地域主導によるハゲワシ安全地帯の管理

コミュニティが管理するハゲタカ保護区の成功は、地元コミュニティに所有権があるからである。地元の人々が所有権を得ることで、自分たちの権利を実感し、資源や時間を投資するようになる。地元の人々は、所有権そのものを報酬として受け取り、他のものに比べて利益は少ないが、この活動を支援する意欲は非常に高い。技術的な支援を除けば、管理はすべて地元コミュニティが行っている。

ハゲワシの安全地帯を管理するために11人のメンバーからなる委員会が結成され、5年間の管理計画も立てられている。委員会はハゲワシ安全地帯の設定全般を管理し、2名のスタッフがサポートしている。観光促進、ハゲワシへの餌の供給、ハゲワシの巣と餌付け中のハゲワシのカウントがハゲワシ安全地帯の日常業務である。

地域コミュニティはすでに、政府から譲渡されたコミュニティ林の管理権を所有するコミュニティ林利用者グループとして組織されていた。そのため、森林利用者グループの中の小さな単位が、ハゲワシレストラン管理委員会として再び組織され、運営手順も整備された。ハゲワシレストランのために小さな土地も購入した。ハゲワシレストランの管理委員会は、殺処分が禁止されているため、生産性の低い老牛の飼育という地元住民の負担も管理している。

ハゲワシ安全地帯の場合のように、規制には所有権のバランスが必要だ。ハゲワシレストランの管理委員会は土地の所有者ではないが、完全な管理権限を持っているため、何か悪いことをすれば規制機関が管理権限を剥奪する可能性があることを強く認識している。したがって、この種の状況では常にパワーバランスが存在する。

取り組みの継続性を確保するための持続可能で多様な資金源

大規模な保全プロジェクトやEbAプロジェクトは、その土地やコミュニティに長期的な利益をもたらす制度や慣行を確立するために、長い準備期間を必要とする。そのため、このような解決策を成功させるためには、政府機関の関与が不可欠である。政府機関は、保全・開発活動を実施するための強力な組織能力、継続性、資金源を確保できるからである。

しかし、解決策の成功は、イニシアティブが様々な資源から資金を得られるかどうかにもかかっている。例えばこのプロジェクトでは、RBS FIとAFが、政府資金ではカバーできない活動を支援するために必要な資金を提供した。RBS FIとAFの資金により、CSOは機関経費を賄い、草の根レベルで訓練された人材を雇用することができた。CSOが関与することで、プロジェクト活動と政府のスキームとの融合が促進され、資金が最適に使われるようになる。

コミュニティの貢献もまた重要な資金源であり、このソリューションの下では、すべての活動や介入がこの要素を持っている。これにより、地域社会はプロジェクトに投資し、推進される活動を自分のものとすることができる。透明性のある強固な貢献システムを持つことは、持続可能性を後押しする。

非政府資金提供機関の長期的なコミットメント - このソリューションでは、RBS FIが2010年から資金を提供している。これにより、CSOはプロジェクト活動を政府プログラムと統合することができ、1ルピー使うごとにほぼ2ルピーを活用することができる。

- ギャップ・ファンディングを確保するための多様な資金源:助成金による資金調達には一定の条件がある。例えば、AFプロジェクトでは、助成金の9.5%しか運営費に充てることができない。不足分を補うためには、様々な資金源を用意する必要がある。

- 資金源は多様である必要がある。大規模で、再現可能で、持続可能な、成功する解決策には、多様な資金源が必要である。理想的な組み合わせは、公的資金、民間資金、地域社会からの資金を組み合わせることである。

- ギャップを埋め、政府資金の効率的な支出を確保するためには、政府以外の資金が必要である。そのような資金源が長期的に存在すれば、解決策を成功に導くことができる。

- 地域社会の貢献は、プロジェクトのすべての活動に組み込まれるべきであり、プロジェクトにおける将来の開発や保全のための持続可能な資金源となるべきである。

市民科学者としての地域社会

この解決策の主な構成要素のひとつは、市民科学である。地元の人々が自らハゲワシのコロニーを監視していたため、ハゲワシの個体数の減少を理解するのは非常に簡単だった。また、死骸の処理は彼らにとって負担であった。市民科学は、問題を解決するためにグループを動員して行動を起こすのに非常に有効である。コミュニティはコミュニティ管理ハゲワシレストランの設立に非常に前向きであった。コミュニティが管理するハゲワシレストランは、老牛を自然に死ぬまで飼育する牛小屋で構成され、指定されたオープンスペースでハゲワシに餌を与える。これにより、そこに営巣コロニーを持つハゲワシが、ジクロフェナクを含まない安全な死骸を食べることができる。これに加えて、観光客や一般の人々がハゲワシの餌付けを見学できるよう、バードハイドとインフォメーションセンターが設置された。地域社会も観光振興の恩恵を受けている。

非常にシンプルなローカル・アクションというコンセプトが、このビルディング・ブロックの成功の要因である。その行動は、農民が日常的に行っていることと同じであるが、観光客を呼び込むことに成功している。

長期的に地域社会と協力するためには、グループの制度化と良好なガバナンスが非常に重要である。長期的な計画を文書化することは、良好な協力関係を築く上で非常に有効である。収入を得るための活動は、長期的な保全活動に地元住民を参加させるために、常に関連づけられるべきである。

音楽、ダンス、ドラマ

音楽、舞踊、演劇を通じて、自然保護とより良い農法に関する情報を広めている。

私たちの哲学は、音楽は魂に語りかけ、そうすることで態度の変化をもたらすというものだ。

1.ツリーアカデミーグループは、音楽、ダンス、演劇のコンペティションに参加し、練習を行う。

2.地域の文化的歴史に関する関連情報へのアクセス。

3.音楽、舞踊、演劇の道具や衣装の入手可能性

1.演劇や舞台芸術は、他の学問分野の学習を補完する認知能力を伸ばす道を与えてくれる。例えば、ドラマの学生は、創造的思考や新しい勉強法を開発するのに役立つ、さまざまな異なる方法で状況にアプローチすることを学ぶ。さらに、自信をつけることで、人前で話す機会も増える。

2.グループ活動に触れることで、仲間同士のコミュニケーションが加速する。この経験は、生徒が文化的リーダーシップの資質を発揮する機会にもなる。

3.肯定的、建設的な批判的フィードバックの価値を学ぶことにより、生徒は重要なライフスキルを身につける。

4.子供たちは、あらゆる形の人間表現の豊かさと深さを祝う機会を得る。創造的な表現を通して、生徒たちは私たちの世界をよりよく理解することを学ぶ。

5.芸術はまた、孤独の源ともなりうる。子どもたちが周囲から遮断され、創造的な環境に没頭できる場所である。

修復現場での自生樹木の利用

在来種の樹木を使用・植林することで、森林は回復し、自然の生息地が保全される。これにより、森林の恩恵と生態系サービスの供給が最適化され、地滑りなどの自然災害のリスクが軽減され、持続可能な生計の選択肢が増える。

森林再生活動に自生樹木を使用することは、ネットワークやチャンピオンによって採用され、推進された。

私たちの森林地帯(伐採された森林)は、グメリナ、マホガニー、ファルカタなどの外来種や導入種で再植林されている。これらの外来樹種は、在来の広葉樹よりも成長が早く、すぐに伐採できることから植えられた。過去から現在にかけての「森林再生」活動は、その意図が自然保護よりもむしろ市場原理によるものであったため、本来の樹木に取って代わられ、モノカルチャーとなり、動植物の多様性が低下した。外来樹種の単一栽培は、害虫や病気の被害を受けやすく、最終的には再植林された地域全体を一掃してしまうかもしれない。

苗木の里親(AAS)プログラム

いのちの森」運動のAASプログラムは、企業や個人の寄付者からコミュニティ・パートナーへの支援の橋渡しをしている。AASは、さまざまな企業の社会的責任(CSR)プログラムによって活用され、関係する個人の寄付者やボランティアによって支えられている。これらのパートナーは、苗木の生産から現場の準備、実際の植樹、3年間のメンテナンスとモニタリングまで、森林再生の段階を実施するための資源を提供している。

フィリピンの森林の回復と生物多様性の保全に貢献する必要性について、公共部門と企業部門の意識を高める。

フィリピンの森林を回復し、地域社会に持続可能な生計を提供するという運動の目標を達成するために、社会のさまざまなセクターの参加を得るためには、コミュニケーション、教育、一般への啓発が極めて重要である。

持続可能な生活のためのコミュニティベースのメンテナンス

コミュニティ・ベースのメンテナンスは、熱帯雨林の植樹を成功させるための責任者であるパートナー・コミュニティの教育と能力向上から始まった。地元パートナー・コミュニティの能力開発プログラムでは、持続可能なパートナーシップと植樹された樹木の高い生存率を確保するために、農業技術、モニタリング・ツール、組織開発スキルを参加者に教えた。

コミュニティ・パートナーの能力向上と同時に、修復活動だけでなく、苗木生産のような運動の目的に沿った他の生計活動も促進し、追加収入を得る機会を与えている。これは、地元コミュニティが違法行為に関与したり許可したりするリスクの代わりに、臨時収入を得ることができる。さらに政府は、環境・天然資源省を通じて、国家緑化プログラムを支援するために、在来樹木の苗木を生産する人々の組織を活用した。これは、プロジェクトのコミュニティ受益者にとって、より安定した継続的な生計形態に貢献した。

森林を適切に回復させることで、尊厳ある生態系と人間の幸福を達成するための参加型アプローチを確保するため、主要ステークホルダーとのパートナーシップを構築した。 農民と森林に依存するコミュニティは、現場の主役として重要な役割を担っているため、支援と能力強化が行われた。コミュニティに適切な修復技術を提供し、生物多様性の保全と生物多様性に配慮した農業を促進することで、持続させるべき生態系への恩恵はより高い確率で達成される。

コミュニティ・パートナーの選定も、修復活動を成功させるために非常に重要である。公有地では土地所有権の主張が横行しているため、永続的な保護が確保できる場所(保護区など)を優先することが重要である。実際、生物物理学的な側面よりも社会的な側面の方が、修復の成否を大きく左右する。森林は自然のプロセスによって回復するものであり、人間の介入(社会的な介入)だけがこうした自然のプロセスを阻害するものであることを常に念頭に置く必要がある。 また、支援の提供がコミュニティ・パートナーの主な活動と整合し、運動の目的を促進するものであることを確認することも重要である。

生きた森林づくり運動(ネットワークづくり)

Forests For Life(フォレスト・フォー・ライフ)は、さまざまなセクターからの支援を受けて、フィリピン固有の樹種を使ったフィリピンの熱帯雨林の復元を構想する環境保護運動/ネットワークである。この運動はROAD to 2020と呼ばれ、コミュニティ、地方自治体、先住民、学術団体、志を同じくするグループ、そして若者たちとともに、失われた森林を取り戻すための活動として始まった。この運動を通じて、ハリボンは地域社会に力を与え、自生樹木の苗床を建設し、保護区の設立を指導し、政策に影響を与え、植樹活動を組織し、市民科学に参加するよう一般の人々に呼びかけることができた。現在までに、30市町村の13,416人のボランティアと14のコミュニティ・パートナーが動員され、生物多様性に関する意識の向上に大きく貢献している。

2005年11月に開催された熱帯雨林再生に関する全国協議会において、熱帯雨林再生イニシアティブ(RFRI)ネットワークが結成され、2006年以降、熱帯雨林再生活動に着手している。

森林がもたらす生態学的な財とサービスを現在と次世代に持続させるという明確な目標は、在来種の樹木を使って森林を回復させなければ達成できない。社会のさまざまなセクターからの関与が不可欠である。ステークホルダーが同じビジョンを共有し、生物多様性がどのように相互に関連し、日常生活に影響を及ぼすかを理解することで、これを達成することができる。企業や地方自治体は、さまざまなステークホルダーへの支援という大きな役割を理解することが重要であり、その見返りが地域社会だけでなく、より多くの人々の持続可能性につながるのである。政府の優先事項や政策は、コミュニティーの生活と能力の向上に役立つものであり、復興イニシアティブの成功に役立つものである。

森林被覆と水の利用可能性を増大させるための拡張可能なEbA対策の実施

脆弱性分析に基づき、また共通の合意に基づき、コミュニティは回復力を高めるために、いくつかのEbA対策に優先順位をつけた:

  • 水涵養ゾーンの保護と回復。水源がある市有地や共有地での植林、状態の良い天然林(トドマツ)が最大面積を占めるコミュニティ松林の保護、害虫の被害を受けた共有林の修復、天然林に隣接する樹木のない地域の再植林などが含まれる。連結性と森林被覆を改善するこれらの活動では、森林奨励金へのアクセスも促進される。
  • 森林再生活動を支援するため、コミュニティ林業保育所の設立(1カ所)と強化(15カ所)。
  • 農林業システムと優良事例:土壌保全、生産性、食糧安全保障を向上させるため、木材や果樹を組み込んだ16の農場の生産システムが最適化・多様化される。
  • 地滑りの影響を受けた土地の回復:暴風雨で被害を受けた地域の復興に向け、アグロフォレストリーシステムや森林奨励金へのアクセスを促進する。

マイクロ流域のコミュニティはこれらの対策を受け入れ、重要な技術的資源を用いてその実施を支援している。

  • タカナ市議会は、森林奨励金へのアクセスをコミュニティに支援した。
  • IUCNはこの地域と地元の技術者で10年の経験がある。
  • コミュニティには優れたリーダーシップがあり、対話、学習、解決策の模索に対する意欲が高まっている。
  • 例年、異常気象がいくつかのコミュニティに影響を及ぼし、彼らの資産(農作物、住宅、生産インフラ)と水資源の両方が損なわれていることから、気候変動に対する認識がある。
  • EbA対策の実施に重要な要素は、強力な組織基盤、コミュニティの合意、社会参加、地方自治体(先住民および自治体)のリーダーシップであった。
  • EbAがコミュニティで初期効果を実証できるようにし、こうして採用した戦略に対する信頼感を醸成するために、最初のステップとして、マイクロ流域の上部(水源地域)や地滑りの影響を受けた地域での森林再生や、林業苗床周辺でのコミュニティ活動を推進した。これらの活動により、森林被覆は気候変動に対する「保険」であるという概念が定着した。
  • 流域の生態系サービスを評価することで、エスキーチャ(Esquichá)小流域と、コアタン(Coatán)川流域のさらに下流に位置する他のコミュニティの両方に利益をもたらすために、適応をすべてのコミュニティの課題として捉えることができた。
能力と知識を高めるための「アクション・ラーニング」とモニタリング

生態系に基づく適応策(EBA)を特定し、設計し、実施し、その効果についてエビデンスを作り、持続可能な条件を整備するために、地元コミュニティや機関との能力構築の継続的なプロセスがある。

このプロセスには、理論的なワークショップだけでなく、技術支援、現場での実践、交流ツアー、自治体技術者のための修了証書などが含まれる。このプロセスは協力的かつ参加型であり、参加したグループ(特に女性)にとって大きな学びとエンパワーメントとなった。

活動の例をいくつか挙げる:

  • CRiSTALツール「コミュニティ・ベースのリスク・スクリーニング・ツール-適応と生計」の自治体とコミュニティの代表者との共同使用
  • 16のコミュニティとタカナ市とともに、森林再生戦略を立案・実施し、コミュニティの苗床を支援した。
  • コミュニティは、衛生管理、森林再生、保護活動のための森林奨励金の管理に同行する。
  • 地元の指導者は、森林再生と水源保護が食糧と水の安全保障に及ぼす影響を監視するための方法論について研修を受ける。
  • タカナ市評議会は、森林奨励金へのアクセスプロセスにおいてコミュニティに同伴した。
  • IUCNはこの地域で10年の経験を持ち、現地の技術スタッフを擁していた。
  • コミュニティには優れたリーダーシップがあり、対話、学習、解決策の模索に積極的である。
  • 例年、異常気象がいくつかのコミュニティに影響を与え、彼らの資産(農作物、住宅、生産インフラ)と水資源の両方に損害を与えたため、気候変動に対する意識がある。
  • 水の安全保障に関する知識やEbAに関する具体的な技術情報を得ることで、意識向上、参加、コミュニティ協定の採択、目標行動の実施といったプロセスが促進され、結果的に資源の分散を避けることができた。
  • 地域社会には、共同体林業育成委員会や、場合によっては地域開発協議会(COCODEs)といった組織基盤が存在するため、こうした地域プラットフォームを通じて、経験や知識の交換、集合的な学習を促進することができるため、「実践による学習」のプロセスは大いに促進される。
  • 社会参加を通じた地元のエンパワーメントは、モニタリング・評価システムの実施と継続的な改善を確実にし、教訓を得るための鍵となる。コミュニティは、そのリーダーの考えで招集される。このアプローチは、時間の経過とともに持続可能性を確保し、EBA対策の再現性を高める可能性が高い。