Implementação de medidas estruturais para reduzir o risco de danos às estradas

Após o Grande Terremoto do Leste do Japão de 2011, as principais rodovias e estradas para as áreas afetadas voltaram a funcionar em poucas semanas, o que acelerou muito as operações de socorro e recuperação. Isso se deveu, em grande parte, a medidas estruturais robustas, em conjunto com o trabalho de recuperação eficiente dos serviços públicos. Em contraste, levou mais de um ano e meio para que a rodovia fosse reconstruída após o Grande Terremoto de Hanshin-Awaji em 1995.

  • Recursos financeiros e vontade de investir em recursos estruturais.
  • Capacidade tecnológica e de engenharia para implementar medidas estruturais em larga escala.
  • As medidas estruturais reduzem o risco de danos às estradas devido a riscos geológicos, reduzem os custos de manutenção das estradas, garantem a conectividade durante e após os desastres e contribuem para a rápida recuperação de uma estrada após eventos de riscos geológicos.
  • A bioengenharia e outros tipos de medidas estruturais podem ser implementadas durante os estágios de construção, operação e manutenção da estrada.
  • Uma avaliação completa das condições geográficas, geológicas, geotécnicas, hidrológicas e hidráulicas é essencial para o projeto eficaz de medidas estruturais.
Estabelecimento de uma estrutura institucional adequada

As instituições relevantes no Japão trabalham em conjunto para criar e promulgar leis e regulamentações apropriadas, bem como planos e estratégias governamentais nacionais e locais (por exemplo, a Japan Rail, o governo local e o Ministério de Terras, Infraestrutura, Transporte e Turismo colaboram no gerenciamento de riscos de georretalhamento de estradas). A estrutura do Japão também inclui coordenação institucional e técnica e mecanismos de financiamento adequados. Por exemplo, o custo de adicionar altura a uma via expressa pode ser compartilhado por organizações de obras públicas e organizações de gerenciamento de riscos de desastres. Esses tipos de mecanismos de compartilhamento de custos garantem que os encargos financeiros sejam compartilhados de forma equitativa.

  • Vontade política para estabelecer uma estrutura institucional, leis e regulamentações adequadas.
  • Recursos financeiros para implementar mecanismos de financiamento.
  • As organizações de gerenciamento de risco de desastres e as organizações de obras públicas podem compartilhar os custos de determinados investimentos em infraestrutura.
  • O governo nacional e local e outras partes interessadas importantes devem coordenar estratégias relacionadas ao gerenciamento de riscos de desastres, incluindo o uso de infraestrutura e instalações públicas, como estradas, rodovias e ferrovias. Essas instalações podem ser usadas para aprimorar os procedimentos e as operações de gerenciamento de desastres no caso de riscos geológicos, como enchentes, tsunamis e deslizamentos de terra.
Apoio financeiro do governo nacional e esquemas para reduzir a carga financeira dos governos locais

O governo nacional fornece aos governos locais subsídios adicionais para a reforma sísmica e a reconstrução de escolas com capacidade sísmica insuficiente. Em princípio, os subsídios nacionais para reforma e reconstrução cobrem um terço dos custos associados às escolas públicas de ensino fundamental e médio, mas a participação nacional foi aumentada para dois terços e metade, respectivamente, em 2008, de acordo com a Lei de Medidas Especiais para Contramedidas de Desastres causados por Terremotos. Além disso, fontes adicionais de financiamento foram geradas por meio de títulos locais e alocação de impostos locais pelos governos locais. Na prefeitura de Shizuoka, localizada na área de Tokai, onde a probabilidade de terremotos é alta, o governo local aumentou o imposto de renda corporativo em 7% a 10% por 15 anos para alocar o orçamento para tornar os prédios públicos mais resistentes a terremotos. A taxa de conclusão do retrofit da prefeitura de Kushiro permaneceu em 50% por uma década devido à falta de fundos; no entanto, essa taxa aumentou para 85,8% em três anos após a introdução do sistema PFI.

  • Entendimento mútuo das partes interessadas sobre a importância de investir na reforma das escolas.
  • Compromisso dos governos municipais com a promoção do programa.

O apoio proativo do governo nacional foi essencial para a realização da reforma das escolas em todo o Japão. O progresso para atingir a meta do programa foi inicialmente lento devido ao ônus financeiro para os governos locais. O governo nacional respondeu aumentando os subsídios nacionais para a reforma e reconstrução sísmica. Além disso, quando houve dificuldade em garantir financiamento suficiente para os subsídios de modernização do orçamento nacional inicial, o governo explorou o uso do orçamento suplementar e do fundo de reserva.

Avaliação da eficácia do gerenciamento do Parque Nacional Zona Marina Arquipélago do Espírito Santo

A avaliação da eficácia foi realizada por meio de: (1) Diseño de un protocolo de monitoreo (2) Capacitación de los monitores (3) Selección de los sitios de monitoreo, similares entre si y representativos de las Zonas Nucleo y Zonas de Amortiguamiento; (4) Estabelecimento da linha de base; (5) Análise dos dados; (6) Como uma medida de manejo adaptativo, estabelecimento de estratégias, como a inclusão deotros sitios, los arrecifes artificiales (7) Se comparó la información entre los sitios de muestreo (8) Se hicieron las recomendaciones, y dentro de los principales resultados que se obtuvieron a lo largo del periodo de monitoreo se mencionan los siguientes:

1. Al prohibir la pesca en algunas áreas, el número y el tamaño de peces aumenta, resultando en una mayor depredación de invertebrados.

2. A biodiversidade da zona se manteve alta

3. As Zonas Nucleo são as áreas de reprodução e alimentação onde as populações são mantidas

4. Uma recomendação importante é melhorar a vigilância local e divulgar os resultados do monitoramento no qual participam os pescadores e usuários do parque, com a sociedade da cidade de La Paz, a fim de que se conheçam os resultados exitosos de um trabalho conjunto realizado pela academia, pelos pescadores, usuários e pessoal da área.

A avaliação da efetividade do manejo do Parque Nacional, utilizando indicadores biofísicos, é fundamental para estabelecer que tanto sucesso se tem em alcançar resultados de conservação dos ecossistemas e de sua biodiversidade, e é assim que é possível demonstrarque estão sendo alcançados os objetivos para os quais foi criado este Parque Nacional "albergando gran variedad de peces, aves y mamiferos marinos, habitat de fondos arenosos, arrecifes rocosos" conservados con integridad ecológica.

As lições aprendidas são:

1. A maioria dos peixes e invertebrados marinhos usa mais de um tipo de hábitat ao longo de sua vida. Isso é relevante porque nem sempre é possível proteger uma área inteira ou uma população com distribuição ampla, e sim uma área específica na qual os organismos passam parte de seu ciclo de vida.

2. Las tres zonas núcleo, San Gabriel, Los Islotes y Punta Lobos a La Bonanza, fueron identificadas como zonas de importancia para la pesca. No entanto, cada uma tem um objetivo distinto, por isso é necessário perguntar se estão cumprindo os objetivos para os quais foram criadas.

3. O monitoramento de indicadores biofísicos deve ser de longo prazo, a fim de contar com uma série de tempo dos processos biológicos, ecossistêmicos e físicos.

4. A construção dos indicadores biofísicos para estabelecer a efetividade das ações de manejo para a conservação dos valores naturais da área protegida deve levar em conta a importância de linhas de base

Promoção de atividades geradoras de renda e de fogões melhorados

A falta de lenha e de madeira para construção é um grande desafio para os beneficiários da iniciativa. Portanto, colocamos em prática uma abordagem holística e inclusiva:

  • Fortalecimento das capacidades dos beneficiários para estabelecer e gerenciar um espaço social comunitário, levando em conta os recursos necessários
  • A coleta e o processamento de PFNMs do terreno restaurado, como sementes de nim para a produção de óleo (atividades geradoras de renda)
  • Integração de gênero: construção de fogões melhorados que é realizada por dois coordenadores de instrutores: Mulher/homem que supervisiona as atividades e que, por sua vez, treinará os Instrutores de Revezamento nos vilarejos-alvo em construção, conscientização e meios de popularização de fogões melhorados e conscientização sobre o problema da energia da madeira. Foram usados dois tipos de fogões aprimorados: "foyers améliorés 3 pierres", "foyers améliorés Bill-Bill". Eles aumentaram sua fonte de renda e reduziram o uso de lenha.
  • Enquanto as árvores e plantas plantadas recentemente ainda estão crescendo, 35 mulheres receberam treinamento para construir fogões melhorados usando argila e palha, que são matérias-primas encontradas na natureza (custo zero). Isso melhora as condições de vida da população e reduz a pressão sobre os recursos naturais restantes.
  • Participação efetiva das mulheres
  • Disponibilidade de matéria-prima (argila e palha)

Duas mulheres de um vilarejo vizinho (Doualaré), que também foram treinadas por especialistas em energia da madeira da GIZ, treinaram as mulheres do local do projeto com relação à construção e ao uso de fogões melhorados. Esse tipo de "treinamento de agricultor para agricultor" capacita as mulheres e dissemina as técnicas.

Desenvolvimento de técnicas específicas para proteger e irrigar as plantas

A comunidade testou várias técnicas para afastar o gado perdido após o período de plantio. Essas técnicas incluíram a proteção da área com uma cerca morta feita de galhos espinhosos, com hastes trançadas de ipomeia rosa(Ipomea carnea) sustentadas por postes e com arame de ferro proveniente da carbonização de rodas de carro gastas. No entanto, esses esforços não tiveram muito sucesso. Além disso, após a longa estação seca e o baixo índice de chuvas na região em 2017, a fonte de água da comunidade secou e as plantas murcharam. A ideia de coletar água com latas vazias no poço de água da comunidade (~ 3 km) não era viável devido à falta de recursos financeiros.

No entanto, também foi utilizado outro sistema por meio de dispositivos de irrigação por gotejamento feitos de garrafas usadas coletadas na cidade. Os dispositivos de irrigação por gotejamento foram fixados no pé da muda. A água era então retirada de barris e armazenada no local. Esse sistema permitiu que as mudas fossem regadas três vezes por semana, permitindo que quase 40% das plantas murchas voltassem a crescer. A construção de um viveiro de plantas permanente com um poço de água no local também foi finalizada.

  • A capacitação dos facilitadores locais no método "aprender fazendo" para desenvolver técnicas de restauração permitiu a produção de 2.600 plantas em 2017
  • Capacidade de desenvolver ações pontuais que podem ser aprimoradas dependendo da situação.

  • Abordagem de proteção individual das plantas, por exemplo, uso de um tapete para proteger as plantas (veja as fotos)

  • Uso de um sistema de irrigação por gotejamento com garrafas de água reutilizadas
  • Promoção da produção separada de forragem para o gado
  • Dificuldade de acesso à água, que é primordial para o crescimento de árvores frutíferas que necessitam de irrigação durante a longa estação seca. Das 4022 mudas plantadas, 2162 estão vivas e 1860 mortas em onze blocos contendo oito espécies frutíferas e florestais em agosto de 2017
  • Os benefícios da construção de um viveiro de plantas no vilarejo com um furo de água no local (produção permanente de plantas de qualidade, abastecimento de animais, consumo humano e, portanto, redução de doenças transmitidas pela água, que causam a alta taxa de mortalidade infantil na comunidade)
  • A possibilidade de dividir o terreno em subparcelas de aproximadamente 500 m2, que serão restauradas gradualmente (ano 1, ano n+1, ano n+2, ..., ano n+5), a fim de torná-lo mais seguro
Criar um diálogo dinâmico entre as partes interessadas

Por meio de um processo dinâmico de diálogo com várias partes interessadas, o projeto proporcionou uma plataforma para resolver conflitos entre as partes interessadas e reinvestir nas instituições, além de ajudar as partes interessadas a se unirem, criarem consenso e desenvolverem soluções alternativas para os desafios que enfrentam.

Além disso, ao organizar os madeireiros ilegais em grupos, foi mais fácil trabalhar com eles, inclusive garantindo que suas necessidades de apoio fossem atendidas.

O projeto reuniu diversas partes interessadas do setor florestal para negociar opções viáveis para lidar com a moagem com motosserra, que se tornou sinônimo de extração ilegal de madeira.

Ao oferecer um caminho para que os madeireiros ilegais se envolvessem em operações comerciais legítimas, principalmente a mineração artesanal, o projeto ofereceu uma opção alternativa de subsistência e um incentivo para que eles participassem, o que teve vários impactos positivos.

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Treinamento de diário de bordo para pescadores.

Foi necessário treinar os pescadores que fazem parte do processo em questões de sustentabilidade e boas práticas de pesca. Em nosso caso, o foco foi a introdução e a implementação de diários de pesca.

As apresentações proporcionaram uma primeira abordagem das questões de sustentabilidade. Elas deram exemplos de pescarias que são desenvolvidas de forma sustentável em todo o mundo e isso provou ser bem aceito. A transferência de informações por meio de vídeos ou infográficos acabou sendo mais bem recebida do que as apresentações feitas por especialistas.

A implementação dos diários de pesca precisou primeiro de explicação e treinamento sobre o porquê e o que é necessário. Os diários de bordo foram explicados com sucesso como um sistema de contabilidade que, se bem gerenciado, pode fornecer informações para facilitar o trabalho dos pescadores, como a identificação antecipada de áreas de pesca com baixa produtividade, temporadas de pesca ruins, retornos econômicos da frota e muito mais.

A implementação dos diários de pesca foi realizada em três fases:
1. Exercícios em terra preenchendo os diários de bordo com operações de pesca fictícias;
2. Implementação de um piloto no mar, acompanhado por um profissional a bordo;
3. Implementação na frota com supervisão esporádica de um profissional a bordo para identificar erros de preenchimento.

- É fundamental realizar processos de treinamento em questões de sustentabilidade com o grupo social que lidera a solução. Isso ajuda a criar confiança nos benefícios da solução.

- O fornecimento de informações por meio de métodos gráficos, como vídeos e imagens, foi bem recebido pelos pescadores.

- Para validar os diários de bordo, a associação com uma entidade reconhecida nacionalmente em pesquisa pesqueira foi crucial. Nesse caso, a associação foi com o Instituto de Desenvolvimento da Pesca (IFOP).

Para a implementação dos diários de bordo, foi útil designar um pescador encarregado de gerenciar o fornecimento de diários de bordo à frota, bem como de receber e processar as informações. Idealmente, esse cargo deveria receber uma compensação para torná-lo viável ao longo do tempo. Nesse caso, um fundo composto de contribuições dos membros da organização de pescadores, além de fundos externos gerenciados por fundações, foi usado para essa finalidade.

Parceria

2. Parcerias.

A Bioversity International participa como parceira de pesquisa e também oferece educação nutricional e sensibilização sobre o valor dos cereais estourados. O setor privado (supermercados e outros pontos de venda) pode ser uma fonte de mercado para os produtos. A Bioversity International atua como parceira de pesquisa e também oferece educação nutricional e sensibilização sobre o valor dos cereais estourados. O setor privado (supermercados e outros pontos de varejo) pode ser uma fonte de mercado para os produtos.

  1. Educação nutricional sobre a importância da diversidade da dieta e o teor de nutrientes desses lanches
  2. Sensibilização da comunidade sobre o aumento das doenças não transmissíveis e como isso se relaciona com os alimentos e lanches que consomem
  3. Apoio do governo por meio de subsídios aos preços das matérias-primas
  4. Apoio da comunidade por meio da aceitação, da compra, do consumo e do feedback sobre os lanches

A intervenção participativa é uma aposta segura para uma implementação bem-sucedida, pois a comunidade deve estar envolvida desde o início para que se aproprie do processo e dos resultados

Maquinário
  1. O conhecimento e as habilidades para gerenciar a intervenção exigem treinamento e monitoramento contínuos para uma implementação bem-sucedida
  2. A máquina de sopro e o suporte técnico são fornecidos pelo nosso parceiro do setor privado DK Engineering
  1. Educação nutricional sobre a importância da diversidade da dieta e o teor de nutrientes desses lanches
  2. Sensibilização da comunidade sobre o aumento das doenças não transmissíveis e como isso se relaciona com os alimentos e lanches que consomem
  3. Apoio do governo por meio de subsídios nos preços das matérias-primas
  4. Apoio da comunidade por meio da aceitação, da compra, do consumo e do feedback sobre os lanches
  1. A avaliação e o acompanhamento são um aspecto importante de qualquer projeto
  2. Uma intervenção será bem recebida se sua implementação for precedida de educação e treinamento