データの入手可能性

学校耐震化プログラム」を設計・推進する上で特に重要なデータは、学校データ、被害データ、危険リスクデータの3つである。学校データは、気象庁と文部科学省が実施した調査・研究によって収集された。以下にその一覧を示す。

  • 学校基本調査(1948年から毎年実施) 基本的なデータを収集する。
  • 公立学校施設状況調査(1954年から毎年実施) 学校施設の建築面積や状況について調査する。
  • 公立学校施設耐震状況調査」(2002年より毎年実施)学校施設の構造耐震性、体育館吊り天井等の非構造耐震性に関するデータを収集。

地震被害調査(阪神・淡路大震災や東日本大震災などの巨大災害のたびに実施)とは、建物の被害状況、具体的には、どのような種類の建物がどのような被害を受けたのか、どのような場所でどのような状況下で被害が発生したのか、どのような地震で被害が発生したのかを収集することである。

生物多様性の継続的モニタリング

ヤアクチェの保護地域管理プログラムは、野生生物の生態系の健全性を追跡し、租界内の意思決定に役立てるため、租界内の鳥類と哺乳類のモニタリングを行っている。

ヤアックシェの保護地域管理プログラムを通じて、ヤアックシェのレンジャーによるカメラトラップやポイントカウントを通じて、鳥類や哺乳類の定期的なモニタリングが行われている。

アグロフォレストリー伐採地が野生生物と生物多様性をサポートできているかどうかを判断するためには、モニタリングが不可欠である。 カカオをベースとするアグロフォレストリー農園内の生物多様性を記録する最初の試みとして、2016年に短期間のパイロット調査が実施された。5つのカカオ農園が選ばれた。農園内では31種の指標鳥類のうち15種が記録された。哺乳類は14種が記録され、そのうち6種が指標種とされた。このことから、農林業は保護区内で多様な野生生物種を支えていることがわかった。

持続可能な地域保護地域管理のための基金の構築

財務的な持続可能性は、YUSランドスケープ管理の包括的な目標である。ウッドランド・パーク動物園は、コンサベーション・インターナショナルのグローバル・コンサベーション・ファンド(Global Conservation Fund)とその他の寄付者の協力を得て、2011年にツリーカンガルー保護プログラムとYUS保護区のために200万ドルの基金を設立しました。 この寄付金はウッドランド・パーク動物園(WPZ)によって管理され、WPZのオペレーションマニュアルに記載されている手順に従っています。基金から得られる利子の4%は、毎年12月に策定されるTKCP-PNGの年次計画と予算に従って、WPZによって毎年支出されます。

  • 保護区基金設立の専門知識を有する組織とのパートナーシップ。
  • 基金運営のための長期的な組織的支援(ウッドランド・パーク動物園)。
  • 基金の配分を、TKCP-PNGの年次計画における明確な成果や、YUSランドスケープ・プランの長期的な目標に連動させることが重要である。
  • 基幹プログラム、非基幹プログラム、運営費など、基金からの支出で賄えない部分については、引き続き追加的な資金を集める必要がある(WPZとTKCPは、この目的のためにドナーに資金提供の提案書を提出し続けている)。

野生生物に配慮した持続可能な製品を通じた地域社会の生活向上

YUS CAの長期的な持続可能性を確保するためには、地元コミュニティがその保護に参加し、恩恵を受けなければならない。コミュニティの参加と持続可能な開発を促進するために、TKCPは生活、健康、教育、技能訓練など、地元のニーズに対応するためのパートナーシップを築いています。

YUSコンサベーション・コーヒー・プログラムは、国際市場とのつながりを築きながら、持続可能な作物の供給を最適化する統合的なアプローチである。農園から直接カフェ・ヴィータやその他のバイヤーに販売することで、YUSのコーヒー農家は現地の市場価格より35%以上高い収入を得ることができる。生産コストと輸送コストを十分にカバーできるプレミアムコーヒーの輸出は、YUSのコミュニティにとって経済的に実行可能な産業となった。TKCPは現在、この成功をカカオ農家でも再現するために、PNGカカオ委員会やショコラティエと協力し、現地のカカオの品質向上と新たな市場の開拓に取り組んでいる。さらにTKCPは、2つの作物の管理とマーケティングを強化するため、YUS保護コーヒー・ココア協同組合の設立を促進している。

TKCPのコミュニティ生計プログラムは、環境保護に対するコミュニティの賛同を促進し、環境教育やコミュニティの保健活動によってさらに強化され、TKCPの社会的・文化的持続可能性を確実なものにしている。

  • 人々と彼らが依存する生態系のニーズに応えるための総合的なアプローチ。
  • 地域コミュニティの経済的・社会的ニーズに対応するための、国内外での幅広いパートナーシップ(政府、民間セクター、学界、NGOセクター)。
  • 地域コミュニティとの長期的な協力関係(TKCPは1996年に設立)。

  • YUSは生きた景観であり、人間の幸福は環境保護の結果であるという認識。
  • ツリーカンガルーがYUSにとって特別な種であることを理解すること。マッチー・ツリーカンガルーは絶滅の危機に瀕しており、その主な原因は、YUSにおける複雑かつ重要な文化的慣習である狩猟による圧力である。長期的な生存が保証されることが、YUSの土地所有者たちに保護ランドスケープを作らせた理由である。
  • 持続可能な生計イニシアチブを成功させるためには、長期的なコミットメントが必要であるという認識。
  • YUSの人々がリーダーシップを発揮し、野生動物が繁栄し、人々が自分たちを支える土地や海の世話をすることで利益を得られるような場所を作るために必要なビジョンを描くこと。
適応策のスケールアップと持続可能性

EbA対策の推進には、地域社会、自治体、国のアクター間、さらには同業者間(レジリエントな生産者のネットワーク、地方自治体の出会い)の交流を深めることが効果的であった。その結果、一方では地域のエンパワーメントが促進され、他方ではEbA対策の水平的・垂直的な拡大が実現した。こうして、EbAの制度化と持続可能な条件整備に貢献している。インテグラル・ファーム・モデルの複製は、生産者、コミュニティ、地方自治体間のネットワークと、資金を提供したシクサオラ川流域二国間委員会(CBCRS)との地域プロジェクトから生まれた。農業生物多様性フェア、ネットワークとしての生産者の活動、そして二国間森林再生イベントは、現在ではすべて地元や国の機関が後援しており、変化の重要な動員力となり、交流と学習の場となった。垂直的な意味でのEbAのスケールアップには、CBCRSと協力して国境を越えた領土開発戦略計画(2017-2021)にEbAを組み込むことや、MINAEと協力してコスタリカの国家気候変動適応政策にEbAを組み込むことが含まれる。

  • この活動の多くは、ガバナンスと対話のための二国間プラットフォームとしてのCBCRS(2009年設立)と、地域開発協会としてのACBTCの調整と指導の役割のおかげで達成された。このプロジェクトによって、コミュニティが直面する課題に取り組み、流域のガバナンスを改善し、生態系アプローチと関係者の幅広い参加を促進することができた。
  • CBCRSを通じた努力の調整により、EbA問題に対処するための新たなグループや委員会の設立を目指すよりも、天然資源の適切な管理や主要なアクターの適切な代表を実現するための権限と利害を持つ既存の構造やガバナンス組織と協力する方が、費用対効果が高いことが示された。
  • マルチレベルかつマルチセクターのガバナンスを改善することは、効果的な適応の基本である。自治体などのサブナショナル・ガバメントは、領土の管理だけでなく、国の適応政策やプログラム(NDCやNAPなど)の実施にも責任を負っているため、その役割を強調する必要がある。
  • 男性、女性、若者の中から)スポークスパーソンやリーダーを特定することは、EbAの導入とアップスケーリングを効果的に促進する上で重要な要素である。
能力と知識を高めるための「アクション・ラーニング」とモニタリング

コミュニティが生産活動を通じてEbA対策を実施するための訓練と支援に加え、これらの対策の利点に関するエビデンスを作成し、その持続可能性と規模拡大のための条件を整備することが目的である。

  • シクサオラ川流域の7つのコミュニティの社会的・環境的脆弱性を調査し、EbA対策の特定と優先順位付けを行う。
  • 診断(生産的、社会経済的、農業生態学的)を行い、農地の転換に取り組む家族を特定し、統合型農地になる可能性が最も高い家族を選ぶ。
  • EbA対策が食料と水の安全保障に貢献するよう、伝統的な知識を補完しながら地域社会に技術的支援を提供する。
  • 生産者(男女)、先住民、青少年、自治体を対象に、気候変動、食糧安全保障、天然資源管理、有機肥料、土壌保全に関する交流や研修が実施される。
  • モニタリングと評価は、EBA対策の効果を理解し、水平的・垂直的なアップスケーリングに役立てるために実施される。
  • 農業生物多様性フェアや二国間森林再生イベントなどの活動は、地元の関係者と協力して実施される。
  • IUCNとACBTCが地元コミュニティと長年にわたって取り組んできたことが、効果的で包括的な参加プロセスを確保し、EBA対策の高いオーナーシップを達成し、ステークホルダー(この場合は生産者、コミュニティグループ、自治体、省庁)に権限を与えるための重要な要因であった。
  • コスタリカとパナマ間の二国間協定(1979年発効、1995年更新)は、二国間レベルでの作業と部門間調整を促進し、2011年から運営されているシクサオラ二国間委員会を承認している。
  • 気候変動に直面した際の脆弱性の自己診断(この場合はCRiSTAL手法による)は、コミュニティが最も緊急かつ重要なことに共同で優先順位をつけることを可能にし、より大きな集団的利益を達成する強力なツールである。
  • コミュニティレベルで「アクションラーニング」アプローチを適用することで、EbAに関連する複数の概念をよりよく理解することができ、適応策に価値を見出し、オーナーシップを持つ実践コミュニティを形成することができる。
  • EbA対策の実施には、科学的知識と伝統的知識の相互補完性を認識することが重要である。
保護地域のコミュニティ管理

PNGは地球上で最も多様性に富んだ場所のひとつであり、850以上の言語と、歴史的に氏族間の接触を制限してきた数多くの山脈を持つ国である。これらの氏族は、伝統的に自分たちの土地を自分たちのやり方で管理してきた。しかし過去20年間、フオン半島に点在するコミュニティは伝統に逆らい、2009年にPNGで初めて法的に保護されたYUS自然保護区(YUS CA)として知られるようになった、コミュニティを基盤としたグループを共同で管理するために手を結んだ。 75,000ヘクタールに及ぶYUSは、高さ4,000メートルにそびえる雲霧林の山頂、その下の海岸のサンゴ礁、そしてその間の熱帯雨林を包括している。YUS自然保護区は、TKCPの主要種であるマツキカンガルーだけでなく、多くの絶滅危惧種や、地域コミュニティが自給自足の農業やきれいな水、狩猟のために依存している重要な生息地を保護しています。

YUS保護区は、TKCP、YUSコミュニティ、PNG政府のパートナーシップによって管理されています。TKCPはYUS保護レンジャー・チームを管理し、生態系モニタリング・プログラムはコミュニティの意識向上、マッピングを行い、YUS保護区管理委員会を促進しています。

  • 国内外の幅広いパートナーシップ(政府、民間企業、学界、NGOセクター)。
  • 地域社会のニーズを理解するために、地元の土地所有者と長期的な時間をかけて協力すること。
  • 地元の土地所有者やその家族と協力して保全活動に取り組むこと;
  • YUS保全の重要性に関する地域社会の意識を高めるための継続的な努力;
  • YUS自然保護レンジャー・チームの創設;
  • YUS生態系モニタリング・プログラムの設立
  • YUS保全地域管理委員会の設立。

パプアニューギニアで保護区の設計、設立、長期的な管理を促進するには、その地域特有の条件に適した行動が必要である。野生生物保護のために学んだことは以下の通りである:

  • 保護活動を行う場所へのコミットメントに先立ち、綿密な計画と分析が必要である。
  • 長期的な成功には長期的な時間の投資が必要である(YUS保護区の設立には10年以上かかった)。
  • 土地所有者と信頼関係を築き、尊重し合うことが不可欠である。
  • 地域社会のニーズを保護目標に組み込む必要がある。
  • プロジェクトのステークホルダーとして、PNG政府のあらゆるレベルと関係を築く必要がある。
効果的な検査と監視

この構成要素については、保護地域管理のための総合的戦略」の構成要素1、2、3、5で詳しく説明している。

第一段階は、専門家による聞き取り調査や現地視察を通じて、保護区の検査と監視の診断を行うことである。

第二段階は、責任と権限を持つ当局が水上で活動できるよう、組織間の調整を促進することである。

第3段階は、必要な資源、設備、技術、能力を確保することである。

第4の重要なステップは、規制の遵守を確保するための海上での共同作業である。これは、国立自然保護地域委員会(CONANP)が単独で(マリエタス)、または他の当局(カボ・プルモとロレート)や地元組織(エスピリトゥ・サント)の支援を受けて行う。 各ツアーからの情報はモバイル・アプリケーションに体系化され、運営上の意思決定や資源の有効活用を検証するためのレポートが作成される。

このビルディング・ブロックのリーダーシップは、当局および/または地元組織によって実施される。

組織と政府間の協力協定。

保護地域内で活動することで、責任当局を特定することができる。

Pronatura NoroesteとRed de Observadores Ciudadanosは、これらの保護区の一部で検査と監視を強化するために7年以上にわたって活動している。

地理情報システムやモバイル・アプリケーションの専門知識を持つパートナーとの提携により、オンライン・ログブックを設計。

継続的な参加を可能にする組織の民間資金援助。

組織化された市民社会は、自然保護区の検査と監視を強化する上で、複数の役割を担っている。

代替的な資金調達メカニズムにより、このビルディング・ブロックを大きく前進させることができる。

運営コストを削減し、活動の効果を高める上で、技術は非常に重要な役割を果たすことができる。使用や修理が容易で、現場に適した技術を獲得することが重要である。

コミュニティの海洋監視への参加は、資源を利用する独占的な権利があり、法の支配がある場合に成功する。

観光管理

2016年5月、国立自然保護地域委員会(CONANP)は、国立公園内での無秩序な観光活動の影響を理由に、プラヤ・デル・アモールへの訪問を一時停止することを決定した。この決定により、関係者は自然保護地域における観光のあり方を再定義する必要に迫られた。

新たなルールを定義し、ビーチの使用権に合意し、共同投資を約束するために、すべての観光サービス業者、当局、学識経験者を集めて複数の会議が開かれた。

制定された主なルールは、収容人数(1日116人)、ビーチに同時に入れる人数(15人)、最大滞在時間(30分)、フィンの使用禁止、ビーチに入る際のヘルメットと腰巻の着用義務、最大15人乗りのボートを持つ観光サービス業者(TSP)のビーチ独占使用などである。

一方、観光活動の閉鎖期間中は、サンゴの回復活動、海底の清掃、サンゴ礁の群集の構成と構造のモニタリングが実施される。

この活動は、当局(この場合はCONANP)が主導している。

閉鎖を実行するというCONANPの断固とした決定により、ANPを再開できるよう、全員が交渉のテーブルに着き、迅速に合意に達することを余儀なくされた。

自然保護区(ANP)の所長が、さまざまな利害関係者に対して生み出したリーダーシップ、信頼性、信用。

マリエタス諸島におけるANP管理者のこれまでの専門的な仕事。

PSTおよび関係するすべての政府機関の参加。

メキシコ国家は、CONANPを通じて、自然保護区における観光活動を規制し、観光活動の持続可能性を確保すべきであるが、観光活動を維持するための管理行為に補助金を出すべきではない。観光活動の管理に関する費用を負担できるのは、そして負担すべきなのは、TSPである。イスラス・マリエタスとそのTSPは、その収入徴収メカニズムを通じて、これを達成する国のパイオニアとなっている。

ビーチ閉鎖などの管理上の決定は、その問題に関連する科学的な情報に基づいて、利害関係者との広範なコミュニケーションとともに行われるべきである。

社会変革のためのマーケティング

Heroes Wantedキャンペーンは、自然保護区の資金調達に対する個人や企業の貢献を促進し、評価することを目的としている。

そのウェブサイトでは、パートナー、活動地、対処するリスクと脅威、活動のロジック、寄付金の使途について説明している。また、この活動に貢献するすべての企業に感謝し、寄付を受け取るためのモジュールも用意している。

フェイスブックでは、19,500人以上のフォロワーと、新鮮で流動的かつ非常にグラフィックなコミュニケーションを維持し、ブランドの位置づけとパートナー企業の認知度を高めている。

ホテルへの募金箱の設置や公共の場での広告塔の設置など、さまざまな公共の場を利用してブランドの存在感を示し、寄付を促進している。

キャンペーン開始と寄付者表彰イベントを開催。

このビルディング・ブロックはパラレロ28が主導している。

  • キャンペーンの初期デザインは、国際的な大手マーケティング会社が担当し、費用の一部を寄付してくれた。
  • Paralelo28のパートナーは、この地域の自然保護に豊富な経験を持つ、真面目でプロフェッショナルな組織として認められている。
  • キャンペーンの実施には2年間の資金援助がある。
  • 環境省とCONANPのトップは、このキャンペーンを支持し、他の保護区でも実施することの重要性をチームに伝えている。

コミュニケーション・キャンペーンは、取り組みが分散しがちである。パラレロ28では、キャンペーンの目的を当初から明確に定義し、メンバー、パートナー、資金提供者が取るべき行動と評価基準を明確にできるようにすることが重要だった。目的は、NPAの管理と監視のための資金を調達することである

このイニシアチブのコーディネーターがいることで、4つのパートナー組織の参加を適切に管理し、常に共通の利益に配慮することができる。

他のPNAにも容易に適応できるデザインを作成することで、キャンペーンのコストを大幅に削減することができた。

各サイトにおける各パートナーの役割とリーダーシップを明確にすることで、効果的な調整が可能になった。