観光とパーティーの島ギリ・トラワンガンでのガラス瓶のアップサイクル

ギリ・エコ・トラストは2012年、トラワンガン島の地元コミュニティーのために、廃棄物処理の雇用機会を増やすだけでなく、埋立地のサイズを大幅に削減し、企業や観光客に美しいハンドメイドのユニークなパーソナライズ製品を提供する、循環型経済にとどまるサービスと製品を生み出しました。その上、新しいガラス食器や食器、ギフトにアップサイクルできないガラスはすべて砂に砕かれ、レンガの製造(ガラス砂、真水、少量の接着剤とセメントを混ぜる)に使われる。ガラス砂レンガ」はその後、ギリ・トラワンガンで建築用に販売される。つまり、ギリ・トラワンガン島で発生するガラス廃棄物の100%を他のプロジェクトに利用することで、元々は単一用途だったこの素材を再び価値ある製品として生まれ変わらせることができるのだ。このような様々な技術を使うことで、急成長している廃棄物処理分野で地元コミュニティに雇用を提供するだけでなく、埋立処分されるガラスの量を減らし、地元企業になぜ、どのように廃棄物を分別すれば埋立処分ゼロの取り組みができるのかを教育しています。

このビルディング・ブロックの成功は、ガラスごみが完全に再利用され、リサイクルされ、アップサイクルされることを保証するプロジェクトの組み合わせであり、埋立地に行き着くことはない。地元のビール瓶(BINTANG)のみが再充填され、その他のガラス瓶や瓶はすべてゴミ捨て場に捨てられ、積み重なる以外に未来はない。こうしたガラス・プロジェクトを可能にするため、私たちはガラスのアップサイクルについて学び、ボトルを切断、研磨、粉砕する機械に投資しました。私たちは5人の従業員にガラスを安全に扱えるように訓練し、今では彼らのプロジェクトに誇りを持っている。

私たちのガラス・アップサイクルキャンペーンの唯一の目的は、埋め立て処分されるガラスの量を制限することです。以前は近隣のギリ・メノ島からガラス廃棄物を受け取っていました。そこで、私たちは彼らにガラス切断とアップサイクルのトレーニングを行うことにしました。また、彼らの自主的な活動を助けるために、ガラス粉砕機も寄贈しました。これは、このようなキャンペーンが多くの異なる場所で共有され、拡大され、地域社会に収入源を与え、以前はリサイクル不可能で分解不可能だった廃棄物の解決策となることを示しています。

- ガラス瓶をアップサイジングし、ガラス製品やガラス砂に加工する。

- 従業員がガラスの粉塵を吸わないよう、素材を保護

- ガラス瓶や瓶のアップサイクルの可能性について地域社会を教育する。

- 廃棄物から収入を得るために、アップサイクルされたガラス製品およびガラス砂レンガのマーケティングと販売促進を行う。

- 廃棄物から新たな技術と雇用を生み出し、地域社会に力を与える。

ツリー・アカデミー・グループ(TAGs)

ツリー・アカデミー・グループ(TAGs)は、村の貯蓄貸付組合(VSLA)モデルの下、教区レベルで結成された草の根コミュニティ主導のグループであり、自然保護を擁護している。

私たちは、社会的ネットワークを構築し、支援、コミットメント、社会規範や行動の変化を広めるために、このようなグループを結成しています。

地域社会の環境ニーズを特定し、それに対処するための地域能力を構築する。

コミュニティが意思決定における発言権を獲得し、情報やサービスへのアクセスが増加し、同時に彼らの脆弱性の根本的な社会的原因(差別、貧困、低い自尊心と自己効力感、低い社会的地位、暴力など)の多くに対処できるよう、パワーバランスの転換のための能力を強化する。

この問題に取り組むために地元や外部の資源を動員し、これらの資源の透明性、説明責任、効果的な管理を確保するための調整・監視システムを確立する。

コミュニティが、自分たちの真のニーズによりよく応えられるよう、政策の変更を提唱するよう動機づける。

コミュニティと生態系サービスを結びつけ、コミュニティ住民とサービス提供者の共同視点によるケアの質の定義、改善、監視を支援し、それによって生態系サービスの利用可能性、アクセス、満足度を向上させる。

地域住民のグループ結成への意欲。

人々が団体や組合を結成できるような、より良い政治環境と政府の政策。

ツリー・ウガンダ・アカデミーが提供する情報、ガイダンス、アドバイスへのアクセス。

増加する気候変動と、自然保護プログラムにすべての人を参加させるという政府の要求。

1.地域社会動員のステップをすべて実施しながらも、その価値観と原則を受け入れないプログラ ムは、地域社会に永続的な成果を達成する力を与えない。また、悪い前例を作ってしまう危険性もあり、その結果、コミュニティは共 同体化され、操られていると感じ、将来的に外部組織と協力することに消極的になってしまう。


2.コミュニティが自らの資源を活用するために必要なスキルを身に付けていない場合、外部からの支援が終了したときに問題が生じる。

3.ファシリテーターが誰でも選んで使える方法論、つまりアクション・サイクルの各段階をどのように促進するかについてのガイダンスを提供する役割を果たすマニュアルを、使いやすい方法で開発/適応させ、文書化することが課題である。

4.このプロセスへの参加を通じて、コミュニティは必要な組織構造と人間関係を確立し、人々は知識、技能、社会的支援ネットワーク、生活を維持・向上させるための資源へのアクセスと管理能力を身につける。

地下水流域レベルでの政府間協力

国の法律が地下水系を対象としていないにもかかわらず、地下水の管理は40年以上にわたって一連の条例、総合計画、行動計画によって行われてきた。熊本市では1977年に、熊本県では2001年に地下水保全条例が制定された。市と県は1996年、流域17市町村の意見を取り入れた地下水総合管理計画を共同で策定した。その後、2008年に集水域の15市町村からなるグループによって第2版の計画が策定され、4つの優先分野が特定された:1)地下水の流入と流出のバランスの改善、2)地下水の保護と質の向上、3)地下水保全に対する市民の意識の向上、4)関係者間の共通目標の設定である。また、緩和策をタイムリーに実施するため、翌年には5年間の詳細な行動計画が策定された。

  • 地下水管理のための流域レベルでの政府間協力

地下水の特性を踏まえると、地下水管理システムのガバナンスには、流域レベルでの政府間協力とその保全活動への長期的なコミットメントが必要である。さらに、地域全体の計画は、洪水管理、利水、環境・生態系保護、文化・教育、経済など、地下水管理の多面的な側面をカバーするとともに、地域の様々なニーズに対応し、多様な専門知識を結集する必要がある。

生態系モニタリングの実施

モニタリングは、まずZSL、WWF、そして最終的にIUCNによって実施された。ユニ・ルリオは、モニタリングとその結果の共有のための主要機関となるまで、さまざまな役割を担って支援してきた。「事実には反論の余地はない」とはポルトガルのことわざだが、事実よりも、漁業やダイビングにおける努力の成果を目にすることができたほうがいい。確かに、より多くの、より大きな魚が網にかかってくるのを見ることは、LMMAを支持するための最良の論拠である。

地域社会は次第にその成果を見て、LMMAを支持するようになった。自治体もLMMAを誇りに思うようになった。

結果は全員と話し合う必要がある。失敗については、すべてのパートナー間で対処し、十分に話し合う必要がある。

持続可能な技術支援を提供する地元に根ざした組織

プロセスのすべての段階、特に教育とモニタリングにユニルリオが積極的に関与することは、地域住民を参加させ続けるために不可欠であった。地元の人々は読み書きを知らず、ポルトガル語(国語)を話せる人はほとんどいない。LMMAに関する最も重要な情報を記録し、公表しているのは明らかにユニリオである。

地元大学(UniLúrio)は、LMMAのモニタリング、ウミガメ保護、漁業モニタリング、サメ教育に当初から関与している。

通常、国際的な組織は現れては去っていく。地元の組織(UniLúrio)を通しての支援でない限り、技術支援に安定性はない。

保護地域の資金調達に関する地元の能力開発

一方、モナーク基金(MF)は、33のエヒドスやコミュニティが、同時基金方式による年次保全支払いに関連する財政・銀行条件を遵守できるよう、現地の能力を強化している。Conafor、Conanp、FMCN、森林アドバイザーと協力し、FMは29の保全プログラムのためのベストマネジメントプラクティス(BMPCP)の開発を支援している。BMPCPは、財政的インセンティブを受ける地域内の環境サービスの提供を維持または改善するため、森林生態系の保全を目的とした活動の実施を指導するための文書である。さらにBMPCPは、受益者が他の政府プログラムからリソースを得て、BMPCPで提案された活動を実施できるようにすることを目的としている。

エヒドスやコミュニティ内でMF戦略を強化するため、MFコーディネーターは、MFの新しいステージに関する情報を盛り込んだ普及資料の作成に同行した。

最後に、FMCNは米国森林局やモナーク・ネットワークと連携し、火災管理、水モニタリング、防火、劣化地域の修復といった分野で、中核地域における補完的な保全活動を支援している。

ケーススタディ「オオカバマダラ生物圏保護区における森林と生物多様性保全のための資金調達:オオカバマダラ基金」で提案されているように、将来的には、森林はMBBRが提供する環境サービスの生成に不可欠な役割を果たしており、中核地域の保全は非常に重要な要素であるという認識を維持しなければならない。しかし、「生態系サービスを維持するためには、保護された自然地域とその影響地域全体で、持続可能な地域利用を確保することも必要である」ことを明確にしなければならない。

官民パートナーシップによる明確な制度的枠組み

モナーク基金(MF)は、FMCNの自然保護地域基金(FANP)の一部であり、FMCN、メキシコ政府、世界銀行による官民イニシアチブである。FANPは、FMCN、メキシコ政府、世界銀行による官民イニシアチブである自然保護地域基金(FANP)の一部である。

FANPには、MFを含む運営を監督するFANP技術委員会(CTFANP)がある。この委員会は、自然保護地域全国協議会(National Council of Natural Protected Areas)によって任命され、FMCN理事会によって承認された、さまざまなセクターからの7人のメンバーで構成されている。

MFのもう一つの構成要素は、モナーク基金信託技術委員会(CTFMM)であり、中核地域の森林被覆保全を遵守したエヒードスやコミュニティへの年次支払いを承認する。CTFMMには、エヒード(集団利用の農林地)、先住民コミュニティ、私有地所有者の代表6名が参加している。

この成果は、連邦環境当局、メキシコおよびミチョアカン州政府、FMCN、WWF、エヒドス、先住民コミュニティ、コアゾーンの所有者たちが、モナーク基金の設立を支援し、MBBRのコアゾーンで保全される1ヘクタールあたりの支払いを倍増させるために同時進行資金を活用した、協調的な活動の成果である。

MFは、連邦政府が保護する自然地域の所有者を長期的に直接支援する最初の基金として、メキシコで先例となった。

シティ・コアの活性化

市は、中心市街地活性化のために、さまざまな資本整備事業と都市運営計画を適用した。中心市街地活性化の目玉は、グランドプラザの整備である。グランドプラザは、様々なイベントに対応できるAV設備を備え、特に富山の豪雪地帯に対応するため、全天候型の高天井ガラス屋根で覆われた一大社会的オープンスペースである。 また、民間事業者による24時間利用可能な自転車ステーションを中心市街地に17カ所設置し、自転車シェアリングシステムを構築した。ユニークな再開発スキームと奨励措置により、中央市場や地域コミュニティ施設が建設された。

  • 市民や観光客を惹きつける中心的な多機能施設の開発(グランドプラザ)
  • 施設設計における地域の気候・環境への配慮

中心市街地活性化の成功の鍵は、高齢者、子供、妊産婦など社会的弱者に配慮し、あらゆる世代に適した多様な活動を提供することである。LRTは、このような層にも自宅から直接、安全にアクセスできるようにすることで、これをサポートする。

公共交通コリドー沿いのニュータウンの振興

市は、436ヘクタールを都市核地区、19の公共交通コリドー(ライトレール交通とバス路線を含む)、3,489ヘクタールをコリドー沿線の住宅促進地区に指定し、対象となる住宅建設業者、新築住宅所有者、集合住宅居住者に特別補助金を支給した。その結果、2004年から2009年の間に、促進された交通路線沿線の新築住宅数は1.32倍に増加した。

  • 公共交通コリドー沿いの住宅所有者への財政的優遇措置
  • 公共交通機関のノードや駅から徒歩圏内に商業施設、学校、病院などがある。

富山県の公共交通沿線開発誘致のアプローチは、特に財政的インセンティブを背景にした場合に成功した。その結果、間接的に都市周辺部での居住を阻害することにつながった。

公共交通への再投資

富山市は、富山駅への新幹線延伸に伴い、旧JR富山港線の線路を活用した日本初のLRT(ライト・レール・トランジット)「PORTRAM(ポートラム)」を導入した。全長7.6kmのバリアフリー駅と低床車両を備えたPORTRAMシステムは、高齢者や身体障害者の乗客を市内のさまざまな目的地までスムーズに運ぶことができ、騒音、大気汚染、CO2排出量の削減など、より広範な環境上のメリットを都市全体にもたらす。重要なことは、富山LRTでは、鉄道建設とシステム運営の役割を官民のパートナー間で分担するために、革新的なプロジェクト・ファイナンス・スキームが適用されたことである。公共部門は、車両、鉄道、車両基地を含むLRTシステムの建設費と、これらの施設の維持管理費のすべてを負担し、複数の地方自治体や民間企業によって設立された運輸事業者は、運賃収入から運営費を回収する。市は、国の道路整備計画や交通事業者からの拠出金を調整し、旧JRの用地取得費を節約することで、資本財源のギャップを埋めた。

  • 万人のためのユニバーサル・アクセシビリティへの配慮
  • 官民連携の革新的なプロジェクト・ファイナンス・スキーム
  • 市からの十分な資金援助

このアプローチを適用する際の注意点は、富山市のケースに限って言えば、車両、鉄道、車両基地を含むLRTシステムの建設費と、これらの施設の維持管理費を賄うだけの十分な資金があったということである。過去の公共交通システムの用地を活用することも有効である。