ヨーロッパ・マカロン諸島における国境を越えた協力のパイロット・プログラムを提案
PEMにおける国境を越えた協力のためのパイロット・プログラム
García Sanabria et al., 2019
オセアニア・マカロネシアの構築」プログラムは、PEMにおける国境を越えた協力体制を構築するための一連のイニシアチブを構築するものである。マカロネシアの欧州大陸」創設の出発点となる、3つの戦略的目標を掲げています:
- 地域の協力意欲を喚起すること;
- 国境を越えた協力のための手段を提供すること;
- 国境を越えた協力関係を発展させるための資金を提供すること。
以上の目標は、プログラムに一貫性を持たせるために相互に関連している。その意味で、協力への熱意、つまり社会的にも政治的にも存在する必要のある熱意を喚起することを基本としていると言える。
当然のことながら、このような意欲を、さまざまな国・地域の計画策定プロセスに用意されるべきツールやリソースを用いて、実践の場で高めていく必要がある。
それは、さまざまな国や地域が行っているプロセスを支援したり、置き換えたりすることではなく、「マカロニ諸島」規模で行われている作業を補完し、その結果や地元の努力を、海洋全域で統合された目標を達成することにつなげることである。
- 2014/89/UE指令は、海洋水域を共有する加盟国が、海洋計画が国境を越えて首尾一貫して機能することを保証するために協力する必要があることを示唆している。
- スペインとポルトガルはまだ海洋空間計画を承認していないため、早急に協力体制を構築する好機である。
- 欧州マカロネスコ遠洋 "協力空間の構築は、国際的な場で超深海地域の関心をより明確にするものである。
- PEMにおける国境を越えた協力関係において重要なのは、単に資源や手段を提供することだけでなく、何よりも自発性や政治的関心である。そのため、政治的意思を主な目標として取り組む必要がある。
- 頻繁な政治的変化や不適切な問題定義によって、活動の停滞や中断が生じ、その結果、長期的な見直しが必要となる。
- 国際協力のための長期的なイニシアチブを確立し、恒久的な運営組織と体制を確立することが重要である。
- 海洋計画のためには、技術面でも政治面でも、異なる諸島間のコミュニケーションを改善する必要がある。プロジェクト期間中に構築された、さまざまな国の専門家や技術者たちとの関係は、長期的に見れば、自らのイニシアチブよりも良い結果を生む可能性がある。