Aprimoramento da governança e conservação na gestão de áreas protegidas de biodiversidade.

Solução completa
reunião de partes interessadas
Cecilia Banda

A governança foi vista como um dos principais desafios na conservação comunitária e no gerenciamento da biodiversidade das áreas protegidas na Zâmbia. Foi iniciado um projeto com o objetivo de aprimorar a governança do CBNRM para obter melhores resultados de conservação e resultados sociais por meio da abordagem de prioridades para melhorar a gestão e a governança. Uma Avaliação em Nível de Local para Governança e Equidade (SAGE) e a Avaliação de Governança para Áreas Protegidas (GAPA) foram usadas para identificar lacunas de governança e desenvolver ações por meio da participação das partes interessadas. Esse projeto foi implementado em 6 GMAs nas paisagens de Kafue e do Baixo Zambeze. As atividades foram realizadas em 12 CRBs e 67 VAGs, e mais de 60% das mulheres e dos jovens participaram do programa de capacitação.

Última atualização: 25 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Seca
Enchentes
Degradação de terras e florestas
Perda de biodiversidade
Usos conflitantes / impactos cumulativos
Erosão
Perda de ecossistema
Caça furtiva
Colheita insustentável, incluindo a pesca excessiva
Gerenciamento ineficiente dos recursos financeiros
Falta de acesso a financiamento de longo prazo
Falta de oportunidades alternativas de renda
Extração de recursos físicos
Falta de segurança alimentar
Falta de capacidade técnica
Monitoramento e aplicação deficientes
Governança e participação deficientes
Desemprego / pobreza

Os principais desafios abordados incluíam questões de governança (como falta de conscientização, aplicação injusta da lei, conflitos entre humanos e animais selvagens, falta de coordenação entre as partes interessadas e ameaças à conservação da biodiversidade por meio do uso insustentável dos recursos e dos baixos benefícios para as comunidades locais).

Os desafios foram abordados por meio do desenvolvimento da capacidade das CBOs em CBNRM para melhorar a governança e contribuir para a gestão da biodiversidade das áreas protegidas. O projeto utiliza as ferramentas SAGE e GAPA para avaliar o desempenho da governança e da equidade em nível local na área protegida. Com base na pesquisa de linha de base e no planejamento de ações, foram identificadas atividades e o projeto facilitou o apoio para abordar algumas das questões de governança, como o incentivo ao diálogo sobre invasão, aplicação da lei, compartilhamento de informações e coordenação das partes interessadas.

Escala de implementação
Local
Subnacional
Ecossistemas
Terra cultivada
Floresta tropical decídua
Pastagens tropicais, savanas, arbustos
Tema
Acesso e compartilhamento de benefícios
Integração da biodiversidade
Fragmentação e degradação do habitat
Caça ilegal e crimes ambientais
Conectividade/conservação transfronteiriça
Serviços de ecossistema
Restauração
Integração de gênero
Estruturas jurídicas e políticas
Governança de áreas protegidas e conservadas
Segurança alimentar
Meios de subsistência sustentáveis
Atores locais
Conhecimento tradicional
Gerenciamento de incêndios
Gerenciamento de terras
Planejamento do gerenciamento de áreas protegidas e conservadas
Divulgação e comunicações
Agricultura
Gerenciamento florestal
Turismo
Localização
Mumbwa, Central, Zâmbia
Chiawa, Lusaka, Zâmbia
Rufunsa, Lusaka, Zâmbia
Luano, Central, Zâmbia
Vila de Nkeywma, Oeste, Zâmbia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo

O desenvolvimento do perfil no nível do local e a análise das lacunas de governança funcionam como uma linha de base para ajudar a entender os problemas no nível do local e, em seguida, levam ao engajamento e à colaboração dos participantes, o que se torna essencial para se ter uma visão e tarefas compartilhadas, incluindo a obtenção de recursos em conjunto. Esse processo auxilia na formulação de ações coletivas, na comunicação dos resultados do projeto e no apoio contínuo por meio de orientação, orientação e treinamento. Isso leva a mecanismos de aprendizado, adoção e adaptação às questões e interações, e a como superar os desafios de governança e obter resultados sociais e de conservação na gestão da área protegida.

Blocos de construção
Perfil em nível de site e análise de lacunas de governança

Um breve perfil em nível de local (linha de base) foi desenvolvido para ajudar a compreender as lacunas e os problemas de governança nas áreas protegidas visadas. Nesse caso, um SAGE também foi identificado para ajudar a fazer uma avaliação rápida dos problemas de governança. Esse processo também ajudou a identificar os principais interessados relevantes para a implementação do projeto em nível de local.

Fatores facilitadores

A adesão da comunidade e o compromisso do governo e de outras partes interessadas tornaram o processo mais participativo. O uso da ferramenta SAGE incentivou mais interação e contribuiu para a implementação do projeto. A equipe técnica e as equipes de campo também estavam sempre disponíveis para orientar o processo.

Lição aprendida

A pesquisa de linha de base para estabelecer o perfil do local e a análise das lacunas de governança exigiu a cooperação e a colaboração de outras partes interessadas, especialmente da liderança tradicional e do governo. Também é um processo lento e requer planejamento e preparação adequados.

Envolvimento e colaboração das partes interessadas

O aprimoramento da governança e da conservação na gestão de áreas protegidas da biodiversidade exige uma participação e colaboração robustas dos interessados por parte de todos os atores nas áreas protegidas. Isso foi fundamental, pois os recursos compartilhados possibilitaram a implementação do projeto dentro do cronograma e do prazo. Esse processo também envolveu a análise das partes interessadas e sua contribuição para a governança do local. Planejamento de visão compartilhada e mecanismo estabelecido para coordenação contínua.

Fatores facilitadores

Boa participação das partes interessadas e apoio do governo e da liderança tradicional. A natureza participativa da ferramenta permite o planejamento e a avaliação de ações coletivas mais amplas.

Lição aprendida

A participação das partes interessadas ajudou a reunir recursos e uma ação conjunta acordada, facilitando muito a implementação. Isso requer um planejamento adequado e a identificação das principais questões de governança a serem analisadas e executadas. Normalmente, você deve se concentrar nas questões de governança que são relevantes, como igualdade de gênero, participação e compartilhamento de informações. O processo se tornou caro, especialmente a implementação de outras atividades, devido ao grande número de partes interessadas.

Planejamento de ações, comunicação e suporte.

Esse bloco de construção ajudou a desenvolver ações para enfrentar os desafios de governança, comunicação de informações, treinamento e garantia de orientação e treinamento contínuos para os Conselhos de Recursos Comunitários na implementação de ações de governança. A principal questão dessa etapa foi criar oportunidades para ter uma visão compartilhada e ações coletivas.

Fatores facilitadores

Boa participação das partes interessadas e apoio do governo e da liderança tradicional. A natureza participativa da ferramenta permite o planejamento e a avaliação de ações coletivas mais amplas.

Lição aprendida

Requer um planejamento adequado e a identificação dos principais problemas de governança a serem analisados e resolvidos. Normalmente, você deve se concentrar em questões relevantes de governança, como igualdade de gênero, participação e compartilhamento de informações.

Adoção e adaptação

Esse processo envolveu o aprendizado entre os diferentes locais dos beneficiários do projeto, para que aprendessem uns com os outros, adotassem algumas práticas de boa governança e se adaptassem às suas situações locais, por exemplo, como estruturar bons mecanismos de compartilhamento de benefícios.

Fatores facilitadores

As comunidades beneficiárias compartilhavam desafios de governança semelhantes e, às vezes, o mesmo cenário, e estavam familiarizadas com questões comuns. O compartilhamento das lições nos vários locais, a implementação conjunta e a interação entre pares foram uma parte importante para compartilhar as histórias de sucesso e os desafios.

Lição aprendida

Os desafios de governança são semelhantes em todos os locais da Zâmbia e exigem a promulgação de políticas e legislação nacionais para apoiar a conservação eficiente liderada pela comunidade. As abordagens de gerenciamento de recursos naturais com base na comunidade são fundamentais para o sucesso do gerenciamento das áreas protegidas.

Impactos

A intervenção, por meio de uma doação da BIOPAMA, registrou um impacto positivo, incluindo uma melhoria geral no compartilhamento de informações e o treinamento de 670 membros do comitê VAG em liderança e organização comunitária. 60 batedores comunitários e policiais de vida selvagem foram treinados em aplicação da lei mais justa e eficaz. reuniões de diálogo entre a comunidade e as partes interessadas sobre conflitos entre humanos e vida selvagem e aplicação da lei foram realizadas em Chiawa e Mufunta, com uma participação agregada de 90 pessoas, das quais 40% eram mulheres. Para aumentar o compartilhamento de informações, um total de 1.000 folhetos foi produzido e distribuído nas comunidades. Outras 600 cópias das funções e responsabilidades e dos resultados do projeto foram compartilhadas. O projeto contribuiu para melhorar a comunicação e a coordenação entre as partes interessadas na área do projeto. As atividades do projeto também foram compartilhadas na maior Conferência Nacional de CBNRM, em dezembro de 2022, na Zâmbia. Um grupo nacional de aprendizagem de CBNRM também foi criado para aconselhar sobre práticas de CBNRM, e a equipe do projeto compartilhou suas experiências durante o Congresso Africano de Áreas Protegidas em Kigali. Mais informações sobre o sucesso do projeto foram produzidas e divulgadas por meio de blogs.

Beneficiários
  • Comunidades de 12 CRBs (Kabulwebulwe, Mulendema, Chibuluma, Mufunta, Kaingu, Chilyabufu, Shimbidzi, Chiawa, Mphanshya, Mphuka, Mburuma, Shikabeta).
  • Líderes tradicionais.
  • Equipe do governo.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 2 - Fome zero
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 10 - Redução das desigualdades
ODS 13 - Ação climática
História
Brian Child
Construção de um ponto de água para a vida selvagem em Msoro, 1997
Brian Child

Participei de uma reunião em uma manhã de junho de 1996, quando o Dr. Brian Child, especialista em conservação liderada pela comunidade, realizou uma reunião em uma escola local onde eu era professor e apresentou o conceito de gestão de recursos naturais baseada na comunidade e como essa abordagem pode capacitar as comunidades locais que vivem lado a lado com a natureza, a vida selvagem e o meio ambiente. Esse programa permitiria a retenção de receitas provenientes do uso sustentável dos recursos naturais da caça de troféus em minha área. O interessante é que me inspirei e participei desse treinamento de três dias e, no final, as comunidades locais receberam seus dividendos dos fundos gerados pela caça de safáris. Foi o primeiro caso desse tipo que aconteceu naquela época.

Isso me inspirou a mudar minha carreira e me tornei um defensor local da conservação comunitária que beneficia a população local. Rapidamente estabeleci minha meta de trabalhar para a comunidade. Em poucos meses, fui eleito membro de um dos Village Action Groups locais e, mais tarde, fui eleito secretário do Comitê de Desenvolvimento da Área de Msoro, minha tribo. Iniciamos um programa de escoteiros com base na comunidade para proteger a vida selvagem e também construímos represas para fornecer água à vida selvagem. Muito mais jovens da minha idade se ofereceram para se tornarem escoteiros e, dos 12 empregados em minha área, o programa cresceu para cobrir toda a GMA de Lupande, e mais de 60 escoteiros foram empregados.

Mais tarde, fui cooptado para o projeto e me tornei o líder do programa de conservação comunitária. Por meio de minha interação ao longo dos anos, tornei-me um defensor dos direitos da comunidade de se beneficiar da conservação. Atualmente, esse programa tem beneficiado muitas pessoas no país e mais jovens e mulheres têm sido treinados para serem bons conservacionistas. De um início muito humilde, tornei-me um ícone regional e atualmente presido a Community Leaders Network of Southern Africa (Rede de Líderes Comunitários do Sul da África), uma voz defensora das comunidades locais.

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Outros colaboradores
Francesca Booker
Instituto Internacional para o Meio Ambiente e Desenvolvimento
Emeldah Hanchofwe
Universidade de Copperbelt
Donald Chikumbi
Universidade de Copperbelt