Disponibilidade de dados

Três tipos de dados foram particularmente importantes no projeto e na promoção do "Programa para Prédios Escolares Resistentes a Terremotos": dados escolares, dados sobre danos e dados sobre riscos de perigo. Os dados das escolas foram coletados por meio de pesquisas e investigações conduzidas pela FDMA e pelo MEXT. Uma lista das pesquisas está indicada abaixo.

  • Pesquisa Básica Escolar (anualmente desde 1948) para coletar dados básicos.
  • Pesquisa sobre instalações de escolas públicas (anualmente desde 1954) para coletar a área construída e as condições das instalações escolares.
  • Status of Seismic Resistance of Public School Facilities (anualmente desde 2002) para coletar dados sobre a resistência sísmica das estruturas escolares, bem como tetos suspensos de ginásios e outros elementos não estruturais de prédios escolares.

Investigação de danos causados por terremotos (após cada mega-desastre, como o Grande Terremoto de Hanshin-Awaji e o Grande Terremoto do Leste do Japão) para coletar danos a edifícios, especificamente o tipo de dano sofrido por vários tipos de edifícios, o local onde o dano ocorreu e em que circunstâncias, e o tipo de terremoto que causou o dano.

Monitoramento contínuo da biodiversidade

O programa de Gestão de Áreas Protegidas de Ya'axché realiza o monitoramento de espécies de aves e mamíferos dentro da concessão para rastrear a saúde do ecossistema da vida selvagem e informar a tomada de decisões dentro da concessão.

Por meio do programa de Gerenciamento de Áreas Protegidas da Ya'axché, o monitoramento regular de espécies de pássaros/mamíferos é realizado por meio de armadilhas fotográficas e contagens de pontos pelos guardas florestais da Ya'axché.

O monitoramento é essencial para determinar se a concessão agroflorestal é capaz de sustentar a vida selvagem e a biodiversidade. Um breve estudo piloto foi realizado em 2016 como uma primeira tentativa de documentar a biodiversidade em fazendas agroflorestais baseadas em cacau. Foram escolhidas cinco fazendas de cacau. Quinze das 31 espécies de aves indicadoras foram documentadas nas fazendas. Quatorze espécies de mamíferos, das quais seis são consideradas espécies indicadoras, foram documentadas por meio de armadilhas fotográficas. Isso mostra que a agrossilvicultura sustenta uma gama diversificada de espécies de vida selvagem dentro da reserva.

Criação de um fundo para o gerenciamento sustentável de áreas protegidas pela comunidade

A sustentabilidade financeira é um objetivo primordial para o gerenciamento da paisagem da YUS. O Woodland Park Zoo, com a ajuda do Global Conservation Fund da Conservation International e de outros doadores, estabeleceu um fundo patrimonial de dois milhões de dólares para o Tree Kangaroo Conservation Program e para a YUS Conservation Area em 2011. O fundo patrimonial, que não afunda, é administrado pelo Woodland Park Zoo (WPZ) e segue os procedimentos descritos no Manual de Operações do WPZ. Quatro por cento dos juros obtidos pelo fundo patrimonial devem ser desembolsados anualmente pela WPZ, de acordo com os planos anuais e o orçamento do TKCP-PNG formulados em dezembro de cada ano, e são projetados para fornecer financiamento parcial para os principais programas paisagísticos em caráter perpétuo.

  • Parceria com uma organização que tenha experiência no estabelecimento de fundos patrimoniais de áreas protegidas.
  • Apoio institucional de longo prazo para a gestão de fundos patrimoniais (Woodland Park Zoo).
  • É importante vincular a alocação dos fundos do fundo patrimonial a resultados claros nos planos anuais da TKCP-PNG e às metas de longo prazo do Plano de Paisagem da YUS.
  • É necessário continuar a atrair fluxos de financiamento adicionais para o restante dos programas principais, programas não principais e custos operacionais não cobertos pelos desembolsos do fundo patrimonial (a WPZ e a TKCP continuam a apresentar propostas de financiamento aos doadores para esse fim).

Melhorando os meios de subsistência da comunidade por meio de produtos sustentáveis e amigáveis à vida selvagem

Para garantir a sustentabilidade de longo prazo da YUS CA, as comunidades locais devem participar e se beneficiar de sua proteção. Para incentivar o envolvimento da comunidade e o desenvolvimento sustentável, a TKCP cria parcerias para atender às necessidades locais de subsistência, saúde, educação e treinamento de habilidades.

O programa YUS Conservation Coffee é uma abordagem integrada para otimizar o fornecimento de uma safra sustentável e, ao mesmo tempo, estabelecer conexões com os mercados internacionais. Ao vender diretamente da fazenda para o Caffé Vita e outros compradores, os produtores de café da YUS obtêm receitas mais de 35% superiores às taxas do mercado local. Cobrindo adequadamente os custos de produção e transporte, a exportação de café premium se tornou um setor economicamente viável para as comunidades da YUS. A TKCP agora está trabalhando para replicar esse sucesso entre os produtores de cacau, trabalhando com o PNG Cocoa Board e com os fabricantes de chocolate para melhorar a qualidade do cacau local e identificar novos mercados. Além disso, a TKCP está facilitando o estabelecimento de uma Cooperativa de Conservação de Café e Cacau da YUS para fortalecer o gerenciamento e a comercialização das duas culturas.

Os programas de subsistência comunitária da TKCP promoveram a adesão da comunidade à conservação, que é ainda mais reforçada pela educação ambiental e pelos esforços de saúde da comunidade, garantindo a sustentabilidade social e cultural da TKCP.

  • Abordagem holística para atender às necessidades das pessoas e dos ecossistemas dos quais elas dependem.
  • Uma ampla gama de parcerias nacionais e internacionais (governo, setor privado, academia e ONGs) para atender às necessidades econômicas e sociais das comunidades locais.
  • Compromisso de longo prazo com o trabalho com as comunidades locais (a TKCP existe desde 1996).

  • Reconhecimento de que YUS é uma paisagem viva em que o bem-estar humano é o resultado da proteção ambiental.
  • Compreensão de que o canguru arbóreo é uma espécie especial para YUS. O canguru de Matchie está ameaçado de extinção, principalmente devido às pressões da caça, uma prática cultural complexa e importante em YUS. A garantia de sua sobrevivência a longo prazo foi o que levou os proprietários de terras de YUS a criar uma paisagem protegida.
  • Reconhecimento da necessidade de assumir um compromisso de longo prazo para obter sucesso com iniciativas de subsistência sustentável.
  • Compromisso de fazer com que o povo de YUS assuma um papel de liderança na criação de uma visão do que é necessário para criar um lugar onde a vida selvagem possa prosperar e onde as pessoas se beneficiem do cuidado com a terra e o mar que as sustentam.
Aumento de escala e sustentabilidade das medidas de adaptação

A promoção de medidas de AbE com um alto nível de envolvimento da comunidade e laços binacionais foi uma maneira eficaz de obter maior interação entre os atores comunitários, municipais e nacionais, e também entre os pares (rede de produtores resilientes; encontro do governo local). Os resultados são, por um lado, maior capacitação local e, por outro, aumento de escala das medidas de AbE tanto vertical quanto horizontalmente. Assim, são feitas contribuições para institucionalizar a AbE e criar condições para sua sustentabilidade. A replicação do modelo de fazenda integral surgiu do trabalho em rede entre produtores, comunidades e governos locais, e de um projeto regional com a Comissão Binacional da Bacia do Rio Sixaola (CBCRS), que forneceu o financiamento. A Feira da Agrobiodiversidade, o trabalho dos produtores como uma rede e os Eventos de Reflorestamento Binacional, que agora estão sob os auspícios de instituições locais e nacionais, foram importantes forças mobilizadoras de mudança e espaços de intercâmbio e aprendizado. No sentido vertical, a ampliação da AbE incluiu o trabalho com o CBCRS para integrar a AbE no Plano Estratégico de Desenvolvimento Territorial Transfronteiriço (2017-2021) e com o MINAE na Política Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas da Costa Rica.

  • Grande parte do trabalho foi realizada graças ao papel de canalização e orientação do CBCRS (criado em 2009) como plataforma binacional de governança e diálogo, e da ACBTC como associação de desenvolvimento local. Ambos defendem os interesses locais e territoriais e conhecem as lacunas e necessidades existentes na área e, com esse projeto, conseguiram abordar os desafios que as comunidades enfrentam e melhorar a governança na bacia, promovendo uma abordagem ecossistêmica e uma ampla participação dos atores.
  • A coordenação de esforços por meio do CBCRS mostrou que é mais econômico trabalhar com as estruturas e os órgãos de governança existentes, com poderes e interesses na boa gestão dos recursos naturais e na obtenção de uma representação adequada dos principais atores, do que tentar criar novos grupos ou comitês para lidar com as questões de EBA.
  • Melhorar a governança multinível e multissetorial é uma parte fundamental da adaptação eficaz. Aqui, a função dos governos subnacionais (como os municípios) precisa ser ressaltada, já que eles têm um mandato na gestão do território, mas também responsabilidades na implementação de políticas e programas nacionais de adaptação (por exemplo, NDCs e NAPs).
  • A identificação de porta-vozes e líderes (entre homens, mulheres e jovens) é um fator importante para fomentar efetivamente a adoção e a ampliação da AbE.
Aprendizado de ação" e monitoramento para aumentar as capacidades e o conhecimento

Além de treinar e apoiar as comunidades na implementação de medidas de AbE por meio de suas práticas produtivas, o objetivo é gerar evidências sobre os benefícios dessas medidas e criar condições para sua sustentabilidade e aumento de escala.

  • A vulnerabilidade socioambiental de 7 comunidades na bacia do rio Sixaola é examinada para, em seguida, identificar e priorizar as medidas de AbE.
  • São feitos diagnósticos (produtivo, socioeconômico e agroecológico) para identificar famílias comprometidas com a transformação de suas propriedades e selecionar aquelas com maior potencial para se tornarem propriedades integrais.
  • É fornecido apoio técnico às comunidades, complementado com o conhecimento tradicional, para garantir que as medidas de AbE contribuam para a segurança alimentar e hídrica.
  • São organizados intercâmbios e treinamentos para produtores (homens e mulheres), autoridades indígenas, jovens e municípios sobre mudanças climáticas, segurança alimentar, gestão de recursos naturais, fertilizantes orgânicos e conservação do solo.
  • O monitoramento e a avaliação são realizados para compreender os benefícios das medidas de EBA e informar a ampliação horizontal e vertical.
  • As atividades, como a Feira de Agrobiodiversidade e os eventos de reflorestamento binacional, são realizadas de forma colaborativa com os atores locais.
  • Os anos de trabalho anterior da IUCN e da ACBTC com as comunidades locais foram um fator essencial para garantir processos de participação eficazes e inclusivos, alcançar um alto nível de propriedade das medidas de EBA e capacitar as partes interessadas (nesse caso, produtores, grupos comunitários, municípios e ministérios).
  • O acordo binacional entre a Costa Rica e o Panamá (de 1979 e renovado em 1995) facilita o trabalho em nível binacional e a coordenação intersetorial, e endossa a Comissão Binacional para Sixaola, que funciona desde 2011.
  • O autodiagnóstico das vulnerabilidades em face das mudanças climáticas (nesse caso, por meio da metodologia CRiSTAL) é uma ferramenta poderosa que permite que as comunidades priorizem conjuntamente o que é mais urgente e importante e alcancem maiores benefícios coletivos.
  • A aplicação da abordagem de "aprendizado de ação" em nível comunitário permite uma melhor compreensão de vários conceitos relacionados à AbE e cria uma comunidade de prática que valoriza e se apropria das medidas de adaptação.
  • É importante reconhecer a complementaridade entre o conhecimento científico e o tradicional para a implementação das medidas de AbE.
Gerenciamento comunitário de uma área protegida

A PNG é um dos lugares mais diversificados da Terra, um país com mais de 850 idiomas e várias cadeias de montanhas que, historicamente, limitaram o contato entre os clãs. Tradicionalmente, esses clãs administram suas próprias terras à sua maneira. No entanto, nas últimas duas décadas, as comunidades espalhadas pela Península de Huon desafiaram a tradição, unindo-se para criar um grupo comunitário que gerencia coletivamente o que, em 2009, ficou conhecido como Área de Conservação YUS (YUS CA), a primeira área legalmente protegida desse tipo na PNG. Estendendo-se por mais de 75.000 hectares, a YUS abrange picos de floresta nublada com 4.000 metros de altura, recifes de coral na costa abaixo e floresta tropical no meio. A YUS CA protege não apenas o canguru-arborícola de Matschie, a principal espécie da TKCP, mas também uma série de espécies ameaçadas, bem como o habitat essencial do qual as comunidades locais dependem para agricultura de subsistência, água potável e caça.

A área de conservação de YUS é administrada em parceria entre a TKCP, a comunidade de YUS e o governo de PNG. A TKCP gerencia a equipe de guardas florestais de conservação da YUS e o Programa de Monitoramento Ecológico realiza a conscientização da comunidade, o mapeamento e facilita o Comitê de Gestão da Área de Conservação da YUS.

  • Uma ampla gama de parcerias nacionais e internacionais (governo, setor privado, academia e setor de ONGs).
  • Compromisso de longo prazo para trabalhar com os proprietários de terras locais para entender as necessidades da comunidade.
  • Trabalho em parceria com os proprietários de terras locais e suas famílias nos esforços de conservação;
  • Esforços contínuos para aumentar a conscientização da comunidade sobre a importância da conservação da YUS;
  • Criação da Equipe de Guarda-Conservação da YUS;
  • Criação do Programa de Monitoramento Ecológico da YUS; e
  • Estabelecimento de um Comitê de Gestão da Área de Conservação da YUS.

Promover o projeto, o estabelecimento e o gerenciamento de longo prazo de uma área protegida em Papua Nova Guiné requer ações adequadas às condições locais específicas. As lições aprendidas para a conservação da vida selvagem incluem:

  • O planejamento e a análise significativos devem preceder o compromisso com um local para o trabalho de conservação.
  • O sucesso a longo prazo requer um investimento de tempo a longo prazo (foi preciso mais de uma década para estabelecer a Área de Conservação YUS).
  • É essencial construir um relacionamento de confiança e respeito com os proprietários de terras.
  • As necessidades da comunidade devem ser incorporadas às metas de conservação.
  • É necessário estabelecer relacionamentos com todos os níveis do governo da PNG como partes interessadas no projeto.
Inspeção e vigilância eficazes

Esse componente é descrito em detalhes na solução"Uma estratégia holística para o gerenciamento de Áreas Protegidas", componentes 1, 2, 3 e 5. Os outros quatro componentes descritos nessa solução fazem parte do componente 4(Financiamento de longo prazo para o gerenciamento de AMPs) da solução holística.

A primeira etapa é ter um diagnóstico de inspeção e vigilância na área protegida por meio de entrevistas com especialistas e visitas de campo.

O segundo passo é promover a coordenação interinstitucional para que as autoridades responsáveis e com poder de decisão estejam na água.

A terceira etapa é ter os recursos, os equipamentos, a tecnologia e a capacidade necessários para estar presente.

A quarta e fundamental etapa é a operação conjunta no mar, para garantir a conformidade com as regulamentações. Isso é feito pela Comissão Nacional de Áreas Naturais Protegidas (CONANP) sozinha (Marietas) ou com o apoio de outras autoridades (Cabo Pulmo e Loreto) e organizações locais (Espírito Santo). As informações de cada passeio são sistematizadas em um aplicativo móvel e são gerados relatórios para tomar decisões operacionais e verificar o bom uso dos recursos.

A liderança desse componente básico é implementada pelas autoridades e/ou pela organização local.

Acordos de colaboração entre organizações e governo.

Trabalhar em uma área protegida permite que a autoridade responsável seja identificada.

A Pronatura Noroeste e a Red de Observadores Ciudadanos vêm trabalhando há mais de sete anos para fortalecer a inspeção e a vigilância em alguns desses locais.

Aliança com parceiros com experiência em sistemas de informações geográficas e aplicativos móveis para projetar o diário de bordo on-line.

Financiamento privado de organizações que permitem sua participação contínua.

A sociedade civil organizada tem várias funções a desempenhar no fortalecimento da inspeção e da vigilância das áreas naturais protegidas.

Mecanismos alternativos de financiamento permitem um progresso significativo nesse bloco de construção.

A tecnologia pode desempenhar um papel muito importante na redução dos custos operacionais e no aumento da eficácia das ações. É importante adquirir tecnologia adequada ao local, que seja fácil de usar e consertar.

O envolvimento das comunidades na vigilância marinha pode ser bem-sucedido quando há direitos exclusivos de uso dos recursos e existe um estado de direito; caso contrário, resultará em frustração para os usuários.

Gerenciamento de turismo

Em maio de 2016, a Comissão Nacional de Áreas Naturais Protegidas (CONANP) decidiu suspender temporariamente as visitas à Playa del Amor devido ao impacto da atividade turística não regulamentada no Parque Nacional. Essa decisão obriga as partes interessadas a redefinir a forma como o turismo será realizado na área natural protegida.

Foram realizadas várias reuniões com todos os prestadores de serviços turísticos, autoridades e acadêmicos para definir novas regras, concordar com os direitos de uso da praia e comprometer-se com o co-investimento.

As principais regras estabelecidas foram a capacidade de carga (116 pessoas por dia), o número de pessoas na praia ao mesmo tempo (15), a permanência máxima (30 minutos), a proibição do uso de nadadeiras e a obrigação de usar capacete e colete para acessar a praia, e o uso exclusivo da praia para prestadores de serviços turísticos (TSP) com barcos com no máximo 15 passageiros.

Por outro lado, durante o encerramento da atividade turística, são realizadas atividades de restauração de corais, limpeza do fundo do mar e monitoramento da composição e estrutura das comunidades de recifes.

Esse bloco de construção é liderado pela autoridade, nesse caso a CONANP.

A decisão firme do CONANP de realizar o fechamento forçou todos a se sentarem à mesa para negociar e chegar a acordos rapidamente para que a ANP pudesse ser reaberta.

A liderança, a credibilidade e a confiança geradas pelo diretor da área natural protegida (ANP) em relação às diversas partes interessadas.

O trabalho profissional anterior da gerência da ANP nas Ilhas Marietas.

A participação da PST e de todos os órgãos governamentais envolvidos.

O Estado mexicano, por meio do CONANP, deve regulamentar a atividade turística nas APNs para garantir a sustentabilidade da atividade, mas não deve subsidiar ações de gestão para manter a atividade. São os TSPs que podem e devem cobrir os custos associados ao gerenciamento de sua atividade. As Islas Marietas e seus TSPs tornaram-se pioneiros nacionais na consecução desse objetivo por meio de seu mecanismo de arrecadação de receitas.

As decisões de gerenciamento, como o fechamento de praias, devem ser tomadas com base em informações científicas relevantes para a questão e com ampla comunicação com as partes interessadas.

Marketing para mudança social

A campanha Heroes Wanted foi criada para promover e reconhecer as contribuições de indivíduos e empresas para o financiamento de áreas naturais protegidas.

Seu site descreve seus parceiros, os locais onde trabalha, os riscos e ameaças que aborda, sua lógica de trabalho e o que é feito com as doações. Ele também agradece a todas as empresas que contribuem para a causa e tem um módulo para receber doações.

No Facebook, mantém uma comunicação fresca, fluida e muito gráfica com seus mais de 19.500 seguidores para posicionar a marca e reconhecer as empresas parceiras.

Utiliza vários espaços públicos para marcar presença na marca e promover doações, incluindo a instalação de caixas de doação em hotéis e outdoors em locais públicos.

Organiza eventos de lançamento da campanha e de reconhecimento dos doadores.

Esse bloco de construção é liderado pela Paralelo 28.

  • O projeto inicial da campanha foi realizado por uma grande empresa internacional de marketing, que doou parte dos custos.
  • Os parceiros da iniciativa Paralelo 28 são reconhecidos como organizações sérias e profissionais, com ampla experiência em conservação na região.
  • Temos dois anos de financiamento para a implementação da campanha.
  • Os chefes do Ministério do Meio Ambiente e da CONANP apoiam a campanha e transmitem às suas equipes a importância de replicá-la em outros NPAs.

É fácil dispersar os esforços das campanhas de comunicação. No Paralelo 28, foi fundamental definir claramente o objetivo da campanha desde o início, permitindo que os membros, parceiros e financiadores tivessem clareza sobre as ações a serem tomadas e as métricas a serem avaliadas. O objetivo é arrecadar fundos para o gerenciamento e o monitoramento das ANP.

Ter um coordenador da iniciativa permitiu gerenciar adequadamente a participação das quatro organizações parceiras e sempre cuidar dos interesses comuns.

A geração de projetos facilmente adaptáveis a outros PNAs reduz significativamente os custos da campanha.

Ter funções e liderança bem definidas para cada parceiro em cada local permite uma coordenação eficaz.