能力と知識を高めるための「アクション・ラーニング」とモニタリング

エヒードコミュニティの人々がEbA対策を実施するのを支援することは、「行動学習」のプロセスを生み出し、教育に加えて、EbAの利点に関する証拠を生み出し、その持続可能性と規模拡大のための条件を作り出すことを目的としている。

  • CRiSTALコミュニティ・リスク評価
  • マングローブの再生(4.1ヘクタール)と監視は、優先的なEbA対策と考えられている。
  • マングローブの再生技術を学び、劣化した地域の再生を実施するために、33人のコミュニティメンバー(男女)に、彼らの伝統的な知識を補完する技術支援が提供される。
  • 5人のコミュニティ技術者が、修復された地域のモニタリングと評価(樹木の直径、物理化学的パラメータ、堆積物の測定)を行うための訓練を受ける。
  • モニタリングと評価を実施し、10家族(サンプル)を対象に食料安全保障について学び、乾季と雨季の生計に対する修復の効果を調査する。家計社会調査を方法論として用いる(ガイドラインを公表予定)。
  • 庭園(果樹園)、アグロフォレストリー、養蜂など、収入多様化の利点に関する共同学習。

能力と知識の向上は人的資本を強化し、コミュニティのエンパワーメントに貢献する。

  • コンキスタ・カンペシーナのエヒードのメンバーのなかには、以前から生態系に配慮した管理を実践してきた人や、地域の環境サービス支払制度(Pronatura Sur A.C.とCONAFORが調整)に参加したことがある人もいた。そのため、コミュニティのメンバーは修復活動を受け入れやすかった。
  • 食料安全保障とEBAによるその改善のためのモニタリングと評価のベースラインを実施する際、多くのエヒドのメンバーは、マングローブの保護、保全、回復を確保するだけでなく、自分たちの領土を統合的に管理することが重要であることに気づいた。その結果、家族の圃場で使用される作物の多様化への関心が高まり、この対策が家族の食生活を改善し、収入源を拡大することが理解された。
有機エビ認証によるマングローブ保護・回復のインセンティブ

ナトゥールランド規格では、各農場にマングローブ林の被覆率50%以上を義務付けている。他の有機規格では、森林政策を厳格に遵守することを義務付けている。認証を受けたエビは、ベトナム最大のエビ輸出業者であるミンフー・シーフード・コーポレーションに販売することができる。

プロジェクトはまた、生態系サービスへの支払い(PES)システムの試験的導入でもカ・マウを支援し、成功を収めた。このシステムは、生態系サービスを提供した農家に対し、マングローブ1ヘクタールあたり50万ドン(約17.77円)を追加で支払うことで、マングローブの保全と回復にインセンティブを与えるものである。

農家への支払い以外にも、ミンフー社は独自のICSチーム、農場から工場までのサプライチェーン、採集者への金銭的インセンティブ、採集ステーション、FMBのモニタリングを支援するための支払いにも投資した。

このPESシステムでは、加工業者は農家が提供する生態系商品とサービスの対価を支払い、マングローブの被度は第三者によってモニタリングされる。この直接支払い方式は、農業農村開発省に受け入れられている。

このプロジェクトはまた、他の加工会社にもさまざまな支払いスキームで有機農業を行うよう働きかけており、これらの会社にはカ・マウのSeanamico社やSeaprimexco社などがある。

  • 国際的な認証基準の存在
  • 認証製品に対する市場の需要
  • 複数セクターの協力
  • 投資と資金調達
  • PESコンセプトの経験
  • 地方政府からの政策支援
  • IUCNとSNVの他のプロジェクトからの技術的・資金的支援により、プロジェクトのギャップを埋めることができた。
  • ミンフー水産会社のコミットメント(有機エビからの前払い金なし
  • 生態系サービスに対する支払い(PES)が機能するのは、加工業者、ひいては有機エビの国際的な消費者が生態系サービスの買い手となる場合である。農家は同じサービスの買い手であると同時に売り手でもあるため、農家自身がサービスの買い手になることはできない;
  • 有機認証に基づくPESは、エビ加工業者と農家、そして独立した第三者監査人の間で直接支払いを行うシステムであり、エビ加工業者が森林開発基金に支払うという間接的な支払いシステムよりも効率的である;
  • 科学的な計算では、マングローブのPES価値は、現在農家に支払われている金額の10倍以上であることが示されているが、実際のインセンティブは、水産加工業者と消費者にとって実行可能なレベルに設定されなければならない。これは、農家が森林被覆を維持するための利益ベースのインセンティブとのバランスを考慮したものである。
  • 奨励金の分配は明確で透明性が高く、慎重に監督されなければならないため、地方自治体の参加が不可欠である。
有機エビ認証に関する農家への教育と研修

有機認証を取得するためには、農民は浄化槽付きトイレの設置と使用、家庭廃棄物管理に関する研修を受ける必要がある。また、試験的実証の際には、トイレ・キットの提供やエビ池へのマングローブ植林への共同出資も必要となる。

農民の訓練だけでなく、森林保護官も、契約したマングローブの被覆を監視・監査するために、マングローブの管理と保護に適用できる新技術について訓練を受ける必要がある。2013年から2017年にかけて、プロジェクトは森林管理委員会の森林管理システムを、手作業で描かれた地籍図と現場測定に頼っていたものから、リモートセンシング、GIS、GPS測定・監視システムを利用したデジタル地図に基づくものへと転換させるため、定期的な研修を実施した。

このプロジェクトはまた、エビ加工会社に対し、内部統制システムチームの設立と維持のための研修を行う必要がある。この研修は、各社が有機農業の監査・モニタリングチームを設立するのに役立つ。これらのチームは、有機認証の基準を満たすため、広域の有機農家を支援・監督する必要がある。

  • 教育および教育資源への財政投資
  • 認証のための教育プログラムを開発するための科学的・技術的専門知識。
  • 農家が研修を受け、認証を取得するためのインセンティブ。
  • 地方政府、特に林業部門からの支援で、研修の多くを組織する。
  • 研修は単発のものではなく、毎年、研修と再研修を繰り返さなければならない。農家の意識は徐々に高めていかなければならない。
  • 農民を最初の研修に参加させるのは最も難しいことで、彼らは有機農業の考え方を理解するのが難しい場合が多い。
  • 地方自治体、特に森林管理委員会の支援は極めて重要である。
適応のための生態系アプローチの実現

生態系に基づく適応アプローチとミクロ流域のビジョンのもと、エスキチャでは、気候変動の脆弱性を軽減するために、生活と生態系の回復力を向上させることに重点が置かれた。スタンドのような熱帯性暴風雨やハリケーンは、過去にコミュニティに影響を与えた(水インフラ、浸食、湧水の喪失)。生態系アプローチの適用は、Esquichá小流域における気候変動適応のためのガバナンス強化の一環であった。

実施された対策は以下の通り:

  • 水涵養地帯の森林の保護と回復。例えば、微小流域下部の人口に水を供給する水源を抱える松林(トドマツ)の保護。
  • 荒廃した土地の修復と斜面の安定化
  • アグロフォレストリーシステムの導入と最適化

さらに、乾季やマイクロ盆地の上流部でコミュニティが水不足に悩まされていることもあり、水資源管理に対するより統合的なアプローチの必要性が広く受け入れられた。また、上流のコミュニティが下流のコミュニティに利益をもたらすような対策を講じるという、環境の社会的責任という概念もコミュニティの間で推進された。

  • 気候変動、特に水の利用可能性は、ほとんどの微小流域の利害関係者が懸念している要因であり、水涵養地帯や災害リスクの軽減を優先した行動をとる意欲を高めている。エスキーチャ州では、過去数年間に発生した異常気象がいくつかのコミュニティに大きな影響を与え、資産(農作物、住宅、生産インフラ)と水資源の両方に被害をもたらした。
  • 実施されたEbA対策がコミュニティの気候変動に対するレジリエンス(回復力)に貢献していることを証明し、それによって採用された戦略に対する信頼を築くために、最初のステップとして、マイクロ流域の上部(水源がある場所)や地滑りの影響を受けた地域での森林再生や、林業苗床の周辺でのコミュニティ活動を推進した。これらの活動により、森林被覆は気候変動に対する「集団的保険」であるという概念が定着した。
  • 流域の生態系サービスを評価することで、適応はすべてのコミュニティの課題であり、エスキチャ・マイクロ流域だけでなく、コアタン川流域のさらに下流に位置する他のコミュニティにも利益をもたらす方法であると考えられるようになった。
適応のための柔軟なガバナンスの実現

気候変動への適応のためのガバナンスの選択肢と対応は新しく、常に進化し続けなければならない。これは、気候シナリオに関する入手可能な最良の情報を活用し、地域や国の政策に反映させながら、「やってみることによって学ぶ」EbA対策を適用することで可能となる。

エスキチャーの気候脆弱性は、CRiSTALツール("Community-basedRisk Screening Tool-AdaptationandLivelihoods")を使って評価された。

EBA活動の最初の計画の後、柔軟性を統合するためのアクションが行われた:

  • 現場でのEbA活動の定期的評価と短期的決定の採用
  • モニタリングと評価の結果は、重要な調整を含む鍵となる。
  • マイクロ流域管理計画へのEbA対策の組み込み
  • 自治体開発計画に反映させるための対策の評価
  • 森林研究所(INAB)の自治体としての所轄当局への結果の通知。これによりINABは、インセンティブの割り当て方法を改善し、重要な集水地域に位置するコミュニティを特定するためのツールを模索することになった。
  • 森林奨励プログラムにEbAと水の安全保障基準を主流化することへの政治的関心が高まった。
  • タカナ市の政治的関心
  • タカナ市の技術的能力
  • その情報は、科学(物理学、生物学、経済学、社会学)と伝統的知識、先住民の知識を統合したものでなければならない。
  • 行動学習」あるいは「行動による学習」アプローチは、適応ガバナンスにおいて柔軟性を実現するための重要な部分である。常に改善を求め、社会・環境の回復力向上に貢献する実践、戦略、政策を評価すべきである。このアプローチの結果、エスキチャ川マイクロ流域協議会のメンバーは、一方では、多次元的なガバナンスを促進する法的・政策的枠組みや、気候変動に対処するために必要な連携について、また他方では、生態系が適応と地域の生計にもたらす便益を長期にわたって監視・評価する必要性について、より強く認識するようになった。
ガラパゴス海洋保護区のための環境投資基金の設立

その目的は、ガラパゴス海洋保護区(GMR)を保護、保全、保全し、その財政的持続可能性を確保することを目的とし、持続可能な環境投資基金(FIAS)を中核とする信託基金を設立し、資本参加することである。

この基金で達成される主な長期的マイルストーンは、GMRの40マイルを拡大することである。さらにこの基金は、GMRの予防、保全、保護のための計画を策定し、実施することを目的としている。これらのマイルストーンを達成するために、3つの主要プログラムが定義された。しかし、GMRの良好な保全・保護を達成するためには、気候変動と環境コミュニケーション・教育という2つの横断的テーマが極めて重要であることが確認された。

その3つのプログラムとは

  • 海洋遺産を保護するため、GMRモニタリング・監視プログラムを維持・強化する;
  • GMRの環境財とサービスを合理的に利用するためのモニタリングと調査を通じて、GMRの保全とその生態学的完全性を保証する;
  • GMR緊急計画の策定と実施に貢献する。
  • 観光事業の特許価値の更新;
  • エクアドルには持続可能な環境投資基金(FIAS)があり、その傘下にGMR基金を設立することができる;
  • FIASの傘下にあるガラパゴス外来種基金の存在は、海洋保護区の基金設立の成功例であり、投資家に信頼を与えるものである。
  • この種の基金の設立は、国や外部協力による資金調達の不安定さを緩和するのに役立つ;
  • 外部協力機関との交渉において、この基金への投資意欲を求めたり、この基金のドナー探しに協力したりしたが、このような環境では、長期的な持続可能性という要素から、この基金は好意的に受け入れられている;
  • 国は財務省を通じて、GNPDの基金実施のイニシアチブを積極的に受け入れた;
  • 克服しなければならない主な障壁のひとつは、政情不安であった。しかし、前のビルディング・ブロックで説明したように、このプロジェクトの技術的性質は政治的なものを凌駕していた。
持続可能なコーヒーのアグロフォレストリーシステム

PNNタマの緩衝地帯で展開されているコーヒー栽培のアグロフォレストリーシステムは、生態系サービスの保全と持続可能な地域開発のプロセスを促進するために、保護区と周辺地域社会との間で行われてきた共同作業の一環である。ノルテ・デ・サンタンデールのヴェレダ・サン・アルベルトの農村女性チームの統合により、生産活動としての有機コーヒー栽培を通じて、持続可能な農村開発のためのエンパワーメントとジェンダー・アプローチが強化された。

このような生産的な代替案は、KFWのような戦略的な協力者とともに開発され、PNNタマとその生態系サービスの重要性を考慮した開発アプローチを強化することができた。このような観点から、農村女性による組合は、保護区の保全、計画、管理の一翼を担う公園周辺のコミュニティに代表される管理戦略として成功を収めている。

  • PNNタマの緩衝地帯の保全と連結を促進する持続可能なアグロフォレストリーシステムのアプローチによる農民コミュニティの強化。
  • 保護区の水資源の受益者である地元住民との戦略的提携を強化し、戦略的生態系保全の重要性を認識させた。
  • ジェンダーに焦点を当てることで、保護に役立つ持続可能な農村活動の発展を可能にした。
  • 保護区の計画と管理には、保護区を取り巻くさまざまな受益セクターやコミュニティとの協力が不可欠である。共有管理とアクターの共同責任は、生態系の保全と地域・地方開発の両方に対応する行動において、さまざまな利害関係を明確にするものだからである。
  • コーヒーのアグロフォレストリーシステムが進歩したことで、生産的な代替手段が確立され、同時にコミュニティとの信頼関係が構築された。
市民社会自然保護区の設立

保護区の安定は、その緩衝地帯を安定させるための他の効果的な地域別保全対策に依存することが多い。さらに、これらの戦略は、保護区の近隣住民が関与するほど効果的になる。この意味でPNNタマは、近隣コミュニティの土地に市民社会自然保護区(RNSC)を設立し、保護コリドーを形成する支援に力を入れている。このような戦略は、農民の財産が戦略的生態系の保全目標と調和するため、非常に効果的であることが証明されている。特に、パートナーとの協力により、RNSCを構成するための土地が購入された。

  • 市民社会自然保護区の設立などの戦略を通じて生態系回廊を強化することは、戦略的生態系の連結を促進し、長期的な生態系サービスの提供を促進する。
  • 市民社会自然保護区の設立に必要な土地の購入は、地域社会が機会を得ることに積極的に貢献する。
  • 緩衝地帯にコミュニティが管理する保護区を設置することは、私有地の利用を保護区や周辺の戦略的システムの保全目的と調和させる重要な補完的戦略である。
  • 場合によっては、市民社会の活動家が保護管理区域を設置するための土地を取得するための資源が必要となる。
参加型水資源モニタリング

水資源を供給する流域の水循環に関する知識は、様々な受益部門に有益な質と量の水文生態系サービスを提供するための戦略的なものであると考えられている。この意味で、参加型モニタリングを通じて水源の水質と水量の指標の挙動と変動を知ることは、その地域における行動が水路流域の状態にどのような影響を与えるかを理解するために不可欠である。同様に、地域社会を参加させることは、保全の重要性を認識し、それを利用し、保護区の保全目標に沿って地域社会の生活様式を発展させることを可能にする金銭的・現物的資源の獲得に反映される財政的持続可能性に有利な戦略を開発する機会となる。

KFWの盟友とともに、私たちはトレド自治体のサン・アルベルト農村女性チームのような農家や団体を強化することができ、保護地域の計画と管理における共同管理の例として、ジェンダーの視点を強化することができた。

  • 農村住民とのコミュニティ・ネットワークの強化。
  • 地域団体におけるジェンダー・アプローチの強化。
  • 水文生態系サービスの知識と、さまざまな受益者にとって水資源の付加価値を高める管理戦略
  • 緩衝地帯における長期的な活動の持続可能性を促進する補完的戦略の強化。
  • 保護地域の生態系サービスの重要性に関する知識は、共有管理の観点から資源の統合管理を可能にする生物物理学的・経済的価値だけでなく、社会的価値の関連付けを可能にする統合的アプローチに基づくべきである。
  • 参加型プロセスの強化におけるジェンダーアプローチの重要性
  • 保護地域の緩衝地帯におけるコミュニティプロセスの強化は、保護された生態系への圧力を軽減するための地域内の活動を持続可能なものにするために極めて重要である。保護地域は、地域内の安定を保証することだけにとどまらず、緩衝地帯における保全の取り組みを明確にすることも重要である。
環境を目的とした不動産プロジェクト

不動産プロジェクトは、住宅用分譲地を含むだけでなく作成される。例えば、固有種の存在や保全上の問題、ホットスポットとなっている生態系など、生物多様性の保全に役立 つ地域にプロジェクトの立地することを意図している。生物多様性にとって最も重要なセクターは保全に特化されており、これはプロジェクトの生態系保護区として組み込まれ、住宅用の分譲地は存在しない。一方、住居用分譲地となる区画では、建設可能性(例:動物相の通過を避ける柵の禁止)や行動(例:狩猟の禁止)の環境制限も設けられている。また、住宅用分譲地と保護区に指定された区域における動植物の保護と回復も促進される。

このように、保護に役立つプラスアルファの不動産プロジェクトが提供されている。

主に、自然保護に関心を持ち、自然保護に関わる経済活動もできると考える不動産会社がある。一方、生物多様性や景観の保全が長期的に保証されている場所を購入することに、保全に関心を持つ、あるいはメリットを見出す買い手。

保全活動を評価し、その土地が他の集約的な生産目的に使用されていないことを重視する地元コミュニティ。

自然保護に役立ち、経済的に採算の合う不動産プロジェクトを開発することが可能であること。自然環境と自然保護を使命とするこの種のプロジェクトに関心を持つ人々がいること。生物多様性を保全しない他の経済活動と競合するような商業価値の高い土地でも、保全のために利用できる手段であること。この種のプロジェクトは、地元コミュニティにも仕事を与える。

というのも、不動産業者は無知ゆえに、所有地内の生物多様性にとって重要な地域は、チャンスというよりもむしろ問題だと感じていることが多いからだ。また、購入する人々も、都市部の出身であるため、自分たちを取り巻く生物多様性の重要性を理解していないことがある。また、私有地を起源とするインシアティバであるため、実際に生物多様性を保全したいのかという不信感も生じており、利用可能な法的枠組みを持つことが重要である。