Programa Piloto para a Cooperação Transfronteiriça em PEM
García Sanabria et al., 2019
Propondo um programa piloto de cooperação transfronteriza para o Oceano Macaronésico Europeu
O Programa "Construindo o Oceano Macaronésico" estrutura uma série de iniciativas por meio das quais é possível desenvolver mecanismos para a cooperação transfronteiriça no PEM. Possui três objetivos estratégicos que constituem o ponto de partida para a criação do "Océano Europeo de la Macaronesia":
- Gerar a vontade de cooperação na região;
- Proporcionar instrumentos para a cooperação transfronteriza;
- Proporcionar recursos para o desenvolvimento da cooperação transfronteiriça.
Os objetivos anteriores estão inter-relacionados para dar coerência ao programa. Nesse sentido, pode-se dizer que se baseia na intenção de gerar entusiasmo para cooperar, entusiasmo que precisa estar presente tanto na sociedade quanto nas esferas políticas.
Por conseguinte, é necessário que essa vontade seja desenvolvida na prática com instrumentos e recursos que devem estar disponíveis nos processos de planejamento dos diferentes arquipélagos.
Não se trata tanto de substituir ou substituir os processos das diferentes nações ou regiões arquipelágicas, mas sim de complementar o trabalho que realizam na escala do "Oceano Macaronésico", levando os resultados e esforços locais para a consecução de objetivos conjuntos em toda a região oceânica.
- La Directiva 2014/89/UE indica que los Estados miembros que comparten cuenca marítima deben cooperar para garantizar que los planes marinos sean coherentes entre sí y funcionales a través de las fronteras.
- A Espanha e Portugal ainda não aprovaram seus planos espaciais marinhos, o que é uma oportunidade para projetar, em uma fase temporária, instrumentos de cooperação.
- A construção do espaço de cooperação do "Océano Europeo Macaronésico" proporcionaria maior visibilidade dos interesses dessas regiões ultraperiféricas em fóruns internacionais.
- Na cooperação transfronteriza em PEM não só é importante dispor de recursos ou instrumentos, mas sobre todo de voluntad ou interesse político. Por isso, é necessário trabalhar essa vontade política como objetivo principal.
- As frequentes mudanças políticas e uma má definição dos problemas podem dar lugar a bloqueios ou interrupções de iniciativas que precisem de um retorno a longo prazo para a obtenção dos resultados.
- É importante institucionalizar uma iniciativa de longo prazo para a cooperação trans-fronteiriça, que crie órgãos e estruturas de gestão permanentes e que não dependa de esforços esporádicos de projetos que tenham um longo prazo de execução.
- É necessário melhorar a comunicação entre os diferentes arquipélagos tanto em nível técnico quanto político para o planejamento marinho. É possível que as relações que se estabeleceram durante o projeto entre especialistas e técnicos dos diferentes países produzam melhores resultados a longo prazo do que a própria iniciativa.