zijn. Alle parkmedewerkers begrijpen beide talen en sommigen spreken beide talen. Daarnaast bestaat er een sterk wederzijds cultureel begrip. Expertise over het voorkomen van soorten, soorten en de ontwikkeling van het landschap maakte het mogelijk om een gemeenschappelijk concept voor natuurbehoud in de regio op te stellen.
Geleerde les
De werkgroep en workshops waren essentieel voor de implementatie van natuur- en landschapsbeschermingsmaatregelen, omdat het erg belangrijk was om samen te werken en ideeën en ervaringen uit te wisselen. Deze workshops hielpen om meer inzicht te krijgen in de perspectieven van elke deelnemende organisatie, vooral met betrekking tot culturele opvattingen en professionele meningen over biotoopbeheermaatregelen.
Overdracht van de zonering van nationale parken tussen twee landen
Het grensoverschrijdende nationale park (TBNP) regio MeinWeg omvat beschermde gebieden binnen de gemeenten Roermond, Roedalen, Wegberg en Wassenberg aan beide zijden van de Duits-Nederlandse grens. Het NP de Meinweg domineert de Nederlandse kant van de TBNP-regio en heeft drie zones (kern, buffer en recreatie), die het mogelijk maken kwetsbare natuurgebieden te behouden en het toerisme binnen het NP te reguleren. Binnen het aangrenzende Duitse deel van de TBNP-regio zijn er verschillende gefragmenteerde beschermde gebieden. Vóór het project had elk park zijn eigen beschermingsstatus en was er geen consistente beschermende zonering in het Duitse deel. De grensoverschrijdende werkgroep van het project paste de Nederlandse NP-zonering toe binnen het Duitse deel van de TBNP-regio MeinWeg. In het bijzonder werden natuurgebieden geclassificeerd als kernzones, beschermde landschappen als bufferzones en andere natuurgebieden zonder beschermende status als recreatiezones. De zonering en beschermingsstatus van de TBNP-regio werden hierdoor aan beide zijden van de grens vergelijkbaar en toekomstige samenwerking op het gebied van natuurbehoud en gezamenlijke controlemaatregelen werden eenvoudiger. Dit draagt weer bij aan het behoud van natuurlijke processen in ten minste 50% van het TBNP-gebied.
Sleutelfactoren
Werkgroepen en workshops (dezelfde als die beschreven in BOUWBLAD #1) waren cruciaal voor het bereiken van een gemeenschappelijk begrip en consensus tussen de deelnemende groepen belanghebbenden met betrekking tot de grensoverschrijdende overdracht van de zonering van nationale parken, door gezamenlijk werk en communicatie.
Geleerde les
Een goede basis voor samenwerking en persoonlijke contacten tussen de beschermde gebieden is een belangrijk ingrediënt voor wederzijds begrip, overeenstemming en effectieve implementatie van de gewijzigde zonering.
Gecoördineerde grensoverschrijdende maatregelen om biotopen te verbeteren en met elkaar te verbinden
Het project omvatte TB-natuur- en landschapsbeheermaatregelen om de habitats en het biotoopnetwerk te verbeteren. TB-beheermaatregelen omvatten: > Ondersteuning van de ontwikkeling van heide en mirtemoerassen, waaronder het verwijderen van opkomende elzen, dennen, sparren en berken, samen met het verwijderen van struiken langs beken. Om mens en natuur beter met elkaar te verbinden hielpen geïnteresseerde plaatselijke bewoners het parkpersoneel om de duinen vrij te maken van dennen en zwarte kersen, zodat de heide zich kon ontwikkelen. > Beheer van habitat voor reptielen en amfibieën (bijv. adder [Vipera berus], zandhagedis [Lacerta agilis], kamsalamander [Triturus cristatus], gewone dopvaren [Pelobates fuscus],) door biotopen met elkaar te verbinden en te vergroten (door varens te maaien, kleine zoden te maaien, timmerhout en houtblokken te verwijderen) en door broedplaatsen in het water te herstellen (leefgebied van kamsalamander [Triturus cristatus]). > Onderdeel van het project was de uitvoering van het waterbeheerplan van het Nationaal Park de Meinweg: >35 vijvers en tijdelijke waterlichamen werden gerenaturaliseerd en/of hersteld.
Sleutelfactoren
Voordat het project begon, was er al een waterbeheerplan (met richtlijnen voor herstel en verbetering van waterlichamen en biotopen) opgesteld voor het Nationaal Park de Meinweg. Dit plan maakte een gecoördineerd beheer van de waterlichamen tijdens het project mogelijk.
Geleerde les
Een goede basis voor samenwerking en persoonlijke contacten tussen de beschermde gebieden is een belangrijk ingrediënt om te zorgen voor wederzijds begrip, overeenstemming en verbetering van de conditie en connectiviteit van inheemse biotopen.
Grensoverschrijdend duurzaam toerisme
Om natuurvriendelijk gedrag van bezoekers aan te moedigen en de lokale bevolking bewust te maken van ecosystemen en de gemeenschappelijke geschiedenis van de regio, werden er meerdere maatregelen genomen om samenwerking tussen TB's in de sector duurzaam toerisme te bevorderen: 1) Er werd houten toeristische infrastructuur (wandelpad, uitkijkhut, toren) opgezet, waardoor bezoekers de natuur kunnen ervaren zonder habitats te verstoren. 2) Wandel- en fietsroutes, die profiteren van en de nadruk leggen op de gemeenschappelijke culturele en natuurlijke geschiedenis, werden uitgebreid en bijpassende tweetalige kaarten werden gepubliceerd. 3) Training van TB natuur- en cultuurgidsen zorgde voor waardevolle TB rondleidingen voor elk publiek over verschillende onderwerpen. 4) Om gemeenschappelijke projecten te bevorderen en de coördinatie van het lokale toerisme te verbeteren, werden workshops georganiseerd voor lokale belanghebbenden in het toerisme. Deze maatregelen resulteerden in gecombineerde touraanbiedingen die bezoekers aantrekken, inzicht geven in de regionale geschiedenis en moderne ecosystemen en landschappen, en ten goede komen aan lokale bedrijven. 5) Tot slot resulteerde een betere coördinatie van de public relations van TB onder andere in een gemeenschappelijk logo, reizende tentoonstellingen, een tweetalige homepage en informatieve borden langs de paden om de zichtbaarheid van de regio TB Nationaal Park te vergroten.
Sleutelfactoren
Vanaf het begin van de Middeleeuwen tot aan het Congres van Wenen (1814-1815) is het gebied aan de Nederlands-Duitse grens gemeenschappelijk bezit geweest van 12 parochies. De Meinweg weerspiegelt deze gemeenschappelijke geschiedenis nog steeds, wat in combinatie met aantrekkelijke landschapskenmerken (bijv. terrassenlandschappen) en het cluster van beschermde Natura 2000-gebieden een geschikt landschap oplevert voor duurzaam toerisme.
Geleerde les
Voor veel belanghebbenden betekent de samenwerking een verschuiving in hun gebruikelijke redenering, die zich vooral concentreert op het aantrekken van zoveel mogelijk bezoekers naar hun eigen organisatie of gemeente. Het bleek het meest motiverend om toerismegerichte belanghebbenden vanaf het begin te integreren als partners, waardoor hun identificatie met en betrokkenheid bij het project toenam. Vergelijkbare overwegingen golden voor de samenwerking van gidsen, hotels en restaurants: ook al waren er enkele gunstige resultaten, het in stand houden van de samenwerking vereiste constante motiverende acties en de samenwerking bleek in verschillende gevallen niet duurzaam. In de toekomst zou aan het begin van het project een gedetailleerder concept voor deze belanghebbenden moeten worden opgesteld. Wat betreft de uitwerking en publicatie van wandel- en fietskaarten, bleek het erg nuttig om vanaf het begin samen te werken met een redacteur om ervoor te zorgen dat de kaarten ook na afloop van het project worden gepubliceerd/gedrukt.
Invloeden

Het project omvatte maatregelen voor een meer diverse en verbeterde samenwerking over de grens tussen NL en DE, uitbreiding van recreatiegebieden in nationale parken, gecoördineerd habitatbeheer en bevordering van duurzaam toerisme. Specifieke effecten waren onder andere 1) Oprichting van netwerken van vrijwilligers en belangenorganisaties gericht op natuur, bosbouw en toerisme, die een basis vormen voor gecoördineerd behoud op grote schaal; 2) Versterkte samenwerking tussen grensgemeenten, waardoor verdere TB-samenwerking mogelijk wordt voor een verbetering van de ecologische en economische situatie; 3) Verbetering van de integriteit van ecosystemen door uitgebreid herstel en verbetering van habitats, en 4) Verbeterde toeristische infrastructuur, waardoor de naamsbekendheid van het TB-gebied is toegenomen en daardoor de lokale toeristische industrie en haar belanghebbenden worden ondersteund. Verbeterde samenwerking, versterkte netwerken van TB's en een gemeenschappelijke nationale parkzonering kunnen worden gebruikt als basis voor verdere natuurbeschermingsmaatregelen voor TB's.

Begunstigden
- Beschermde gebieden - Bedreigde soorten en habitats - Lokale organisaties - Bezoekers - Lokale economie zoals restaurants en andere natuurondernemingen
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
Verhaal
De opening van de culinaire smokkelroute vond plaats op de Nederlands-Duitse grens, bij een grensovergang voor fietsers gemarkeerd door een slagboom die gemotoriseerde voertuigen aan banden legt. Bij deze gelegenheid verkleedden een medewerker van het Natuurpark Maas-Schwalm-Nette en een hoteleigenaar zich als douanebeambten en controleerden de paspoorten van passerende fietsers. Omdat niemand meer gewend is aan paspoortcontroles aan de Nederlands-Duitse grens, verbaasde en amuseerde dit de bezoekers op een manier die goede mogelijkheden bood om over het project en de geschiedenis van de regio te praten.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Dipl.-Ing. agr. Silke Weich
Natuurpark Maas-Schwalm-Nette
Drs. Leo Reyrink
Natuurpark Maas-Schwalm-Nette
Sophie Fettinger, coauteur oplossing
Instituut voor Bosbouw, Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Levenswetenschappen, Wenen
Brady J. Mattsson, medeauteur oplossing
Instituut voor Bosbouw, Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Levenswetenschappen, Wenen