Aprendizado de ação" e monitoramento para aumentar as capacidades e o conhecimento

O apoio aos membros da comunidade do ejido na implementação de medidas de AbE gera um processo de "aprendizado de ação" que, além de ensinar, visa gerar evidências sobre os benefícios da AbE e criar condições para sua sustentabilidade e ampliação.

  • Avaliação de risco comunitário CRiSTAL
  • A restauração de mangues (4,1 ha) e a vigilância são consideradas medidas prioritárias de EbA.
  • O apoio técnico é fornecido a 33 membros da comunidade (homens e mulheres), complementado com seu conhecimento tradicional, para aprender sobre técnicas de restauração de mangues e realizar a restauração de áreas degradadas.
  • 5 técnicos comunitários são treinados para monitorar e avaliar as áreas restauradas (medições do diâmetro das árvores, parâmetros físico-químicos e sedimentos).
  • O monitoramento e a avaliação são realizados para conhecer a segurança alimentar de 10 famílias(amostra) e estudar os benefícios da restauração sobre os meios de subsistência nas estações seca e chuvosa. Pesquisas sociais domiciliares usadas como metodologia (diretrizes a serem publicadas).
  • Aprendizado conjunto sobre as vantagens da diversificação de renda, como hortas (pomares), agrofloresta e apicultura.

O aumento das capacidades e do conhecimento fortalece o capital humano e contribui para a capacitação da comunidade e, com isso, para mais possibilidades de defesa política e acesso a recursos financeiros.

  • Alguns membros do ejido Conquista Campesina tinham experiência anterior de trabalho com boas práticas de gestão ecológica e/ou haviam participado do esquema local de Pagamento por Serviços Ambientais (coordenado pela Pronatura Sur A.C. e pela CONAFOR). Isso facilitou a aceitação das ações de restauração pelos membros da comunidade.
  • Ao implementar a linha de base de monitoramento e avaliação da segurança alimentar e sua melhoria por meio da EBA, muitos membros do ejido perceberam que era importante gerenciar seu território de forma integral e não apenas garantir a proteção, a conservação e a restauração dos manguezais. Isso despertou o interesse em diversificar as culturas utilizadas nos lotes familiares e o entendimento de que essa medida melhoraria a alimentação da família e ampliaria as fontes de renda.
Incentivos para conservar e restaurar manguezais por meio da certificação de camarões orgânicos

O padrão Naturland exige que cada fazenda tenha pelo menos 50% de cobertura de mangue, enquanto outros padrões orgânicos exigem conformidade estrita com a política florestal. Os produtores que conseguirem demonstrar conformidade têm a opção de vender seus camarões certificados para a Minh Phu Seafood Corporation, a maior exportadora de camarões do Vietnã.

O projeto também apoiou com sucesso a Cà Mau no piloto de um sistema de Pagamento por Serviços de Ecossistema (PES). Esse sistema oferece um incentivo para a conservação e a restauração de manguezais, pagando aos agricultores um adicional de 500.000 VND (£17,77) por hectare de manguezal pelo fornecimento de serviços ecossistêmicos.

Além dos pagamentos aos agricultores, a Minh Phu também investiu em sua própria equipe de ICS, uma cadeia de suprimentos da fazenda à fábrica e incentivos financeiros para coletores, estações de coleta e pagamentos para apoiar o FMB no monitoramento.

Nesse sistema PES, o processador paga aos agricultores pelos bens e serviços ecossistêmicos que eles fornecem, e a cobertura do mangue é monitorada por terceiros. Essa abordagem de pagamento direto foi aceita pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural.

O projeto também incentivou outras empresas de processamento a estabelecer suas áreas de agricultura orgânica com diferentes esquemas de pagamento, como a Seanamico e a Seaprimexco em Ca Mau.

  • Existência de padrões internacionais de certificação
  • Demanda do mercado por produtos certificados
  • Colaboração multissetorial
  • Investimento e financiamento
  • Experiência em conceitos de PSA
  • Apoio político do governo local
  • Apoio de outros projetos da IUCN e da SNV, técnica e financeiramente, para preencher algumas lacunas do projeto
  • Compromisso da Minh Phu Seafood Corp sem faturamento inicial do camarão orgânico
  • Um Pagamento por Serviços Ecossistêmicos (PES) funciona quando o processador e, em última instância, o consumidor internacional de camarão orgânico são os compradores dos serviços ecossistêmicos. Os próprios fazendeiros não podem ser os compradores dos serviços, pois seriam ao mesmo tempo compradores e vendedores dos mesmos serviços;
  • Um PSA baseado na certificação orgânica com um sistema de pagamento direto entre o processador de camarão e o fazendeiro e um auditor independente é mais eficiente do que um sistema de pagamento indireto alternativo proposto de processadores de camarão que pagam para um fundo de desenvolvimento florestal;
  • Embora os cálculos científicos tenham demonstrado que o valor do PES dos manguezais é 10 vezes maior do que o valor atual pago ao fazendeiro, o incentivo real deve ser definido em um nível viável para o processador e o consumidor de frutos do mar. Isso é equilibrado com o incentivo baseado no lucro para que o agricultor mantenha a cobertura florestal.
  • A distribuição dos pagamentos de incentivo deve ser clara e transparente e cuidadosamente supervisionada, portanto, a participação do governo local é fundamental.
Educação e treinamento para agricultores sobre certificação de camarão orgânico

Para obter a certificação orgânica, os agricultores precisam de treinamento sobre a instalação e o uso de banheiros com fossas sépticas e sobre o gerenciamento de resíduos domésticos. O cofinanciamento do fornecimento de kits de banheiros e o replantio de mangues em tanques de camarão também são necessários durante uma demonstração piloto.

Não apenas os agricultores precisam ser treinados, mas os protetores florestais também precisam ser treinados em novas tecnologias aplicáveis ao manejo e à proteção de manguezais para monitorar e auditar a cobertura de manguezais contratada. De 2013 a 2017, o projeto organizou treinamentos regulares para ajudar a transformar o sistema de gestão florestal dos Forest Management Boards de um sistema que se baseava em mapas cadastrais desenhados manualmente e medições de campo para um sistema baseado em mapas digitais, usando sensoriamento remoto, GIS e sistemas de medição e monitoramento por GPS.

O projeto também precisa fornecer às empresas de processamento de camarão treinamento para estabelecer e manter equipes do Sistema de Controle Interno. Esse treinamento ajuda as empresas a estabelecer auditores de agricultura orgânica e equipes de monitoramento próprias. Essas equipes são necessárias para apoiar e supervisionar os agricultores orgânicos em grandes áreas para atender aos padrões de certificação orgânica.

  • Investimento financeiro em educação e recursos educacionais.
  • Conhecimento técnico e científico para desenvolver programas de educação para certificação.
  • Incentivos para que os agricultores sejam treinados e certificados.
  • Apoio do governo local, especialmente do setor florestal, para organizar grande parte do treinamento.
  • O treinamento não deve ser único, mas sim uma série de treinamentos e reciclagens a cada ano. A conscientização dos agricultores deve ser desenvolvida gradualmente.
  • Convencer os agricultores a participar do treinamento inicial é o mais difícil, pois eles geralmente têm dificuldade em entender a ideia de agricultura orgânica e algumas das mudanças necessárias na prática agrícola vão contra seu conhecimento comum.
  • O apoio das autoridades locais, especialmente dos conselhos de gestão florestal, é fundamental.
Alcançando a abordagem ecossistêmica para adaptação

De acordo com uma abordagem de adaptação baseada em ecossistemas e uma visão de microbacia, os esforços em Esquichá se concentraram em melhorar os meios de subsistência e a resiliência do ecossistema para reduzir a vulnerabilidade às mudanças climáticas. Tempestades tropicais e furacões, como o Stand, afetaram as comunidades no passado (infraestrutura hídrica, erosão ou perda de fontes de água). A aplicação de uma abordagem ecossistêmica fez parte do fortalecimento da governança para a adaptação às mudanças climáticas na microbacia hidrográfica de Esquichá.

As medidas implementadas são

  • proteção e recuperação de florestas em zonas de recarga de água. Por exemplo, a proteção de florestas de pinheiros(Abies guatemalensis) que abrigam fontes de água que abastecem as populações na parte inferior da microbacia.
  • Restauração de terras degradadas e estabilização de encostas
  • Implementação e otimização de sistemas agroflorestais.

Além disso, houve uma ampla aceitação da necessidade de uma abordagem mais integrada para o gerenciamento de recursos hídricos, em parte devido à escassez de água que as comunidades sofrem durante a estação seca e nas partes superiores da microbacia. O conceito de responsabilidade social ambiental também foi promovido entre as comunidades, por meio do qual as comunidades a montante tomam medidas que beneficiam as comunidades a jusante.

  • A mudança climática e, em particular, a disponibilidade de água, são fatores de preocupação para a maioria das partes interessadas da microbacia hidrográfica, o que aumenta sua disposição de priorizar ações que favoreçam as zonas de recarga de água e a redução do risco de desastres. Em Esquichá, a ocorrência de eventos extremos nos anos anteriores afetou fortemente várias comunidades, causando danos aos bens (colheitas, moradias, infraestrutura produtiva) e aos recursos hídricos.
  • Para comprovar a eficácia das medidas de AbE implementadas que contribuem para a resiliência das comunidades às mudanças climáticas e, assim, aumentar a confiança na estratégia adotada, a primeira etapa foi promover o reflorestamento nas partes superiores da microbacia (onde se encontram as fontes de água) ou em áreas afetadas por deslizamentos de terra, bem como o trabalho comunitário em torno de viveiros florestais. Essas ações ajudaram a consolidar o conceito de que a cobertura florestal é um "seguro coletivo" diante das mudanças climáticas.
  • A valorização dos serviços ecossistêmicos da bacia ajudou a ver a adaptação como uma tarefa de todas as comunidades, uma forma de obter benefícios tanto para a microbacia de Esquichá quanto para outras comunidades localizadas mais abaixo na bacia do rio Coatán.
Obtenção de uma governança flexível para adaptação

As opções de governança e as respostas para a adaptação às mudanças climáticas são novas e devem estar em constante evolução; as decisões e o plano de governança precisam ser flexíveis; portanto, a adaptação deve avançar com uma abordagem flexível. Isso é possível com a aplicação de medidas de EbA com um "aprendizado pela prática", usando as melhores informações científicas disponíveis sobre cenários climáticos e informando instrumentos políticos locais e nacionais.

A vulnerabilidade climática em Esquichá foi avaliada com o uso da ferramenta CRiSTAL ("Community-basedRisk Screening Tool- Adaptationand Livelihoods").

Após um primeiro planejamento das atividades de EBA, as ações para integrar a flexibilidade foram:

  • A avaliação periódica das ações de EBA em campo e a adoção de decisões de curto prazo
  • Os resultados de monitoramento e avaliação serão fundamentais para incluir ajustes importantes
  • Inclusão de medidas de AbE no Plano de Gerenciamento de Microbacias
  • Avaliação das medidas para informar o Plano de Desenvolvimento do município.
  • Informação dos resultados às autoridades competentes, como a prefeitura do Instituto Florestal (INAB). Isso levou o INAB a buscar ferramentas para melhorar a forma como os incentivos são atribuídos e para identificar as comunidades localizadas nas principais áreas de captação de água.
  • Cresceu o interesse político em integrar a AbE e os critérios de segurança hídrica nos programas de incentivos florestais.
  • Interesse político do município de Tacaná.
  • Capacidade técnica do município de Tacaná.
  • As informações devem integrar as ciências (físicas, biológicas, econômicas e sociais) com o conhecimento tradicional e indígena.
  • A abordagem de "aprendizado pela ação" ou "aprender fazendo" é uma parte fundamental da obtenção de flexibilidade na governança da adaptação. Deve-se sempre buscar melhorias constantes e avaliar as práticas, estratégias e políticas que contribuem para aumentar a resiliência socioambiental. Como resultado dessa abordagem, os membros do Conselho da Microbacia do Rio Esquichá estão mais conscientes, por um lado, das estruturas legais e políticas que facilitam a governança multidimensional e a articulação necessária para lidar com as mudanças climáticas e, por outro, da necessidade de monitorar e avaliar, ao longo do tempo, os benefícios que os ecossistemas trazem para a adaptação e os meios de subsistência locais.
Criação do Fundo de Investimento Ambiental para a Reserva Marinha de Galápagos

O objetivo é constituir e capitalizar um fundo fiduciário, ancorado no Fundo de Investimento Ambiental Sustentável (FIAS), com o objetivo de proteger, preservar e conservar a Reserva Marinha de Galápagos (GMR), garantindo sua sustentabilidade financeira.

O principal marco de longo prazo a ser alcançado com esse fundo é aumentar as 40 milhas da GMR. Além disso, esse fundo visa desenvolver e implementar um plano para a prevenção, conservação e preservação da RMG. Para atingir esses marcos, foram definidos três programas principais. No entanto, dois temas transversais foram identificados como cruciais para a boa preservação e conservação da GMR, a saber, Mudanças Climáticas e Comunicação e Educação Ambiental.

Os três programas são:

  • Manter e fortalecer o programa de monitoramento e vigilância do GMR para proteger o patrimônio marinho;
  • Garantir a conservação do GMR e sua integridade ecológica, por meio de monitoramento e pesquisa para o uso racional de seus bens e serviços ambientais;
  • Contribuir para o desenvolvimento e a implementação do Plano de Emergência do GMR.
  • A atualização do valor das patentes de operações turísticas;
  • No Equador, há um Fundo de Investimento Ambiental Sustentável (FIAS) que nos permitirá criar esse fundo GMR sob seu guarda-chuva;
  • A existência de um Fundo de Espécies Invasoras de Galápagos, ancorado no FIAS, é um exemplo de sucesso para a criação do fundo de reserva marinha, proporcionando confiança aos investidores.
  • A criação desse tipo de fundo ajuda a mitigar a instabilidade do financiamento pelo Estado e pela cooperação externa;
  • Nas negociações com agências de cooperação externa para buscar sua disposição de investir nesse fundo, ou ajudar na busca de doadores para ele, ele foi bem recebido nesse ambiente devido ao fator de sustentabilidade ao longo do tempo;
  • O Estado, por meio de seu Ministério da Fazenda, recebeu positivamente a iniciativa da GNPD para a implementação do fundo;
  • Uma das principais barreiras que precisou ser superada foi a instabilidade política. No entanto, conforme explicado no bloco de construção anterior, a natureza técnica desse projeto superou a política.
Sistemas agroflorestais sustentáveis de café

Os sistemas agroflorestais de cultivo de café desenvolvidos na zona de amortecimento do PNN Tamá fazem parte de um trabalho conjunto realizado pela área protegida com as comunidades do entorno para promover processos de conservação de serviços ecossistêmicos e desenvolvimento local sustentável. Com a consolidação da Equipe de Mulheres Rurais da Vereda San Alberto no município de Norte de Santander, o empoderamento e a abordagem de gênero para o desenvolvimento rural sustentável foram fortalecidos por meio do cultivo de café orgânico como atividade produtiva, o que também fortaleceu a gestão compartilhada da área protegida e sua relação com as comunidades com base nos serviços ecossistêmicos que ela oferece.

Essas alternativas produtivas foram desenvolvidas com aliados estratégicos, como o KFW, com os quais foi possível consolidar uma abordagem de desenvolvimento que considera a importância do PNN Tamá e seus serviços ecossistêmicos. Sob essa perspectiva, a associação de mulheres rurais tornou-se uma estratégia de gestão bem-sucedida, representada nas comunidades do entorno do parque que fazem parte da conservação, do planejamento e da gestão da área protegida.

  • Capacitação de comunidades camponesas sob a abordagem de sistemas agroflorestais sustentáveis que favorecem a conservação e a conectividade da zona de amortecimento do PNN Tamá.
  • Fortalecimento de alianças estratégicas com beneficiários locais dos recursos hídricos da área protegida, o que favoreceu o reconhecimento da importância da conservação de ecossistemas estratégicos.
  • Construção de um enfoque de gênero que permitiu o desenvolvimento de atividades rurais sustentáveis que favorecem a conservação.
  • O planejamento e a gestão das áreas protegidas devem necessariamente envolver a gestão com os diferentes setores beneficiários e as comunidades do entorno das áreas protegidas, uma vez que a gestão compartilhada e a corresponsabilidade dos atores articulam os diferentes interesses em ações que respondem tanto à conservação dos ecossistemas quanto ao desenvolvimento local e regional.
  • A área protegida fortaleceu sua gestão, planejamento e manejo por meio do apoio prestado à associação de mulheres rurais, uma vez que o avanço dos sistemas agroflorestais de café consolidou uma alternativa produtiva e, ao mesmo tempo, gerou confiança nas comunidades, o que, em última instância, representa uma alizana efetiva em termos de conservação, na medida em que gera apropriação da importância da área protegida e de seus serviços ecossistêmicos.
Criação de reservas naturais da sociedade civil

A estabilidade das áreas protegidas geralmente depende de outras medidas eficazes de conservação baseadas em áreas para estabilizar sua zona de amortecimento. Além disso, essas estratégias se tornam mais eficazes na medida em que os habitantes vizinhos das áreas protegidas estão envolvidos. Nesse sentido, o PNN Tamá concentrou seus esforços no apoio à criação de Reservas Naturais da Sociedade Civil (RNSC) nas terras das comunidades vizinhas para formar um corredor de conservação. Esse tipo de estratégia tem se mostrado bastante eficaz porque a vocação da propriedade das famílias de camponeses se harmoniza com os objetivos de conservação dos ecossistemas estratégicos. Entre outros, com os parceiros, foram compradas terras para constituir a RNSC.

  • O fortalecimento dos corredores ecológicos por meio de estratégias como a criação de Reservas Naturais da Sociedade Civil favorece a conectividade de ecossistemas estratégicos, facilitando a prestação de serviços ecossistêmicos ao longo do tempo.
  • A compra de terras necessárias para criar as Reservas Naturais da Sociedade Civil contribui positivamente para o acesso a oportunidades para as comunidades locais.
  • O estabelecimento de áreas protegidas gerenciadas pela comunidade na zona de amortecimento é uma estratégia complementar importante que harmoniza os usos privados da terra com os objetivos de conservação da área protegida e dos sistemas estratégicos circundantes.
  • Em alguns casos, é necessário levantar recursos para adquirir a terra na qual as áreas de gestão protegida podem ser estabelecidas por atores da sociedade civil.
Monitoramento participativo de recursos hídricos

O conhecimento do ciclo hidrológico nas bacias hidrográficas que fornecem recursos hídricos é considerado estratégico para favorecer a prestação de serviços ecossistêmicos hidrológicos em qualidade e quantidade que favoreçam os diferentes setores beneficiários. Nesse sentido, conhecer, por meio do monitoramento participativo, o comportamento e a variabilidade dos indicadores de qualidade e quantidade das fontes de água é vital para entender como as ações no território influenciam o estado das bacias hidrográficas. Da mesma forma, a inclusão das comunidades representa uma oportunidade para o reconhecimento e a apropriação da importância da conservação e o desenvolvimento de estratégias que favoreçam a sustentabilidade financeira refletida na obtenção de recursos monetários e em espécie que permitam o desenvolvimento dos modos de vida das comunidades de acordo com os objetivos de conservação da área protegida.

Com nossos aliados do KFW, conseguimos fortalecer famílias e associações de agricultores, como a Equipe de Mulheres Rurais de San Alberto, no município de Toledo, fortalecendo, assim, a perspectiva de gênero como exemplo de gestão compartilhada no planejamento e na gestão de áreas protegidas.

  • Consolidação de redes comunitárias com a população rural.
  • Fortalecimento da abordagem de gênero nas associações locais.
  • Conhecimento dos serviços ecossistêmicos hidrológicos e estratégias de gestão que favoreçam a adicionalidade dos recursos hídricos para os diferentes beneficiários.
  • Fortalecimento de estratégias complementares que favoreçam a sustentabilidade de ações de longo prazo na zona de amortecimento, protegendo assim o PNN Tamá.
  • O conhecimento da importância dos serviços ecossistêmicos das áreas protegidas deve ser baseado em abordagens integradas que permitam a vinculação de valores sociais, biofísicos e econômicos que possibilitem a gestão integrada dos recursos a partir de uma perspectiva de gestão compartilhada.
  • Importância da abordagem de gênero no fortalecimento dos processos participativos.
  • O fortalecimento dos processos comunitários nas zonas de amortecimento das áreas protegidas é de vital importância para a sustentabilidade das ações no território que ajudam a reduzir as pressões sobre os ecossistemas conservados. As áreas protegidas não podem se limitar apenas a garantir a estabilidade dentro da área, mas também a articular os esforços de conservação nas zonas de amortecimento.
Projeto imobiliário com objetivos ambientais

É criado um projeto imobiliário que não inclui apenas subdivisões para moradia. Pretende-se que a localização do projeto esteja em uma área que ajude a conservação da biodiversidade, por exemplo, a presença de espécies endêmicas ou problemas de conservação, ou ecossistemas que sejam hotspots. O setor mais importante para a biodiversidade é dedicado à conservação e isso é incorporado como uma reserva ecológica para o projeto sem a existência de subdivisões para moradia. Por outro lado, a seção destinada à subdivisão para moradias também estabelece restrições ambientais de construtibilidade (por exemplo, não há cercas que evitem o trânsito da fauna) e de comportamento (por exemplo, não caçar). Também promove a proteção e a restauração da fauna e da flora nos loteamentos para moradia e no setor destinado à reserva.

É assim que um projeto imobiliário é oferecido com um diferencial que ajuda na conservação.

Principalmente empresas imobiliárias com interesse em conservação e que veem que também é possível ter uma atividade econômica de conservação. Por outro lado, compradores que têm interesse em conservação ou que veem a vantagem de comprar em um local onde a conservação da biodiversidade e da paisagem é garantida a longo prazo.

Comunidade local que valoriza a iniciativa de conservação e o fato de a terra não ser usada para outros fins produtivos intensivos.

Que é possível desenvolver um projeto imobiliário que ajude na conservação e que seja economicamente rentável. Que há pessoas interessadas em comprar esse tipo de projeto com um ambiente natural e uma missão de conservação. Que é um instrumento que pode ser usado para a conservação em terras de alto valor comercial, onde concorre com outras atividades econômicas que não preservam a biodiversidade. Esse é um tipo de projeto que também gera trabalho para a comunidade local.

Mas ainda é preciso muita educação porque, muitas vezes, por ignorância, os corretores de imóveis acham que uma área importante para a biodiversidade em sua propriedade é mais um problema do que uma oportunidade. Além disso, as pessoas que compram às vezes não entendem a importância da biodiversidade que as cerca, pois vêm de setores mais urbanos. Além disso, por serem inciativas de origem privada, causam desconfiança em relação ao fato de que, de fato, se deseja fazer a conservação, por isso é importante ter estruturas legais regulatórias disponíveis.